宁夏气象防灾减灾科技创新体系

一、总体目标

21世纪头20年，宁夏气象防灾减灾事业要按照统一指挥、功能齐全、反应快速、运转高效、保障有力的要求，建设“信息充分共享、预警服务准确及时、科技支撑有力”的具有全国先进水平的气象防灾减灾事业体系，在全区重大自然灾害“防、抗、救、治”过程中的作用得到充分发挥。

为了实现这一总体目标，首先要注重气象防灾减灾的能力建设。需要在气象灾害监测、防灾减灾综合信息共享、预警预测、公共服务、科技创新、人才培养、气象防灾减灾工程设防等方面加大工作力度并使之达到相应的能力和水平。其次应从全局出发，解放思想，开拓创新，深化改革，优化发展环境，完善以公共财政为主的投入机制，建立健全法规和标准体系，提高国内、国际合作能力，积极推进体制和机制创新，为加快宁夏气象防灾减灾事业发展提供有力保障。

1.综合监测

气象灾害综合监测要达到的目标是：获取灾害性天气监测、预警预测及研究所需要的气象要素和地球物理、大气化学参数以及气候预测和预估所需要的有关气候系统五大圈层的地球物理、化学、生物和人类活动等若干要素及其变化情况。

2.信息共享

防灾减灾综合信息共享要达到的目标是：充分发挥气象部门在组织管理、信息网络硬件、人才等方面的优势，联合各涉灾部门，实现全区防灾减灾综合信息共享，逐步建成全区气象防灾减灾信息中心。技术上着力于提高数字化、标准化、实用化、集成化和网络化水平，力争建成符合国家标准的全区气象灾害信息交换、共享的规范标准框架，显著提高信息资源的数字化、网络化和应用水平，实现区级公共防灾减灾综合信息数据库的集成和信息的规范化共享与管理。

3.预警预测和公共服务

（1）预警预测

气象灾害预警预测要达到的目标是：在具有国内先进水平的高性能计算机及信息网络等系统支持下，建立具有全国先进水平的天气预报业务系统，其预报时效达到10天，并能制作精细气象要素预报产品；发展10～20天中期天气预报能力；建成定量的灾害性天气临近预报预警业务系统，达到反应迅速、定位准确、警报及时、灾害信息发布沟通迅捷的先进水平。

（2）公共服务

气象防灾减灾公共服务要达到的目标是：以气象基本业务系统为主要依托，以资料与信息共享为主要特征，实现气象灾害公共服务手段现代化、服务产品专业化、服务队伍专职化、服务管理规范化。该系统应能获取任何时间、空间尺度的地球环境信息，具备较高的服务技术创新能力，显著提高气象防灾减灾的社会、经济、生态效益。在此基础上逐步向全区综合性防灾减灾公共服务方向发展。

4.科技创新和人才培养

科技创新和人才培养要达到的目标是：到2020年前后，形成符合社会主义市场经济和科技发展规律、满足国民经济可持续发展对气象防灾减灾和科技的需求，高效运行的气象防灾减灾科技创新体系。优化科技资源配置，强化防灾减灾重点实验室作为区级气象防灾减灾科技创新基地的作用，实现气象防灾减灾科技由以跟踪研究为主向以自主创新为主的战略转变。选择对防灾减灾有重大影响的关键科学技术问题，重点突破，为气象防灾减灾事业的发展提供强有力的科技支撑。

加强防灾减灾人才培养，建立气象防灾减灾教育、培训体系，形成一支规模适度、结构合理的高素质气象防灾减灾业务和科研队伍，培养一批既能敏锐观察和分析国内外科技动向，又有较强的科学技术创新能力的学科带头人、技术骨干，为事业发展提供人才保证。

气象防灾减灾科技创新、人才培养和教育培训将成为宁夏气象防灾减灾事业发展的支柱。

5.工程设防

气象防灾减灾工程设防要达到的目标是：气象防灾减灾的理念为全社会广泛接受，主要城市防洪工程达到防御百年一遇特大洪水标准；主要河流河道得到全面整治；蓄水工程全部达到设计标准；城市供排水、电力、高层建筑等基础设施规划建设标准符合气象防灾减灾规定的要求；城市气象灾害防御应急机制健全、工程措施到位。