突破案件的能力——牡丹江市爱民区人民检察院突破案件的能力

黑龙江省牡丹江市爱民区人民检察院　赵涤非

牡丹江市爱民区人民检察院在党组一班人的带领下，树立三种意识，唱响三种精神，克服区穷院小的实际困难，整合资源，精细管理，通过队伍、业务、信息化建设三位一体的统筹谋划，抓住三个突出，搞好三个结合，实现三个突破，基层基础建设取得新成绩。

一、抓住三突出，三位一体整体推进

一是突出主体，抓队伍建设塑灵魂。新班子注重队伍建设，更注重自身建设，以钢班子带铁队伍。带头树立紧迫意识，树立效率意识，树立争先意识，唱响求真务实精神，唱响团结合作精神，唱响彰显个性精神，凝聚了人心，汇集了力量。全院上下齐心协力，焕发出了一股不畏艰难，昂扬奋发的精气神。书是人类灵魂进步的阶梯，院党组审时度势，趁热打铁，号召大家多读书，读好书。举办了系列学习周活动，请专家来院宣讲十七大精神，认真学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，开设检察讲坛，把本院资深检察官、业务骨干请上讲台，讲解法律和检察实务，做到教学相长，在内部网上设立了书海拾贝等新栏目，为检察人员的学习交流开辟了新平台。二是突出主业，抓业务工作求实绩。检察长亲手制定季度工作推进表，每月召开院务会，对照目标管理报进度，查不足，谈思路。结合本职工作不断提高业务能力，去年底，侦查监督和公诉工作在全市目标管理考评中获得第一名，自侦工作实现了立案准确率、起诉率、有罪判决率三个100%，控申工作荣获全国文明接待室称号，办公室六项工作有五项获得全市第一名，全院整体位次由第十名跃升到第五名，在城区院中位列第一。三是突出主线，抓信息化建设强实力。爱民区是牡丹江市有名的老区、穷区，底子薄，财政脆弱，财力有限，经费保障困难重重。为加强信息化建设，爱民区院厉行节约，精细管理，用建并举，小步快跑，滚动发展，分别于2001年、2003年、2005年、2007年分别购进电脑共计46台，现已达到了人均一台的配备。2003年添置服务器及软件1套，交换机1台，刻录机1台，数码复印机、摄像机、照相机各1台。2004年购买路由器、投影仪、触摸屏、监控设备各1台套，扫描仪2台，打印机9台。2005年添置路由器1台。2006年购买语音网关、会议终端各一，交换机3台，2007年又新购置了网络设备、电子屏、网络安全防火墙，固定和手提同步录音录像等软硬件装备。多年不懈的努力，累计投资813561元，爱民院信息化建设工作有了长足的进步，并在建设过程中锤炼了检察队伍对科技装备的实际应用能力，为开创信息化条件下检察工作的新局面，奠定了比较坚实的物质基础和人力资源储备。

二、搞好三结合，三位一体相得益彰

一是业务工作与队伍建设相结合，同发展，共进步。以业务工作的成绩为标准，检验队伍建设的成果;以队伍建设的成果为动力，推进业务工作的开展。侦查监督科不断提高队伍的察微析疑、见微知著、深入监督的能力，六个月内办理立案监督案件5件5人;反贪局不断提高线索甄别、证据收集、证据运用、突破案件的能力，上半年已立案4件5人，全部侦查终结，法院已做有罪判决3件4人;控申科不断提高文明接待、依法办事的能力，稳控工作达到新境界，年初至今没有发生一起越级访;民行科不断提高提请抗诉、建议再审的能力，敢抗、会抗、抗得准，用半年时间超额完成了全年的工作任务。爱民院正以实实在在的业务工作成果验证队伍建设的成效，以扎扎实实的“政治坚定，业务精通，作风优良，纪律严明，形象良好”的职业化建设推动业务工作上水平，登台阶。二是队伍建设与信息化建设相结合，互促进，并提高。通过大学习、大讨论活动，认真研读十七大报告和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的讲话，深刻领会精神实质和根本要求，更加自觉地坚持正确的政治方向，更加自觉地增强大局意识服务好构建社会主义和谐社会，更加自觉地树立和实践社会主义法治理念，更好的实践“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，更好地维护广大人民群众的根本利益，更好地服务党和国家工作大局，更好地提高检察队伍整体素质。通过信息化建设成果推动正规化管理活动，利用高科技手段，规范执法行为，规范法律文书制作，执法档案建设取得新进展，财务、车辆、枪支弹药管理规范有序，在办案时限上的人为的“技术性”操作已成为不可能，杜绝了超期羁押的现象。统计报表软件和网络巡逻车的使用，堵住了弄虚作假的漏洞。信息化建设正在不断促进检察队伍整体能力和素质的提高，在应用高科技装备和技术的同时，锻炼出一支高素质的检察队伍。三是信息化建设与业务工作相结合，强管理，树形象。信息化建设只有与业务工作相结合才有用武之地，业务工作只有与信息化建设相结合才能提升发展层次。“三位一体”建设思路要求我们必须从检察事业和“三位一体”思路的高度来谋划和推进信息化建设工作的发展，也要从信息化的发展规律审视和推进检察工作改革。信息技术也只有进入业务这个主战场，才能具有蓬勃的生命力和更为广阔的发展空间，切实发挥其效能，体现对检察工作的直接推动力。通过信息化建设，爱民院执法质量不断提高，执法制度建设和执法档案建设进一步规范，关系案、人情案、金钱案等问题基本解决，违法办案现象彻底消除。控申科用信息化手段实行检务公开，认真开展涉法涉诉信访工作，全力进行稳控，文明执法，发挥窗口作用，被百姓称道为“检察官是咱们的贴心人”;民行科用包括信息化手段在内的多种方式宣传民行工作职能，广辟案源，严格认真地履行民事行政审判监督职责，民间流传着“官司有理打不赢，检察院里找民行”的顺口溜。群众的口碑从根本上实证了“以业务工作为中心、以队伍建设为根本、以信息化建设为保障”的“三位一体”建设思路的正确性。

三、实现三突破，三位一体捷报频传

一是工作模式上的突破。在办案模式上，由传统的纸、笔、卷、包向电脑、键盘、鼠标、光盘、同步录音录像转变，杜绝了刑讯逼供、暴力取证等违法办案现象;在办公模式上由人来人往、文来文往向电子往来，网络传输的无纸化方向转变，提高了效率，节约了资源;在办事模式上，由耳提面命、跑腿学舌向远程通讯、异地视频转变，改变了工作习惯，促进了自觉学习。二是管理层次上的突破。实现了由松散的、粗放的、简单的人治型低级管理模式向集约的、精细的、复杂的法治型管理模式的转变。三是检察实绩上的突破。纵向比，全院干警的团结奋斗的氛围更浓了，自觉学习的劲头更足了，干事创业的精气神提升了，志趣、素质、能力、业绩均比以前有很大提高;横向比，有优势的工作仍在努力，落后的工作正在赶超，全院整体工作的位次在不断前移。

爱民院在服务牡丹江市追赶型跨越式发展大局的同时，也一定会实现检察工作的追赶跨越。