一石击起千层浪,沉默多年的草滩农场这艘国字号大船,面对落后的现实,激流勇进,勇敢地撑起了西安现代农业综合开发区启航的巨帆。
阳春时节,我们来到西安北部渭河南岸的草滩西安现代农业综合开发区。这哪是昨日印象中杂草丛生的草滩地啊!这里已发生了深刻的变化,一栋栋庭院式的住宅小楼,一座座现代化的厂房,连片的蔬菜大棚、花卉大棚,波光粼粼的鱼塘,果木成林,绿树成荫,到处是开发的动人春色。
如今的草滩农场已走出了渭河古道。
当年草滩农场在荒滩上谱出了拓荒之歌,把一片荒地变成了一片绿荫,为国家和社会作出了巨大贡献。然而,随着商品经济的蓬勃发展,草滩农场落伍了,其规模和效益远远适应不了市场的要求,不仅与自身的地位极不相称,而且与周围的农村相比,也相形见绌。2400多名职工,人均土地20亩,而西安农民人均土地才l亩多;农场人均收入3000元,而附近一些农村却早已超过了这个数。职工福利和企业积累更难以言表,附近农民都住上了小洋楼,而农场职工仍住在六七十年代干打垒式的平房里。场区道路凸凹不平,晴天尘土飞扬,雨天稀泥满地。
凭借着土地、水电等得天独厚的资源,草滩农场理应发展,现实向草滩人亮出了“黄牌”,不进则退。那么,靠什么发展壮大,怎么致富呢?草滩农场地处西安北部,距西安城区仅15公里。占地面积31.08平方公里,拥有耕地2万亩,平均每平方公里136人,人均耕地近7亩。地势平坦,水位高、储量丰富,地理条件优越,土地资源丰富。经过冷静思考和分析,他们认为,草滩农场穷就穷在观念陈旧上,穷在单一生产经营粮食、饲草这些初级产品上,抱着金饭碗要饭吃。
1995年2月,新来场长吕林学经过调查研究和深思熟虑,一个崭新的思路出现了。然而,为把这个思路付诸实施,这些不甘落伍的建设者们又付出了艰辛的努力。人是生产力中最积极最活跃的因素,是企业兴旺发达的动力。于是解放思想、转变观念便成了他们迈向现代农业综合开发的第一步。
当时的草滩农场,人心不齐,思想混乱,严重地挫伤了职工的积极性。不思进步,“小富即安”思想十分严重,怕失掉土地,怕自己吃亏,怕别人赚钱。针对这“三怕思想”,吕林学和班子其他成员,多次召集干部会议,深入基层,做深入细致的思想政治工作,帮助广大干部群众转变观念。适时推出了奖励扩大开放,招商引资;奖励调整产业结构,发展多种经营;奖励发展个体私营经济三大优惠政策。这些做法在广大干部群众中产生强烈反响。
为寻找一条切实可行的发展新路,加速发展,他们又从西北农业大学、陕师大、西安交大等高校请来了专家学者,就“高新现代农业”和“农场进入市场”等问题进行了反复研究和论证。1995年5月25日,他们在有关单位的帮助下,召开了草滩农场高新农业开发恳谈会,省市领导及有关专家学者与会,充分肯定了这一方向。
1996年3月7日是一个难忘的日子,西安市人民政府正式批准成立了西安现代农业综合开发区。这一举措犹如巨石入水,草滩农场的广大干部群众群情激昂,从来没有这么高兴过,他们决心再谱开发新歌。
开发区成立后,以崭新的精神风貌迎接挑战的草滩农场职工,一改往日的沉默,他们按照“解放思想,扩大开放,科学规划,综合开发,全面发展”的战略方针,抓住机遇,先后在海外30多家报刊、电台、电视台发布开发区成立的新闻和招商引资广告,宣传自己、推销自己、广泛营造招商引资的舆论环境。同时,他们还集中力量,狠抓基础设施建设,先后修通了东到西铜高速公路、西连西宝高速公路的区内主干道8公里,新建500门程控直拨电话,新建了办公大楼、学校和庭院式住宅100套,改造了开发区中部商业街,一改往日电话不通、道路不平的旧貌。再就是加大机构改革力度,按照市场经济现代企业制度压缩机构、精简人员的要求,组建了农业、工业、畜牧、水产养殖、商贸旅游五个开发公司,实行自主经营、自负盈亏、科学管理、独立开发,减少了管理费用,提高了办事效率。
投资环境的硬件和软件建设得到明显改善,林茂鸟自来。优越的地理位置、良好的投资环境和优惠的政策,吸引了众多的投资者前来开发、发展,日、美等国家和我国香港、台湾地区数家客商纷至沓来,去年就签订合同项目28个,占地面积6772.9平方米,投资额达4.6亿元。其中投资额1000万元以上的项目13个,年产值2000万元的项目18个,投资范围涉及基础产业、高科技产业及文化旅游服务,而且集中体现了现代农业综合开发的特点,有高科技农业研究中心,大棚蔬菜、温室花卉、特种水产养殖、乳品加工等农业开发项目,有旅游度假村、水上乐园、赛车赛马、高尔夫球场和观光果园等游乐项目,有制药、印刷等工业项目和文化教育项目。其中,建成的和正在兴建的有西安康拜尔有限公司、西安饭庄渭水园温泉度假村、西安维佳乳品实业有限公司、西安博爱学校、西安九龙集团有限公司、日本西铃株式药业公司、日本农业科研中心等13个。这些项目建成和投产后,年产值可达12.8亿元,实现利税3.4亿元,大大加速了农业现代化进程,提高了农业的比较效益。
美好前景催人醉。现代农业综合开发区,是改革中出现的新事物。科学规划、合理开发,树起样板、形成辐射,对西安现代农业综合开发区意义非常重大。早在1995年,他们就着手规划并明确提出高起点、高规格、高品质,突出农业开发的现代性、基础设施的先进性和系统性,使生态环境优美宜人,使开发区成为全国一流、国际先进的现代农业开发区。为此,他们不遗余力,多次召开专家会议,听取农科院、建筑设计院、规划院、西农大等大专院校和科研单位的专家、学者、教授及工程技术人员的意见,详细研究论证。
在草滩农场有40多年建设的基础,目前,开发区内已形成2000亩果园、1200亩养鱼水面、3000多头奶牛、28个农牧工企业和科技、文化、医疗卫生单位,是西安市菜、蛋、奶、果、粮、鱼等重要副食品的生产基地和水源地之一。在加大招商引资、加速建设的同时,他们结合这一实际,把目光投向未来,以市场为导向,以资源深度开发为重点,以科技含量大,市场前景好,社会、经济、生态效益好,产业化强为目标,依靠优势、发展优势,着力组建农业产业集团。这就是以粮、油、菜、果、花卉、畜禽、水产等为主的多种生产和供应产业集团;有机复合肥生物农药的引进、生产、销售产业集团;农副产品深加工产业集团和利用区内田园环境组建的旅游农业产业集团。到本世纪末,完成2万亩土地的开发,实现社会总产值20亿元。西安市委书记崔林涛、市长冯煦初特别关心开发区的建设,肯定了开发区的方向。
开发区主任吕林学告诉我们,他们还根据区内的自然、地理资源等条件,完成了旅游度假区、无污染工业园区、高效农业区、管理服务中心区、综合配套区和商贸交易区的区域布局,使开发区成为“两高一优”农业综合开发和推广农业现代化科学技术的样板及高质量农副产品的供应基地,田园旅游观光的乐园,西安经济新的增长点。
这块土地不再沉默。离开西安现代农业开发区,我们心潮起伏,我们为草滩农场重获新生而高兴,更为西安现代农业开发区的美好前景而兴奋。
现代农业的样板
【本报评论员】
读了《动人春色满草滩》,令人振奋。西安草滩农场,面对困境,自加压力,解放思想,转变观念,激流勇进,积极探索市场经济条件下农业发展的新路子,勇敢地举起了西安现代农业综合开发区的大旗,显示出无穷的魅力。
农业是国民经济的基础,加快农业现代化进程,发展高效农业,使农业在市场竞争中发展成为高效的产业,逐步走上专业化、社会化、现代化的轨道,是我国经济发展战略举措。西安现代化农业综合开发区,打破农业粗放生产经营方式,按照市场要求,依托自然资源优势,坚持以现代农业综合开发为主,加快培植、引进、开发新的支柱产业,区域化布局、集约化生产、产业化经营,努力提高资源的开发深度,着力组建农业产业集团。结果,一样的天空,一样的土地,却柳暗花明又一村。不仅走出了困境,而且还开创了现代农业综合开发的新局面,为我省农业经济结构调整和产业化发展树立典范有着重要的意义。
我们一定要珍惜这一改革实践,精心培育、精心引导、精心规划,使其在发展的轨道上健康成长、顺利发展,使之成为我省“两高一优”农业综合开发和推广农业现代化科学技术的样板,成为我省城镇人民旅游观光的乐园和高质量农副产品的供应基地。
西安现代农业综合开发区,作为现代农业综合开发的改革试点,虽然只有短短一年,但毕竟走出了渭河古道,充分展示出了旺盛的生命力和美好前景。
我们深信,随着西安现代农业综合开发区的不断壮大,必将对推动我省农业现代化进程起到积极作用。西安现代农业综合开发区魅力无穷,前景如画。
载《陕西日报》1997年4月2日一版头条。
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