改革开放30多年来，随着高新技术的发展及其在文化领域的推广和应用，文化产业已被国际学界公认为朝阳产业，在许多发达国家，文化产业已经由国家经济体系的边缘走向了中心。相对于发达地区来说，武汉市江夏区的文化产业虽以成雏形，但仍属于弱势产业，还缺乏自身市场的整合能力和外部市场竞争能力。在当前文化市场机制尚不健全，文化的法制建设和管理相对滞后的情况下，如何迎接不同文化和价值观冲突的挑战，弘扬和发展优秀民族文化，壮大江夏区文化产业的竞争能力，把“代表先进文化的前进方向”贯彻落实到文化工作的实践中去，是建设文化强区、构建和谐社会所面临的重大课题之一。
1.江夏区文化体育产业现状
1.1文化经营单位基本情况
江夏区文化市场经营单位分为网吧、歌舞娱乐场所、音像制品经营、营业性演出、艺术品经营等五大类别。根据统计数据:江夏区共有文化经营单位190家。其中，网吧101家、文化娱乐场所46家、音像类14家、图书报刊类23家、演出类4家，印刷企业17家，资产共计3.8亿元，营业总收入4.1亿元，利润总额6112万元，从业人数2153人。
1.2体育经营单位基本情况
全区体育产业经营单位181家。其中，社会事务管理机构1个、体育组织15个(其中文体服务中心10个、民间协会3个、事业单位性质体育场馆2个)、体育健身休闲72个(其中高尔夫球场3个、沙滩浴场1个、羽毛球馆1个、溜冰场1个、健身馆10个、台球室13个、垂钓中心43个)、体育培训服务4个(其中乒乓球训练场所1个、围棋、中国象棋培训2个、武术培训1个)、体育彩票销售点61个、体育用品销售3个、体育服装鞋帽销售25个。资产总计1.3亿元，营业总收入1.1亿元，利润总额2150万元，从业人数1422人。
综合以上两项数据，江夏区文化、体育产业共有经营单位388家，资产5.1亿元，总收入5.2亿元，利润8262万元，从业人数3575人。由此可见，随着江夏区经济快速发展，江夏区文化体育产业发展也取得了长足的进步。
2.文化体育产业存在的问题
2.1文化产业存在的问题
2.1.1发展布局不平衡。由于经济基础、地理位置、社会习俗、市民素质等诸多因素的影响和制约，全区文化经营单位的发展存在很大的差异，主要呈现三种形态:一是发展壮大型。主要集中江夏区政府所在地纸坊街及其延伸的庙山、藏龙岛、大桥等毗邻市区地段。全区投资规模较大的网吧、娱乐场所、现代化的体育场馆等全都集中在这些地段，和中心城区的发展相差无几。二是稳步巩固型。主要集中在金口街、郑店街、乌龙泉街、五里界街、金水农场等江夏区的老集镇和地方政府所在地，这些都是当地农村政治经济文化中心，历史悠久，人口集中，交通便利，文化体育市场有一定的规模并逐步稳健发展。三是起步摊点型。主要集中在法泗镇、湖泗镇、安山街、山坡乡、舒安乡等南部乡镇街。由于地理位置相对偏僻，经济文化落后，受条件制约，主要是个体文化经营户以摊点的形式开展经营，文化产业发展比较艰难。
2.1.2证照不齐较严重。通过调查，我们发现文化市场经营单位无证经营情况较为严重。除了区政府所在地纸坊街及其周边的庙山、藏龙岛、大桥开发新区外，其他乡镇街几乎所有的文化市场经营单位都没有办理文化经营许可证，这些单位的无证经营，严重影响了文化市场经营秩序，影响了合法经营者的权益。
2.1.3经营方式缺新意。主要体现在:一是文化经营单位以网吧为主。全区文化经营单位中网吧就有101家，经营单位总数190家的占一半以上;二是娱乐场所经营方式相对单一。娱乐场所经营项目以卡拉OK为主，卡拉OK厅占到全区46个娱乐经营场所的80%;三是演出市场多年来发展缓慢。全区仅有2个民间演出团体，尚无有影响力的演出团体。
2.1.4安全防范有隐患。由于全区文化市场经营单位中无证经营情况较多，无证经营单位为逃避监管，大都设在较隐蔽地段。特别是黑网吧，通常设置在简陋的出租房内，普遍存在规模小、设备落后、环境差、通风欠佳、电线杂乱等问题，且不具备应有的消防设施，存在着严重的安全隐患。
2.2体育产业存在的问题
2.2.1体育经营项目门类不全。这次体育及相关单位调查和统计的对象分11类，即:社会事务管理机构、体育组织、体育场馆、体育健身休闲、体育培训服务、体育彩票服务、体育用品制造、体育用品销售、体育服装鞋帽销售、体育场馆建筑活动、其他体育活动等。在以上11类项目中，江夏区在体育用品制造和其他体育活动(包括的体育中介服务、科研服务、传媒服务、展览服务、设计服务) 2个项目是空白;在体育用品和服装鞋帽经营项目中还只是以零售为主，没有批发市场;在现有的9个经营项目中，没有重量级体育经营单位。
2.2.2体育经营单位规模小、收入低。从总量上看，江夏区体育及相关产业资产总计1.3亿元，营业总收入8600万元，利润总额2100万元，与全区数百亿的投资总额相比微不足道。从经营单位看，基本以低水平、低层次、小规模的体育经营项目为主，大多利润微薄，有的甚至处于维持状态，只有梁子湖沙滩浴场投资小有规模，但经营是季节性的，收入也不可观。从全区人均消费水平看，全区80万人口(含流动人口)，人均年消费仅百余元。这与江夏区区域经济综合考评连续三年名列全省第一，综合经济指标整体进入全国百强县市行列的水平已不相适应，远不能满足广大群众日益增长的体育及健身需求。
2.2.3体育经营单位发展布局不平衡。与文化产业相类似;江夏区政府所在地纸坊街，体育健身休闲、培训、体育用品、服装鞋帽销售等经营单位较集中。庙山、藏龙岛、大桥等开发区地段，高校聚集，又毗邻中心城区，有台球、高尔夫、健身、垂钓等体育经营单位。在乡镇街，除金口、乌龙泉、郑店等少数街道有收费健身操活动外，其余乡镇街的体育经营单位几乎为空白。
3.文化体育产业发展存在问题的原因分析
3.1产业发展战略定位不清晰。文化体育产业作为社会主义市场经济体系的重要组成部分，江夏区需要有长期的产业发展定位和发展规划。但从调查的数据来看，区文化体育产业经营业主的投资意向和行为，除去因国有企业(如新华印刷公司)改革等因素外，多数为个体经营者利益驱动和市场需求。政府在经济发展和城市发展规划中，文化体育产业发展的地位和具体规划并不十分明确。
3.2缺乏有力的政策支撑。江夏区目前还未出台关于文化体育产业方面的政策。在有关支持城镇建设项目的文件中，几乎没有关于这方面的优惠政策。
3.3缺少相关产业配合。文化体育产业的最大特点是它的依附性。它离不开人们的消费需求，与其它产业(例如旅游业等)有着千丝万缕的联系。江夏现在处于一个高速发展的时期，但文化体育产业仍呈孤军奋战状态。
3.4龙头企业的空缺。从这次调查统计的情况看，江夏区文化体育及相关产业的经营单位都是规模较小，收入较低，层次不高的小型经营单位，缺少龙头企业、龙头品牌的支撑。
3.5从业人员的素质不高。由于城乡差别及对知识的重要性认识不足等诸多因素，导致从业人员素质的偏低，从而影响了文化体育及相关产业的发展。
4.发展文化体育产业的几点建议
4.1加强文化体育产业政策引导
江夏区应切实将文化体育产业纳入经济社会发展规划，各级政府要把文化体育产业工作作为衡量工作绩效的重要内容。“十二五”期间，要以“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针为指引，特别要促进江夏加快文化产业发展步伐，逐步形成由影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺、娱乐、数字内容、动漫等文化产业组成的统一、开放、竞争、有序的文化市场体系，形成多样化、多层次、多渠道的文化产品供给新格局和传播快、覆盖广、容量大的文化产品流通新网络。
4.2做好文化体育产业人员培训
发展文体产业，人才是关键。一是要大力培养良好的文体企业管理能力的文体产业管理、企业经营、市场运作等中、高级应用型人才。二是要开展文化体育产业从业人员的培训，提高现有从业人员的综合素质。
4.3优化文化体育产业结构
一是引进和培植有一定规模的文化产业项目和文化企业，弥补江夏区文化产业发展之不足。近几年，江夏区已引进很多大型企业和高校，但在文化体育产业方面，还缺少能拉动文化体育产业的龙头企业与文体品牌，需在这方面下大力气。
二是精心打造谭鑫培文化园区、中山舰文化产业园，催生新的文化业态，使之成为江夏区公益事业发展的中心、文化体育产业发展的中心、新的经济发展亮点。
三是发展文化体育产业要适应消费升级的需要，立足“自主经营、自我发展、自我创新、依法运营”的原则，加大文化体育产业投融资力度，拓宽文化体育产业发展资金来源的渠道，鼓励民营资本等社会资本投资文化体育产业，大力培养文化体育市场主体，鼓励自主创业科技创新。
4.4繁荣公益性文化体育事业
在发展公益性文化体育事业方面，江夏区应按照“十二五”规划的要求，加快推进区图书馆、博物馆、科技馆、档案馆(党史馆)、艺术中心“四馆一中心”建设;认真落实各乡镇街新建不小于10000平方米的文化体育休闲广场的建设任务，提升文化体育服务功能;加大村级文化体育设施投入，在建成农家书屋、文化信息资源共享工程基层点的基础上，建设一批具有一定规模的篮球场或乒乓球场、羽毛球场以及其它方便农民群众健身的场地，以满足农民健身需要。同时区政府要继续开展好全区业余文艺创作“百花奖”大赛、武汉(江夏)龙舟赛、江夏区运动会、江夏区全民健身展示活动、江夏区中小学生运动会、江夏区竞技体育项目比赛、江夏区舞龙赛等活动和赛事，以此满足人民群众多样化、多层次、多方面的文体需求，通过繁荣公益性文体事业有效带动和促进文化体育产业的发展。
4.5强化文化体育市场监管
一是要建立起以综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化体育市场监管体系。二是不断改进管理方法和手段，综合运用法律、行政、经济等手段加强对文化体育领域的宏观管理，实现管理的经常化、制度化、规范化。强化管理部门对文化艺术、新闻出版、广播影视、体育等领域的调控职能。
2011年8月
*本文2011年曾由江夏区委办公室印发向全区推介。参与本文写作的有汤建林先生，江爱华女士。
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