信息共享业务

一、信息共享业务

1.信息网络

高速、宽带和安全的信息网络是实时进行信息收集、交换和共享的基础。信息网络由自治区政府防灾减灾信息中心及民政、水利、气象、国土资源、地震、农牧、林业、环保等部门内部的全区信息网络（包括区市县三级部门及所属监测站的局域网和连接他们的纵向骨干网）和部门间信息网络在区市县三级实现互联的横向骨干网组成，网络结构如图3－1所示。

图3－1　宁夏气象防灾减灾信息网络结构图

连接监测站的信息网络主要用于收集监测信息，各骨干网主要用于综合业务应用，可实现气象防灾减灾的数据、文字、声音和视频等多媒体信息的有效传输，为气象防灾减灾信息充分共享创造条件。特别是为气象业务部门内、有关部门间进行气象防灾减灾视频会商，为可视化的防灾减灾的决策指挥提供有力支持。

应用Internet技术、无线通信技术和移动通信技术，在一些人烟稀少、缺乏有效通信条件的观测台站，或无观测台站的地方进行气象防灾减灾信息收集发送和移动互联服务工作，使气象防灾减灾信息网络得到有效延伸。

2.信息网络中心

在区、市、县三级分别设立信息网络中心。区级信息网络中心汇集全区所有灾害监测信息，对信息进行处理、存储、管理，分发有关灾害和灾害防御信息；市级信息网络中心汇集本市所辖各地的所有监测信息，对信息进行处理、存储、管理和分析，向区级信息网络中心报告灾害和灾害防御情况；县级信息网络中心汇集各监测站点发来的各类监测信息，对信息进行处理、存储、管理和分析，向市级信息网络中心报告灾害及灾害防御情况。

3.信息传输收集

各级气象防灾减灾信息中心通过信息网络实时收集所辖区域各部门气象监测站（点）上传的气象信息和气象灾害信息；收集气象防灾减灾业务单位发送的预测信息和行政管理部门发送的气象防灾减灾信息；通过无线通讯设备和移动互联网收集无监测站（点）的地方的（人们）上传的气象信息和气象灾害信息。信息内容如下：

监测信息：水利、气象、国土资源、农业、林业和环境等部门各类监测站（点）实时监测（观测）的气象信息（常规气象）、气象灾害信息（暴雨、冰雹、雪灾、寒潮、沙尘暴、大雾、雷电等气象灾害），以及由气象灾害衍生的水旱、地质、农业生物、林业生物和环境等灾害、生态环境信息（农田生态、森林生态、草场生态、湿地生态、荒漠生态和城市生态）。

预警、预报、预测信息：气象部门制作的短时、短期、中期天气预报、气候预测，及灾害天气预警预报。城市空气质量预测、生存环境趋势预估、气候资源影响的预警、

服务产品信息：公路、铁路、航空气象服务产品，城市环境、城市规划气象服务产品，公众健康、娱乐、旅游、度假等气象服务产品。

评估信息：灾前、灾中和灾后评估信息，气候变化评估报告、气象环境影响评估，气象灾害的风险评估、气候资源影响的评估。

管理信息：决策指挥信息、防灾减灾工程信息、

科学试验与研究的信息：科学试验与研究的项目、内容、进展、成果。如人工影响天气的试验与研究、气候资源（水资源、风能资源、太阳能资源）的开发利用的试验与研究。

历史信息：非实时监测（观测）的气象信息、气象灾害（包括气象灾害衍生灾害），生态环境信息预警、预报、预测信息，及其他防灾减灾的各种历史信息。

4.信息加工处理

气象防灾减灾信息种类的多样化，也使得其格式多种多样，为了数据能够在内容和格式上统一规范，便于管理和使用，必须在资料入库前按照气象防灾减灾信息标准化要求，对收集的各种气象防灾减灾信息进行格式转换，以形成入库前的标准数据格式。

数据处理：进行数据分类和传输格式检查，对那些格式有错误的信息进行纠正，以保证在质量控制前资料格式的正确性。

质量控制处理：主要根据WMO所推荐的质量控制方案，对入库的气象要素进行初步质量控制。

加工处理：按各气象业务需要的信息种类及其数据标准化格式加工处理。以文字、数据、表、图形、图像和声音单一媒体或多媒体综合形式对气象信息进行描述，形成一些防灾减灾资料库，主要包括：实时资料库、历史资料库、实时灾害库、历史灾害库、气候变化数据库、决策服务库、减灾专家知识库、减灾预案库、灾情评估数据库、预警预报结果库、地理空间信息数据库、工程技术信息库，以及图形图像库、动态影像库。

5.信息存储与管理

通过大容量阵列磁盘、大容量自动磁带库等存取设备、有较强数据处理和数据管理能力的高档服务器和配套软件系统，按存储标准化要求，将加工处理后形成的各种分类信息库进行存储。用大容量阵列磁盘在线存储实时性强、使用频率高、加工处理后的各类防灾减灾信息产品。使用自动磁带库系统或光盘库存储超过在线存储设备上保存期限或使用频率相对较低的资料如：气候变化数据库、灾情评估数据库以及图形图像库、动态影像库。用磁带或光盘设备存储长期的数据资料如：历史资料库、实时资料库、历史灾害库、工程技术信息库。根据资料使用的频率、时效和存储设备的存取速度，采用资料设备的优先级管理和数据迁移技术及软件，实现数据在不同设备间的迁移、回迁和管理，满足各种应用需求。

6.运行管理

鉴于信息系统在防灾减灾中的关键地位，为保证信息系统正常运行，必须对信息系统的通信网络、应用系统、信息质量等运行状态进行实时监控，并对所有异常作出快速反应。通信网络运行监控主要是对主干网、资料收集网、局域网等的运行状态进行实时综合监视。信息监视主要是对各类资料收集、处理、分发和资料状况的实时监视。应用系统运行监控是对高性能计算机、存储检索系统、信息共享系统、各类应用服务器等系统运行状态和资源分配进行实时监视与调度；对运行在各系统上的业务应用状态进行实时监视与调度；对数据资源使用和存储状况进行实时监视与调度。

7.信息共享

采用大规模分布式数据库管理系统，对气象数据库进行有效管理，设计方便友好数据库信息检索、调用系统，为各级气象防灾减灾业务部门和防灾减灾有关部门提供信息的检索和调用手段（为程序调用提供语言编程接口），建立气象信息共享服务互联网站（网页），使防灾减灾业务系统、服务系统及科研工作能通过气象灾害信息网络，用程序调用方式获取各种气象信息，使防灾减灾有关部门通过气象信息网或互联网站检索、调用气象信息；使社会各界能通过互联网站检索、调用气象信息，以满足各方面对气象信息的需求，实现气象信息的充分共享。通过公共信息网络，连通气象防灾减灾相关部门的信息中心，实现相关部门气象监测信息交换与信息共享。

8.信息发布

气象灾害信息是各级政府部门决策指挥的重要科学依据，气象灾害信息发布也是气象防灾减灾工作的重要组成部分，气象灾害信息发布质量直接影响防灾减灾的效果。气象防灾减灾信息发布要用统一平台，统一出口。按照国家和自治区有关规定，根据灾害信息等级、级别、预警、警报标准、按照发布程序及灾害信息的时效、范围、安全等要求，通过广播、电视、报纸、互联网、电话声讯、新闻发布会、手机短信和防灾减灾信息网络等媒体，及时向防灾减灾有关部门和社会发布。信息发布的内容包括：气象灾害警报、预报和实况、气象灾害分析评价信息、灾害信息及其灾害防御信息。