文化提升南海文明素质概述

第一节　文化提升南海文明素质概述

文化引领公民素质提升，既是文化引领产业、城市规划、环境改善、社会建设的结果，同时又是与上述四种引领相并列的一项文化引领的具体工程。文化引领产业升级，其核心是产业有文化，产品有文化，这在提高产业的层次和品位的同时，产品和服务的消费本身就是一项文化的享受和提升；文化引领城市规划，使城市布局、建筑都充满浓郁的文化内涵和人文关怀，文化不仅会让城市变得更美好，还将让生于斯、长于斯的人们无时无刻不在接受熏陶；文化引领环境生态，美丽良好的自然环境营造绿色的家园，在感受美的同时，也潜在地培养了人们美化环境、保护环境的意识；文化引领社会和谐，让社区基层活跃着文化的氛围，充满着交流、互动、共享的喜悦，搭建互融认同的平台，减少冷漠、矛盾和冲突，人们彼此产生关爱互助的信念……都是文化引领的结果。南海市民在这一过程中，无论是文化素质、人文素养、环保意识还是关爱精神，都将得到无形的提升。

一、文化提升南海文明素质的理念

文化引领公民素质提升，是一项专门的文化引领工程。这是因为，上述的四种引领，尽管对公民素质的提升发生了作用，但这种作用是润物细无声的，是漫长的。公民素质的提升，还需要文化自觉。尽管公民素质包含方方面面，涉及道德素质、身体素质、文化素质、文明素质等，但其核心是文化。公民素质是在公民的日常生活实践中表现出来的，而实践包含有意识的实践和无意识的实践。有意识的实践是一种自觉的行为，是公民意志与行为之间的一致性的表现，它代表公民自我意识的觉醒。现代社会文明的推动，需要公民意识的自觉，因此，文化自觉对于公民素质的提升具有决定性的作用。

为此，《南海区建设“广东省文化改革发展综合试验区”实施方案（2011—2015年）》提出文化提升公民整体素质的理念，在《关于加强和创新南海区社区文化建设工作的意见》进一步提出通过基层社区活动的开展，让“关爱、孝德、树本、至善”文化核心价值观深入民心，社区居民文化素质得到进一步提升的具体思路。

二、文化提升南海文明素质的途径

南海通过凝练基层社区核心价值观，以“关爱、孝德、树本、至善”的基层核心价值观为中心，来进行公民素质提升和城市文明建设，具体做法如下。

（1）通过活跃基层文化活动氛围，以文化活动来推进居民文化素质的提升。在这一过程中，重点打造“关爱桂城”、“孝德罗村”、“树本狮山”、“至善西樵”等公民素质教育品牌，以文化品牌来带动群众参与和素质提升。在这一过程中，重视从中国传统文化和南海地方文化中寻找基层社区核心价值观赖以生长的文化土壤和文化资源，让公民基层价值观建设获得基层文化的支撑，并以老百姓喜闻乐见的文化活动形式，有效地融进“城乡十分钟文化圈”的总体格局中，发挥政府引导、社会参与的最大效应。

（2）发挥基层核心价值观的核心辐射效应，建构现代城市文明价值体系，培育现代城市文化。通过将传统文化和价值与现代城市文明建设的整体要求融合起来，以基层核心价值理念为核心，全力建构现代城市文明素质的价值体系，使基层核心价值观辐射到现代诚信、公民守法、文明有序各个方面，通过打造系统的文明素质提升工程，借力“创文”工作的契机，将之常态化为公民素质提升的工作制度。

（3）弘扬南海社区关爱文化，以关爱文化的模式创新形成公民素质实践的制度平台，让公民在公共社会生活中实践公民意识，使公民素质教育获得最终的实践，从而不断增强广大市民的城市意识、开放意识、法制意识和现代生活环境意识，形成良好的社会风气、精神风貌和城市文明。在此，尤其注重志愿者城市的打造，由区、镇（街道）两级社会工作主管部门和共青团组织牵头，建立社工、志愿者联动机制，形成社工引领志愿者开展服务、志愿者协助社工改善服务的运行机制，注册义工人数超过区常住人口总数的8%。扩大公共文化服务辅助队伍，挑选业务能力强、经验丰富、热心公益的文化名人、能人、离退休人员，担任农村文化管理员和社区文化辅导员。

三、文化提升南海文明素质的效果

在农村维稳、长者安老、青年教育、外来工子女辅助等领域，实现社会力量与政府协同推动。通过与群众家庭“零”距离沟通，前置维稳触手，主动化解矛盾，综治维稳工作的基础更加坚实。不同来源地的新老桂城居民相互关爱，和谐共荣。2010年全年上访案件总数为283批次，同比下降33.2%。这是桂城开展“关爱文化”一年所取得的效果，它比以往任何形式的劝解、开会等传统解决社会矛盾的方式都要有效。在南海，像“关爱文化”这样以文化来熔铸社会和谐、创新社会管理的方式目前正在各地如火如荼地开展。像受到中央精神文明建设指导委员会办公室（简称“中央文明办”）的推荐，走进中央电视台《文明乡风》节目组的罗村孝德文化，正展示出南海文明素质的不断提升和建设模式的重要影响。

“文化无处不在，就看用不用心”，南海文化引领公民素质提升，用一颗充满智慧的心，在传统文化中，挖掘到现代文明赖以生长的源头活水，凝练出“关爱、孝德、树本、至善”的基层核心价值观，以之作为载体，承载现代城市文明素质体系的整体建设。南海文化以基层文化活动的品牌打造和活跃参与，推动文明素质教育有效开展。更以社会建设和文明创建为契机，将公民素质落实到社会管理的创新机制中去，推动公民素质朝着公民社会的方向发展，真正让公民意识参与制度实践，从而创造了一种从基层文化中来，又回到基层社会文明建设中去的有效模式。