利用资本市场助跑昆山文化产业

利用资本市场助跑昆山文化产业

叶　凤

加快发展昆山文化产业，是昆山市克服当前困难，保增长，促发展，加快转变经济增长结构，培育新的经济增长点，推动经济社会又好又快协调发展的重要实现途径之一，是落实“文化昆山”建设，推动文化与城市同步协调发展，不断提升城市品位，增强发展软实力的重要举措。

昆山市文化产业还处于起步阶段，与发达城市和地区相比，在文化资源、资金实力、市场运作能力、创新能力和市场竞争能力等方面都存在一定的差距。如何在率先基本实现现代化的征程中，进一步解放思想，加快文化产业发展，提高昆山综合竞争力？我认为，树立先进的文化产业观念，积极利用资本市场是一个重要的突破口。

一、昆山文化产业发展现状

目前昆山市文化产业主要由印刷复制业、出版物发行、娱乐场所、游戏房、演出市场、网吧、文化会展、网络、广告、电影、旅游体育等11种产业门类构成。总量处于江苏省县级市前列。但客观地说，由于文化产业作为一个新的产业门类提出并加以推动的时间不长，总体上还处于成长阶段。其原因是多方面的。从观念上说，人们对文化的产业化认识不足，将文化与经济割裂开来，注重文化的精神和政治属性而忽视其经济效益，忽视其产业性质。这种对文化产业价值标准评判的非全面性和非科学性，导致了对文化市场存在诸多准入障碍；从投融资上割断了文化产业从社会上吸引资本的渠道，加剧了资本要素在文化产业中的稀缺程度；从管理体制上说，优质文化资源被“事业单位体制”所垄断和束缚，文化资源配置低下，文化产业的物资、资金和文化资源仍处于计划配置状态，社会资本不能充分伸展；从微观上说，文化产业生产主体单一，尚未形成规模经济。

昆山有深厚的文化底蕴，强大的制造基础，良好的区位优势和生态环境，旺盛的消费需求，发展文化产业具有得天独厚的基础和条件，整合文化产业资源与服务业、服务外包、高新技术产业联动发展，对促进产业转型升级具有重要意义。弘扬“昆曲”特色资源，提升发展古镇文化旅游、农业观光休闲旅游，扶持发展文化创意产业，进一步扩大“昆山印刷”的竞争力。

二、资本市场是昆山文化产业发展的加速器

资本市场的基本功能是促进社会资金有效转化为企业投资。实施文化品牌引资、文化技术引资、文化产品引资、文化项目引资，实现资源优化配置，在一定企业的组织形式下对它们进行运营。没有资本市场的支持，文化不可能真正走上产业化发展的轨道。

1.资本市场是文化产业融资的捷径。目前，我国文化产业发展的资金来源渠道现状，一得靠政府，二得靠银行，三得靠自己，不变的格局面对变化的文化产业发展形式，必然将严重制约文化产业的发展，随着改革的不断深入，利用资本市场获得文化产业发展资金的条件开始形成，资本市场拓展是文化产业在进行文化产品生产、经营与服务的商业化、市场化、产业化进程中必然遇到的问题。对于公益性的文化产业，可以设立各种基金，如演出基金、文物基金、高雅艺术基金、人才培养基金、艺术节基金对外文化交流基金等。

2.资本市场是文化产业创新的推进器。利用风险投资促进文化产业发展是全球性的热门话题。风险资本已成为文化产业等新兴产业的“孵化器”。目前，为文化产业筹措资金只是风险资本市场的浅层次功能，而扶持文化产业创新则是风险资本市场的深层次功能。风险资本市场是技术创新和金融创新相结合的产物，它的形成和发展是由其在知识经济社会中具有的特殊功能所决定的。风险资本市场的特殊功能主要表现在它能够通过资源的超常规配置来激励创新和培育新兴产业。世界上的自主品牌中，大约有一半来自技术研发，另一半是靠文化内涵而形成的，例如法国香水、意大利领带、美国的卡通形象等各种名牌。它们的科技含量并不高，但在文化内容支持下却形成了工业产权。昆山拥有强大的制造业基础，要大力运用风险资本的产业创新功能扶持文化产业与高新技术产业结合，为产业转型升级的企业缓解融资饥渴并孵化成长。

3.资本市场是提高文化企业生存能力的途径。现在昆山的部分文化项目还不能被当成独立的产业项目来开发，有一部分从业者理解文化产业就是打文化牌，用文化商品作幌子。真正的文化产品拿出来，从立项到投资、运作等整个过程的商业性一点不比传统产业领域的弱。在市场经济条件下，文化企业要想在资本市场上融资，必须使自身的产权制度、管理结构、财务报告等符合资本市场的要求，同时还要及时地把企业所发生的重大事项向市场披露。这种“被规范”对企业的发展来说是有着重大意义的。一个成熟的运作体系本身会产生对各个环节有效监督和约束，可以在一定程度上预防风险而使公司偏离发展目标的情形的出现。

4.资本市场是文化产业品牌化经营的后盾。品牌是市场经济的入场券，文化产业是一个创意产业，培育品牌是发展文化产业的最高境界，也是文化产业快速崛起的重要推动力。要实现昆山从一个文化资源大市向文化产业强市转变，必须增强文化品牌的力量。而这需要有一整套体制去保证。在这整套体制中，资本市场是最为重要的环节之一。因为资本市场具有银行和政府都不具有的发现机制。资本市场不仅能够为文化企业的发展提供所需的资金，还可以为其提供各种其他社会资源，使其迅速形成竞争优势。旅游业是深圳华侨城最具社会影响力的主营业务，从1989年开国内主题公园之先河，投资建设锦绣中华开始，华侨城坚持做强做大旅游业务。华侨城控股股份公司作为华侨城旅游业务的资源整合和经营运作平台，上市10年来，更是以打造中国旅游领军企业和自主创新的民族旅游品牌为目标，加速发展，在商业模式、资本运作和自主创新等方面不断开拓与探索，日益强化自己的核心竞争能力，逐步成为中国旅游业界的一面旗帜。中国的东方明珠、阿里巴巴等创新型企业也是借助这一资本市场才实现了企业发展的飞跃。昆山把文化市场做大做强，必须鼓励经营单位充分利用资本市场，跨域式发展，走规模化、品牌化、连锁化和国际化经营道路。

三、昆山如何利用资本市场发展壮大文化产业

1.健全昆山文化产业规划指导体系。昆山要邀请国内外文化产业专家教授、资深人士、中介机构、评估机构、担保公司和金融机构等召开“昆山文化产业成长价值和投资前景”论坛。充分调研、多次论证、广泛征求意见，研究制定和发布《昆山市文化产业发展规划》，以科学发展观为统领，结合昆山实际，明确昆山发展文化产业的指导思想、发展目标、行业布局、载体建设、扶持政策以及保障措施。明确政府引导、市场主导、企业主体的发展模式，分别研究制定印刷复制、文化旅游、出版发行、动漫游戏等一系列专项规划，实施一批具有引导性和带动性的重大项目，推动文化产业发展。

2.推进昆山文化产业项目库建设。昆山文化产业发展不能各自为战，要科学设立文化产业项目库。项目库信息包括项目名称、项目现状、项目优势及市场分析、投资总额、合作方式、资金用途、盈利模式及经济效益预测等资料。政府对投融资项目的合作情况进行规范审批、整体推介、跟踪管理和动态服务，促进文化产业有序发展。设置文化产业项目库要有层次性、前瞻性、系统性和可持续性。昆山文化产业项目库建设要从基础性工作抓起，把现有项目如昆曲文化园、古镇文化旅游、生态农业休闲游等先论证开发利用，不断丰富发展。

3.搭建文化产业投融资服务体系。2006年发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确指出：“充分利用国内外资本市场，拓展文化产业投融资渠道。鼓励文化企业通过发行公司股票、企业债券在资本市场直接融资。完善文化企业间接融资制度，通过创新信贷担保手段和担保办法，为文化企业向金融机构借款提供便利条件。”该纲要是“十一五”期间中国文化建设的指南，其中对直接融资、间接融资等方面的论述是近年来中央对文化投融资体制改革的最清晰表述，依靠资本市场做大做强文化产业已成为各界的共识。

金融体制改革的稳步推进和文化体制改革的战略部署为文化产业资本运作创造了日趋良好的政策环境。文化产业资本运作内容日益丰富，在并购重组、股权融资、债券融资等多方面都取得了较好的成绩。资本运作主体涵盖了从新闻、出版、影视、广告、旅游等传统文化经营部门到互联网等新兴文化的文化领域。

一是构筑投融资平台，吸引社会资本投资文化产业。为解决目前文化产业投融资领域存在的投资方与项目方信息不对称问题，可以探索依托产权交易中心，构筑面向文化产业的股（产）权融资服务平台，汇集昆山以及外省市文化产业企业信息和金融资源，为社会资本参与文化产业投资提供专业化服务。平台的构架以文化产业企业为核心，通过组织专业服务机构，广泛吸引社会资本投入，为企业在债权融资、私募融资、上市融资、增资扩股、并购与重组等方面提供增值服务。通过组织研讨会、浅谈会、推介会、博览会等多种方式，积极拓展市场营销渠道，培育中介机构，活跃交易市场、推动社会资本流向文化产业。

目前，不管是本地市民还是外地游客都难以在昆曲的发源地——昆山充分了解昆曲艺术。因此，建立一个集昆曲艺术、昆山历史文化和民俗风情于一体的文化园区势在必行。“昆曲文化园”要大力开展招商引资活动，开展风险资本运作，做大做强昆山特色文化品牌项目。近年来，昆山水乡古镇旅游文化资源的开发和利用得到了政府重视，进一步挖掘和保护水乡古镇旅游文化资源，以周庄、锦溪、千灯三镇成立旅游股份公司坚持优势整合，运用资本市场运作，开展并购与重组等手段联合上市。培育房地产及酒店开发经营、古镇旅游、休闲农业及相关文化产业经营、传感器等高新科技产品制造等业务，开拓更加广阔的前景。

二是与金融资本对接，设立金融机构贷款绿色通道。由政府牵头相关银行、担保公司和评估机构合作，加大知识产权保护力度，推动建立文化产业无形资产评价机制，实现版权、著作权、受益权、设计创意等无形资产的有效质押，推动银行开办文化产业领域的贷款业务。日前央行副行长马德伦在“金融支持文化产业”专题座谈会上指出，大力发展文化产业是培育新的经济增长点和扩大内需的重要内容，要用市场化方式支持精神文化产品和产业发展。

三是建立并推出昆山市文化产业贷款担保工作机制。在当前金融危机的影响下，资金链条断裂、资金供应紧张是许多文化企业尤其是中小企业最为关注、也是迫切需要解决的大难题。必须考虑如何为文化企业建立无形资产质押贷款、信用担保和资信评估体系等。因此，要充分利用好“昆山文化产业引导基金”，建立“昆山文化产业担保基金”，专项用于引导专业投资、担保机构向文化企业投资、担保。

四是推动文化内容与高新技术的结合，借助资本市场兼并收购扩张壮大。根据昆山高新技术企业集聚特点，开展文化企业资源与高新技术的结合，通过联合、兼并、收购、重组等多种方式，推进文化创新、科技创新，将文化和科技内涵更多地注入制造业、服务业及其他领域，增强企业的自主创新能力和市场运营能力，通过价值开发和文化包装，提升物质产品的文化附加值和经济附加值，使文化精神以商品化、社会化、规模化的方式进入产业经济循环，实现昆山城市产业转型升级。