为了利用海洋渔业资源,巴基斯坦政府已经划分了三个海洋渔业捕捞渔场[14]:
渔场一,省级管辖渔场(0~12海里)。这一区域为信德和俾路支省的传统小规模渔民。渔场二,联邦管辖渔场(12~20海里)。这一区域为中型规模、注册吨位100~250吨的渔船;传统小型规模渔船也可在此捕捞。渔场三,联邦管辖渔场(20~200海里)。这一区域为大型渔船、拖网渔船、延长缆绳钓船,渔船吨位为300~500吨,传统小型规模渔船也可在此捕捞(该捕捞政策会根据大陆架的渔业承载能力而进行相应的调整)。
巴基斯坦专属经济区渔业资源的规模仍是未知的。[15]根据渔业调查结果最新数据显示,巴基斯坦当前尚未开发的深海以及海洋中上层的鱼类储量已经超过了传统渔业捕捞范围的鱼类储量。全国当前主要的渔业捕捞水域主要集中在沿海水域,从哈伯河至爵士湾以及卡拉奇西部的马坎兰沿岸,并一直延伸到伊朗沿海边境。这一捕捞区域内有着大量的深海鱼类,如金枪鱼、马鲛鱼、胭脂鱼、银鱼以及其他一些小型远洋鱼类。然而,在巴基斯坦专属经济区内,还没有开展自游生物和海底生物捕捞。据估计,巴基斯坦专属经济区内的渔业储量数据如表3.1。[16]
表3.1 巴基斯坦的渔业资源潜力[17]
自从巴基斯坦独立以来,就缺乏足够的渔业港口和渔业市场。由于渔船载重小,比较容易将渔船拖至海边进行停泊。然而,由于船体较小、缺乏现代技术,这些船只只能在浅水水域以及较好的天气条件下才能出海捕捞[18],因而当地渔民无法在专属经济区内进行捕捞。外国渔船正是看到了巴基斯坦的渔业捕捞劣势,所以在巴基斯坦水域内进行捕捞(合法或非法),巴基斯坦当地渔船却对此无计可施。1989年,巴基斯坦首次制定深海捕鱼政策,提出“按利润支付”计划,鼓励挂有巴基斯坦国旗的渔船在此计划下进行捕捞,这一计划持续了五年时间。然而,巴基斯坦当地私人企业无法建造自己的深海捕捞渔船,而政府允许外国渔船在取得巴基斯坦捕捞许可证的前提下,与巴基斯坦当地公司合作进行捕捞。[19]
下图反映了巴基斯坦专属经济区(EEZ)内渔业捕捞量在国内总的渔业捕捞量中所占的比重。显然,其占比只有1%。
图3.2 巴基斯坦专属经济区渔业捕捞量在国内总渔业捕捞量中所占的比重
巴基斯坦主要的渔船停泊中心[20]:
卡拉奇渔业港口
帕斯尼渔业港口
瓜达尔渔业港口和微型港
易卜拉欣停泊码头
加达尼渔港
松米亚尼湾渔港
在巴基斯坦,打鱼的技艺都是从父亲传给儿子。尽管巴基斯坦的渔民们缺乏正规的捕鱼教育,但是他们却具有丰富的捕鱼技巧,十分熟悉渔业贸易。海洋渔业产业相关事务都是由卡拉奇渔民合作社经营,该合作社成立于1945年。卡拉奇渔民合作社是巴基斯坦最富活力的机构组织。属于卡拉奇渔民合作社的渔民的经济状况较好,并且享受较好的捕鱼特权。政府对该合作社的渔民们免除关税以及消费税,甚至对渔民通过渔业赚取的收入也免除税费。这些鼓励措施帮助渔民们进口免关税的渔业器具、渔船发动机以及其他的渔业设备。因此,许多渔民从其他地方迁移到卡拉奇,寻求更好的生活。[21]
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