建设多功能平台

企业是社会主义市场经济的主体，也是我省技术创新的主体，在我省多功能平台建设中占有十分重要的地位。完善以企业为主体的多功能平台建设，对于大力推进科技进步和创新，推进我国现代化建设，具有十分重要的意义。

近年来，我省科技体制改革不断深入，多功能平台建设逐渐从过去的政府主导转变为以企业为主体。这是一个深刻的转变。越来越多的企业改变了过去那种“技术经费等靠要，技术革新小玩闹，技术人员可要可不要”的状态，积极投身于技术创新，不断增强自主创新能力。但也要看到，以企业为主体的多功能平台建设还面临着许多新问题，我国许多重要领域的核心技术和关键产品大量依靠进口，企业核心竞争力和产品自主创新能力不强，在国际竞争中往往处于不利地位，这种状况仍没有得到根本改变。我们必须下更大决心、采取更有效措施，进一步完善以企业为主体的多功能平台建设。具体包括以下几个方面。

一、建立以企业为主体的创新体系

习近平书记曾指出，“企业直接面向市场，创新需求敏感，创新冲动强烈，是自主创新的主体，是推动技术进步和产业升级的主要力量。建设创新型省份的一项重要任务，就是要以强化企业主体地位为重点，不断完善区域创新体系建设，充分发挥企业在自主创新中的主体作用，增强企业的自主创新能力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型区域创新体系，加快提升企业的自主创新能力，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。”在市场经济条件下，企业为了自身生存和发展的需要，必须敏锐地感知市场的变化和需求，并采取应对措施。因此，企业对技术创新的导向是权威的，它既是技术创新的决策主体，也是技术创新投入的主体、利益的主体和风险承担的主体。工程建设领域的技术创新，与一般的工业企业技术创新相比，它更表现出市场引导、用户需要和工程需求的特点。工程勘察设计企业和施工建筑企业作为技术创新的决策者、投资者和受益者，一方面要对工程建筑市场的发展趋势进行调研和预测，提出并实施具有前瞻性的研究课题，作好技术储备；另一方面，要更加注重结合工程项目的投标和实施，在工业工程中要以工艺流程为中心，在民用建筑中要以建筑方案为中心，组织技术集成，把国内和国际成熟的先进技术组合起来进行二次集成创新，解决工程实际问题，以提高自身的市场竞争力。在确立企业作为技术创新主体的同时，要加大力度促进“产学研”相结合，形成稳定而规范的利益共同体，达到共赢。科研院所和大学是人才和知识密集的地方，拥有工艺研发和综合学科优势，对世界各国科技研究现状和发展水平比较了解，有他们的参与，企业的技术创新就会如虎添翼，事半功倍。科研院所和大学的科研成果要转化为生产力，也必须要依靠企业。任何科研成果，如果不转化为市场化产品，无论这成果如何尖端，其对经济增长的意义都是乏善可陈的。^[3]

二、正确选择创新领域和模式

目前，我省企业尚未成为技术创新的主体，技术创新能力比较薄弱。大中型

企业中，3/4的企业没有研发机构，2/3的企业没有技术研发活动，60%以上的企业没有自主品牌。因此，必须大力增强企业自主创新能力，探索不同类型企业创新发展的有效模式，促进企业真正成为技术创新的主体。

自主创新涵盖原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三个领域。原始创新是指那些位于世界前沿科技的自主发明，是一个从无到有的创造，对企业甚至社会产生重大影响，比如瓦特发明蒸汽机、莱特兄弟发明飞机等等；集成创新顾名思义，是各种技术的有机融合，成形具有市场竞争力的新工艺、新产品；引进消化吸收再创新，是通过技术跟踪、引进、消化、吸收，将世界先进科技成果为我所用，原于引进，高于引进的创新过程。在一个以企业为主体的创新体系中，原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，虽然并存于企业发展的不同阶段，但由于不同创新的成本、市场和风险各异，创新在各个发展阶段也有所不同。一般而言，企业创建初期，由于经济和技术实力有限，以引进消化吸收再创新为主，辅之以必要的集成创新；当企业积累了一定的经济和技术实力时，则要将创新形式演进为以集成创新为主，辅之以原始创新和引进消化吸收再创新；当企业进入成熟发展阶段，经济和技术实力雄厚，则应大力推行集成创新的同时加强原始创新。总之，不管是哪种类型企业，也不管其处于那个发展阶段，都要根据自身的经济实力和技术特点，以及市场的需求，自主选择不同的技术创新模式，以取得最佳的经济效益和社会效益。

对我省有色企业，特别是勘察设计企业和施工建筑企业，走集成创新的自主创新道路是我们的战略选择。我们应当站在人类优秀文明的基础上，瞄准世界科技发展的最前沿，依靠国内、国外两个技术源头，将技术学习模式、嵌入式发展模式和独立研究创新模式结合起来，积极引进国外技术，充分消化吸收再创新；同时大力整合现有技术，由单一技术突破为主向单一技术突破与多项技术集成相结合转变，加速集成创新。要根据市场需要，在全世界范围内选择和利用现有成熟技术，在消化吸收的基础上，以重大产品和工艺为中心，实现有特色的技术集成和二次创新，努力实现产业核心技术和关键技术集成创新与突破，带动生产力的跨越式发展。

三、技术创新要高起点，要瞄准世界先进水平

企业技术创新要有高起点，要敢于以世界先进水平为参照系，加大研发投入，加强与设计研究院所和大专院校的合作，重视发挥科技人员的积极性和创造性，加强知识产权的保护和管理，争取国家和社会的支持，就能不断取得一流的科技新成果，形成具有自主知识产权的核心技术体系，打造出世界级的先进企业，实现企业的跨越式发展和腾飞。^[4]

四、要增强知识产权意识

加强知识产权保护为了推动企业成为自主创新的主体，全面提升企业自

主创新能力，必须增强知识产权意识、加强知识产权保护。温家宝总理说过：“世界的竞争归根到底就是知识产权的竞争”。离开了知识产权，自主创新就失去了保障，大量创新成果就会流失或被他人无偿占有。因此，知识产权事关自主创新的成败。我们许多单位由于长期受计划经济影响，只重视有形资产的积累与保护，忽视了知识产权的保护。实际上，我们在工程建设过程中，存在着大量技术创新，只要单位领导重视，制定必要的政策，实施有效的激励机制，就能涌现出可观数量的发明专利和实用新技术，形成自己的专有技术。我们在树立创新意识的同时，要进一步增强知识产权意识，加强知识产权保护。

总之，科学和社会的进步不断产生新的需求，市场竞争也不断向企业提出新的课题，推动企业技术创新向前发展。但要真正建立以企业为主体的创新体系，还有许多工作要做。首先要解决企业特别是国有企业创新积极性不高，创新动力不足的问题。究其原因是多方面的，一是各级地方政府为了追求政绩，要企业把有限的资金用于扩张规模，企业无钱投入自主创新；二是现行的企业人事任命和考核制度，看重的是短期业绩。在这种体制下，企业高管不愿在自己有限的任期内把大量资金投入创新；三是技术创新是高投入、高风险的长期行为。成功的创新可以使企业和社会获利，但创新一旦失败，企业就可能蒙受重大损失甚至垮掉，企业不愿承担这种风险；四是目前企业和社会环境，只认可成功，对失败不宽容，甚至不允许失败。只有克服上述困难，企业才有自主创新的积极性和动力。其次，政府要扶持自主创新，特别是军工、重大技术装备、基础性公用技术平台等，应该通过政府订货或准政府订货的方式给予支持，分担企业风险。第三，要尊重知识尊重人才，加强知识产权保护，落实技术创新奖励办法。^[5]

完善以企业为主体的多功能平台建设，就是要紧紧围绕促进企业的技术创新而积极开展工作，保证企业逐步成为技术创新的决策、投资、开发和收益主体，增强企业的研究开发能力，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化；就是要深入研究和制定有力措施，进一步为企业技术创新创造良好环境，把鼓励企业自主创新作为增强国家技术创新能力的一个重要目标，把支持企业技术创新列为国家中长期科技规划的一项重点任务，研究和制定政策措施鼓励企业加大对研究开发活动的投入，引导企业加强同科研院所和高等院校研究机构的联系和合作，切实增强自主创新的能力。作为企业，也要在技术创新中发挥主体作用，加大对研究开发活动的投入，大力开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术，打造知名品牌，充分发挥人才在技术创新中的关键作用，努力增强核心竞争力。