自主创业梦

就业是收入之源、生活之本；而创业是很多人期盼的富裕之道、成功之路。根据自己的兴趣、专长和资源，努力创造属于自己的事业，事业无所谓大小，但或者可以带来自由和自主的生活，或者可以让人获得成就感和社会认同，或者可以从中体验到奋斗和进取的快乐。市场经济的确立，国家对创业的支持和鼓励，孕育了众多创业梦想者。毕业后创业、白手起家、赚钱致富……一直是很多人追求的梦想。如何改善创业环境，改善社会风气，让创业不再是场大冒险，吸引更多的年轻人投身创业和创新，关乎整个中国经济的活力和可持续发展，也关乎每个国人人生价值和创业梦想的实现。

创业活动“量高质低”

改革开放以来，中国人的自主创业经历了三次高潮。20世纪80年代，个体经营开始放开，乡镇企业迅速崛起；90年代，干部下海经商办企业，一批农民工返乡创业；2000年后，下岗失业人员自主创业，大学生毕业创业和留学归国人员创业形成了新的自主创业高潮。

2013年1月，清华大学中国创业研究中心、清华大学科技园发布了《全球创业观察中国报告（2002—2012）》。报告指出，2002—2012年是中国最好的创业时期，在这10年里，中国的创业活动日益活跃，创业环境缓慢改善，创业机会变多，尤其是高学历创业者的创业效应显著。报告显示，在参与全球创业观察的60多个国家和地区中，中国的创业排名已从2002年的11名提升到第2名，成为全球创业活动最活跃的地方之一。

人力资源与社会保障部原副部长、中国就业促进会会长张小建认为，自主创业是中国扩大就业一条重要的渠道，也是新时期推进充分就业的主要动力，开创了中国就业新的格局。同时，自主创业能够从根本上转变公民就业观念，有利于带动中国就业格局产生重大的变化。

清华大学经济管理学院副院长、中国创业研究中心主任高建指出，过去10年间中国创业活动有四项变化和四项特征。四项变化是：创业活跃程度日益提高，全员创业活动指数（早期创业活动指数）从2001年的12.3%增加到2011年的24%，表明中国有更多的创业企业出现和更多的人参与到创业活动中去；创业转型基本完成，创业者的创业动机从生存型为主导转变为以机会型为主导，发生转型的条件之一是2002—2011年间，创业者中“掌握创业知识和技能”的人数在逐步提高，创业机会在逐渐增加；创业环境在缓慢改善，创业机会变多；高学历创业者的创业效应显著。同时，在现阶段，中国创业活动虽然以机会型创业为主，但是创业活动的整体质量不高。创新对创业企业的贡献率依然有限，高学历创业者比例在全球排名中依然落后，创业活动国际导向程度低，区域创业活动差距大。创业活动较多地集中于低技术行业，以利用劳动力成本优势为主，尽管能够创造一定的就业机会，但对长期经济增长和出口的贡献相对不足。

关于创业问题的调查

图表说明：数据来源于《大学生创业调研报告》资料来源：中国青年网2011年3月9日

改善创业环境才能让梦想翱翔

虽然社会上创业热情高涨，但正如前所述，中国创业活动整体质量还不高，一个突出表现是创业成功率低。大学毕业生、留学归国人员和返乡农民工等是当前中国自主创业的主要群体。麦可思研究院撰写的《2012年中国大学生就业报告》蓝皮书显示，全国2011届大学毕业生自主创业比例仅为1.6%，而欧美国家则达到20%至30%。中国社会科学院人口与劳动经济研究所人力资源研究室主任高文书2013年3月31日在《人民日报》上发表文章指出，中国留学归国人员2008年只有5万人，2009年突破10万人，2011年近19万人，2013年达35.35万人，创历史新高。在留学归国人员中，自主创业者占15%。在返乡农民工中，有创业意愿的占到两成以上。但与欧美等国家的自主创业比例相比较，中国自主创业仍发展缓慢。

为什么自主创业的比例偏少？专家分析，一是国民创业意识较弱，创业者比例偏低。有调查显示，八成以上的家长希望子女能够成为官员，近七成的家长不赞成子女创业，希望子女自主创业的不足3%。

2008—2011年大学生自主创业比例趋势图

资料来源：综合新华网、中国教育在线报道

二是创业资金难筹集，这也是创业过程中的最大难题。中国青年报社会调查中心与新浪网2012年4月联合开展的调查显示，对于大学生自主创业中遇到的主要困难，有79.1%的网民认为是“缺少资金，融资困难”，61.2%的网民认为是“缺乏企业管理经验”，52.0%的人表示是“市场推广困难”，还有24.9%的人认为是“团队的合作和协调”的问题。

三是一些政府部门行政效率较低，创业优惠政策难以有效落实；创办企业注册审批程序复杂、门槛高，阻碍了创业的发展；优惠政策落实不到位，一些地方政府和相关部门在执行过程中落实不够，未能为创业者提供足够帮助。2011年世界银行集团发布的一份报告显示：在中国内地开办一个企业，平均要办理10个部门的14道手续、经过近两个月时间才能具备合法开业条件。而2012年12月31日《北京青年报》的调查同样发现，在国内注册公司如果走正常流程，大概要经过十多个步骤，需要准备各种证明、资料，再加上政府相关部门的审批，有的创业者光是注册公司就拖了几个月之久，表格要填40多张。这足以显示出一些政府部门行政效率较低，创办企业注册审批程序复杂、门槛高，阻碍了创业的积极性。另外，高税费、吃拿卡要等现象的存在，也是影响创业者创业的一大制约因素。在现实公共服务生态中，“脸难看，事难办”，刁难商户与企业，逼商户与企业送礼、请客、公关的职能部门仍不少见。

创业者对国家政策变化，经济形势发展有最切身的体会。他们对创业活动的思考和对改善创业环境的期待，折射出一代创业人的梦想和希望。新一届政府已经明确提出要简政放权，加快改革，以改革的红利、内需的潜力和创新的活力打造中国经济升级版，更多的创业者也期望在这个过程中圆自己的梦。