成事之道”

(二)江泽民:调查研究是“谋事之基、成事之道”

1993年7月5日，江泽民同志在全国省、自治区、直辖市党委政策研究室主任会议上发表讲话，《全党要大兴调查研究之风》^[2]是这次讲话中的一部分。讲话中，江泽民同志指出:重视和坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们党的基本工作方法和优良传统，是党保持同人民群众密切联系的重要渠道。各种问题的解决都取决于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际周密的调查研究。没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权。坚持做好调查研究这篇大文章，是我们的谋事之基，成事之道。

在《江泽民论有中国特色社会主义》^[3]一书中，他对调查研究的作用与意义有过详细的理论阐释:

“重视调查研究，是我们党的优良传统。坚持理论与实际相结合，由此制定和执行正确的路线、方针、政策，是我们党领导革命、建设和改革的基本经验。我们党过去领导全国人民走出了一条有中国特色的民主革命和社会主义革命道路，现在又走出了一条有中国特色的社会主义现代化建设道路，最根本的是把马克思主义的基本原理同中国的具体实际结合起来，运用马克思主义的立场、观点、方法，正确地认识中国的国情，创造性地解决革命和建设中的问题。这个结合的过程，始终是以调查研究为前提、为依据的。也就是说，是在调查研究的基础上，实现并不断深化马克思主义基本原理同中国具体实际的结合和统一的。”

“坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是党保持同人民群众密切联系的重要渠道，也是我们党的一项基本工作方法和领导制度。回顾建党七十多年的历史，什么时候全党从上到下重视调查研究，工作指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展;什么时候忽视调查研究，就会导致主观与客观相脱离，造成工作中的失误，使党和人民的事业遭受损失甚至挫折。因此，加强调查研究不仅是一个工作方法问题，而且是一个关系党和人民事业得失成败的大问题。”

“在新的时期，我们肩负着改革开放和现代化建设的历史重任，全党同志首先是各级领导干部更要重视和加强调查研究。尽管我们现在进行调查研究的对象、内容、手段、条件都发生了新的变化，但是调查研究在党的决策工作和全部领导工作中的地位和作用，不仅丝毫没有改变，而且显得更为重要。为了适应改革和发展的需要，调查研究的工作只能全面加强，决不可有任何削弱。建设有中国特色的社会主义事业任重道远，在前进中会遇到许多复杂的新情况、新问题，需要不断探索和解决。而对任何问题的探索和解决，须臾也离不开调查研究。”

“历史经验说明，各种问题的解决都取决于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。如果不了解实际情况，凭老经验、想当然、拍脑袋，把自己的主观愿望当作客观现实，就不可能作出正确的决策。因此，越是领导职务高的同志，越要亲自下功夫对重大问题进行调查研究，这是别人无法代替的。没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权。”

“在这里我再一次提议，县以上的各级领导同志，尤其是一二把手，一定要带头大兴调查研究之风。(一)每年至少抽出一两个月的时间，深入基层调查研究。所谓深入基层，去农村要到村到户，去工厂要到车间到班组，亲自听取群众的呼声，了解群众在想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么。每个领导干部都要在工人、农民、知识分子中交一些知心朋友，经常促膝交谈。这样，在工作指导上才有可能真正做到急群众所急，想群众所想，真正切合实际。(二)要对本地区、本部门迫切需要解决的重要问题，进行系统的调查研究，提出解决的正确对策。(三)每个领导干部都应亲自动手写调查报告。报告中要有自己了解的真实情况，要有自己对问题的见解，要提出解决问题的主张和办法。调查报告要报送同级党委和上一级党委。对有价值的调研报告，还应及时转发交流。各省、自治区、直辖市党委每年要向中央选送一些优秀的调研报告，供中央决策参考。”

“全党同志特别是各级领导干部，真正把调查研究这一最基础性的工作做深做透了，好处很多。可以使我们的领导机关、领导干部保持同群众同实际生活的密切联系，有利于防止和减少工作中的官僚主义、形式主义、主观主义;可以使我们的领导干部通过对实际情况的调查，增加共识，减少分歧，有利于统一认识、统一步调;可以为领导机关的决策工作提供充分的第一手材料，有利于作出切合实际的科学分析和判断，形成正确的方针政策;可以通过调查及时发现新的问题，包括带倾向性的问题，以便及早采取对策加以解决，减少和避免失误，等等。谋事在人，成事也在人。可以这样说，坚持做好调查研究这篇文章，是我们的谋事之基，成事之道。”

“要深入改革和建设第一线，认真进行调查研究，及时发现问题，从实际出发，创造性地开展工作。要不断总结经验，善于运用群众创造的经验来引导群众前进。中央多次提出，各级领导干部要加强调查研究。不注重调查研究，心中无数，处于盲目状态，是不可能履行好领导职责的。多挤点时间学习，少搞一点应酬;多做些调查研究，少一些主观主义;多干些实事，少说些空话，我们的领导水平就会提高一大步。”

“现在，推进改革和建设需要解决的问题不少，好办法不会从天上掉下来，也不是我们头脑里固有的，归根到底只能来自于人民群众的创造和改革开放的实践。我们都要带头深入实际，深入基层，调查研究，听取群众的意见，不断改进工作，真抓实干，坚决反对主观主义、官僚主义、形式主义。理论上政治上要清醒坚定，作风上要扎实。下去搞调研，要轻车简从，力求发现和解决实际问题。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，学习和掌握唯物辩证法，按客观规律办事，把中央的方针、政策同本地区本部门的实际结合起来，创造性地开展工作。”