中国经济区划的主要原则

经济区划

根据社会劳动地域分工的特点对全国领土进行战略性划分，提出经济区的网络系统。旨在揭示各地区专业化发展的方向和经济结构的特征，以及彼此分工协作的关系，为在宏观经济管理工作中将国民经济全面发展和发挥地区经济优势结合起来创造条件，并为生产布局、编制地区国民经济计划、开展国土规划和区域规划提供科学依据，从而达到提高经济效益的目的。经济区划在经济地理学中占有重要地位，是区域经济地理学研究的主要内容之一。

客观基础

关于这个问题有两种不同的观点。一种观点认为经济区是社会劳动地域分工发展到资本主义阶段以后的表现形式，是在商品经济比较发达的条件下形成的具有全国意义专业化的地域经济统一体。经济区划就是科学地反映客观形成的这一地域经济统一体的体系。另一种观点则否认存在经济区划的客观基础。认为它是分区研究问题的一种方法。如何划分经济区则取决于研究任务的需要，可以相应地规定不同的原则，采取不同的方法。

理论基础和发展简况

19世纪末和20世纪初，欧美国家以区位论为理论依据，开展经济区划的研究。他们强调市场在区域构成中的作用，偏重于部门经济区划的研究。В．И．列宁是运用马克思主义观点研究经济区划问题的奠基人。他在《俄国资本主义的发展》（1899）一书中结合俄国的实际，提出了经济区划的基本思想。十月社会主义革命以后，列宁在领导编制《全俄电气化委员会计划》（1920）时，通过划分经济区把全俄电气化计划和各地区的具体条件因地制宜地结合起来，有力地推动了经济区划理论的发展。与此同时，前苏联一些经济地理学家如Н．Н．巴兰斯基、Н．Н．科洛索夫斯基等，对经济区划的理论、原则、方法以及类型等做了大量研究，从而形成经济区划的理论体系。

原则和方法

不同的国家划分经济区的原则有所不同。中国划分经济区的主要原则是经济原则，其内容是：

1．国民经济全面发展与充分发挥地区经济优势相结合。划分经济区时要从总体利益出发，结合地区经济发展的需要，通过全国的和地区的综合平衡，合理地确定地区经济专业化发展的规模和综合发展的程度。

2．地区经济的现状与远景发展相结合。划分经济区要从历史上已经形成的社会劳动地域分工的特点出发，充分考虑各地区经济发展的现状，并以对全国和各地区社会经济发展的科学预测为划分依据。

3．地区经济中心与其经济吸引范围相结合。经济中心即全区生产、交换、消费等经济活动最集中的城市，是地区经济联系的枢纽，对周围地区具有经济上的吸引力。结合交通运输条件正确地估算经济中心的经济吸引范围是划分经济区的重要依据。

4．经济区划要与国民经济计划管理体制相适应，以利加强对宏观经济的计划指导。

5．充分考虑建立外贸出口基地和发展国际分工合作的需要，利用国际市场促进国内各地区的经济发展。此外，划分经济区还要考虑有利于环境保护的生态原则、有利于民族自治和发展的民族原则、国防建设的需要以及促进合理的国际分工发展。

基本程序

1．系统地调查研究全国社会劳动地域分工的现状及其形成的原因和条件。

2．根据科学技术的进步和人口增长对社会经济发展进行预测，并制定国民经济发展的总目标。

3．根据国民经济发展的总目标，结合各地区发展经济的条件，确定各地区生产专业化的方向，并根据主导专业化部门发展的需要勾划出经济区的概略轮廓。

4．以地区专业化部门为主体，研究地区经济结构的合理性；通过全国的和地区的综合平衡，具体地确定各经济区专业化生产的规模和综合发展的程度；综合各个经济区近期和远景发展的需要，进一步研究经济区界的划分。

5．根据地区经济中心的经济吸引范围，分析区内、区际的经济联系，结合交通运输条件对经济区界进行具体的经济论证。

经济区界线

它与行政区的界线不同，具有示意性的特点。经济区的边界在地图上虽然是用一条线来表示，但实际上相邻经济区的边界往往形成一个过渡带。经济区的界线表示相邻的经济区在全国劳动地域分工中所处地位的差异，以及区内经济结构和发展方向的不同，同时也表明位于界线两侧的经济区之间有着相互依存、分工协作的经济联系。

分级系统和类型

由于社会劳动地域分工有层次之分，经济区也有等级的差异。各国经济区分级系统的确定依据各自地域范围的大小、地区自然和经济等条件的差异以及经济发展水平而定。根据划分经济区的目的和内容可分为综合经济区划和部门经济区划两大类。综合经济区划简称经济区划，是为国民经济整体服务的。部门经济区划则分别为各个生产部门服务。如工业区划、农业区划、交通运输区划等。为了更具体地指导部门生产布局，在部门经济区划内部又有综合部门经济区划和单项部门经济区划之分，如农业区划中就有综合农业区划和单项作物区划（粮食生产区划、棉花生产区划、油料生产区划等）之分。