我国的减排现状

三、我国的减排现状

（一）面临的问题比较严峻

目前我国CO₂排放量已位居世界第二，CH₄、N₂O等温室气的排放量也居世界前列。预测表明，到2025～2030年间，我国的CO₂排放总量很可能超过美国，居世界第一位；目前低于世界平均水平的我国人均CO₂排放量可能达到世界平均水平。虽然仍低于发达国家的人均CO₂排放水平，但已丧失人均CO₂排放水平低的优势。由于技术和设备相对陈旧、落后，能源消费强度大，我国单位国内生产总值的温室气体排放量比较高。如果长期不减排，我国参与《联合国气候变化框架公约》活动时遭受的压力将会越来越大，如处置不当，有可能会影响我国的国际形象和地位。

（二）存在多种制约因素

应对全球气候变化问题，将对世界各国的经济发展模式、技术发展方向、能源市场结构等产生重大影响。就我国而言，煤是我国的主要能源资源，调整能源结构来减少CO₂排放量的潜力有限。如果近期就承担温室气体控制义务，我国的能源供应将受到制约。同时，因缺少相应的技术支撑，我国的经济发展将受到严重影响。我国在相当一段时期内，应坚持“节约能源、优化能源结构、提高能源利用效率”的能源政策，通过提高能效来减少CO₂排放量尚有一定潜力，但是需要相当的技术和资金作为保证。目前发达国家希望通过“清洁发展机制”项目，从发展中国家获得减排抵消额。这将为发展中国家获得新的投资和技术转让带来新的机遇。

（三）积极探寻可行的模式

全球气候变暖可能给我国自然生态系统和社会经济部门带来难以承受的、不可逆转的、持久的严重影响。我们需要全面深入研究气候变化对我国自然生态系统和国民经济各部门的影响后果、可采取的适应与减缓措施，并在对其进行成本效益分析的基础上，提出我国适应与减缓气候变化影响的规划和行动计划。

全球变暖是不争的事实，只是在变暖的幅度、原因和区域分布，特别是未来气候变化预测方面，还有不少的不确定性。气候变化对自然生态系统和国民经济将产生诸多影响。及早研究、及时采取适应气候变化的措施，可以减少气候变化的不利影响。气候变化问题的重要性与复杂性，决定了气候变化公约谈判的难度将不亚于入世谈判。目前国内外没有低排放、高经济增长的发展模式可供采用。承担控制温室气体排放的义务应与经济发展水平相适应，否则可能对我国经济发展、能源供应和人民生活产生相当的影响。