一、加大教育资源投入,提高教育保障水平
“精准扶贫,人才是关键。”加大人才培养力度,提高智力支持水平。教育经费和资源的充裕是“互联网+教育”顺利推进的重要先决条件。首先,中央政府应在继续加大资金投入的基础之上增设专项资金,同时要加强和统筹好地方教育专项经费投入,改善区域性的教育发展困境,推动教育资源更精准地向贫困地区倾斜。在贫困地区尝试推行15年免费教育。以“十三五”期间普及三年高中教育为契机,把贫困地区的学前教育统一纳入免费教育范围;中央和地方各级财政应及时投入增量资金,进一步加大对贫困地区教育的投入力度;重新核准偏远山区师生比,恢复部分在“撤村并校”时撤销了的村小;提高贫困地区职业教育对接能力,努力培养新型职业农民和本地产业人才。其次,各省、区、市要将教育信息化基础设施建设放在首位,在经费和其他资源的配置上给予优先考虑,重视个体性的致贫因素,探索针对贫困家庭的“订单式”教育扶贫。对家庭具备劳动力,却因缺乏技术技能或者产业知识的贫困户,帮助其掌握一至二项专业能力,通过项目快速脱贫致富;对因残疾致贫的贫困户,可采取融入职业学校专业学习、在特殊教育学校学习技能、联合送教到家等形式,助其自理自立;对在不适合居住地居住的贫困户,要通过实际移民脱贫案例,引导其认识和把握改变处境的办法;对超生子女众多的贫困户,用学校教育培养孩子的知识技能和现代化观念影响其父母,从而带动家庭整体脱贫;在陈规陋习较多的贫困地区,可发挥乡村学校的基本阵地作用,整合文化宣传力量,破除陈规陋习。再次,学校要建立信息化专项资金,每年拿出一定的经费来确保学校信息技术建设和教师培训方面的开支需求,加强对贫困地区特殊儿童群体(留守儿童、特困儿童、患病儿童)的教育帮扶,给予他们更多关爱。探索设立贫困地区特殊儿童群体教育基金;重视贫困地区特殊儿童群体的心理健康教育;要把教育扶贫与精准扶贫看成一个整体,立法强制年轻人完成系统的应有教育,提升生存谋生的职业技能,多管齐下,刨除代际贫困的根。最后,要积极探索和建立“政府主导,多方参与”的信息化建设机制,建立完善贫困地区特殊儿童群体的教育帮扶体系,实行“一对一”结对帮扶,动员社会多方力量投到“互联网+教育”环境建设上来。
二、优化资源配置,拓展互联网教育资源的覆盖面
长期以来,我国欠发达地区、偏远地区和山区一些地方学校基础设施不完善,教师不能配备到位,国家规定的课程根本无法保质开设,因此,国家和地方政府要加大对这些地方的教育投入力度,优化资源配置,逐步建立优质互联网教育资源的共建共享机制,提高互联网教育资源的覆盖水平。具体来讲就是要继续推进“宽带网络校校通”、“教学资源班班通”、“网络学习空间人人通”、“数字教育资源公共服务平台”和“教育管理信息系统平台”建设,各地要统筹“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工作和巩固“教学点数字教育资源全覆盖”项目成果,建立起利用信息化手段帮助教学点开齐开好国家规定课程的机制,最终建立广覆盖、多层次、多类型、开放便捷的教育资源体系。近年来,我国在线中小学教育市场迅速发展,中小学教育(又称K12教育)用户使用率最高,为53.4%,较2015年底提升15.7个百分点,用户规模为7345万人,年增长率为76.9%[15]。中小学互联网设施完善为高清直播课程等在线教学方式提供基础,年轻教师对互联网接受程度高,更容易推广在线教育产品。中小学教育培训市场应以线下培训为主,辅之以在线题库、在线作业、在线课程复习等方式,线上线下相结合以达到更好的培训效果。家长作为培训课程的决策者,为优质教育服务付费的意愿和能力都较强。
三、强化教师培训,提升教师信息技术应用能力
高水平的师资队伍是发展“互联网+教育”的基本保障,因此,国家和地方各级政府要积极开展教师培训项目,以提升教师的信息技术应用水平。首先,要依据当地教育信息化环境发展与教师自身的发展需要来拓展和丰富教师培训内容,可设置分层次、立体式的培训内容体系。其次,拓展教师培训方式,引导教师主动将“互联网”与教育教学相融合,通过专题培训、集中培训、主题式培训、开展教研、举行赛课、传帮带、考核应用、案例分析等方式开展以教学实践能力为导向的教师培训,从而有针对性地提升教师的信息技术应用能力。最后,研究教师开展信息化教学的激励机制,积极鼓励教师在日常工作中多接触和使用相关技术,将其与课堂教学“捆绑”起来,引导教师在日常教学中逐渐适应并熟悉数字化教学。
四、以学生为本,加强学习个性化指导
在“互联网+教育”的大背景之下,学生面对海量的知识可能会无所适从,因此,要加强对学生的个性化学习指导,特别是要运用信息化技术来引导学生检索知识、筛选知识,提高学生信息识别、过滤和整合能力,同时注重培养学生独立思考、自主学习和互助学习的能力,以促进学生对知识的深化和内化。切实针对个性化的需求,借助互联网技术、智能终端设备以及教育云平台的支持,为学生提供一对一答疑、听课疑惑一对一解答、测试疑惑一对一解答、班主任一对一答疑、个人专属学前诊断报告、个人专属学习计划等多种个性化学习模式,为学生排疑解惑,促进学生知识水平的提高。
五、在教学活动中注重网络德育和美育的渗透
“互联网+”教育具有很强的开放性,这使得网络德育和美育成为必然,借助于信息技术手段和平台,将德育和美育渗透到教学环节中成为教学改革和课程改革的必然。首先,教师要以身示范,教师是学生接触道德和美最直接的人,教师的一言一行都要做好表率。教师要不断学习和积累德育和美育知识,在日常教学与生活中处处为人师,成为学生的道德和美的学习榜样。其次,在教学课程设计时要注重德育和美育的渗透。教师要准备好充分而丰富的教学素材,联系实际深刻理解和把握其中的内涵,并运用一些行之有效的教育方法,在每个环节尽可能地找到德育和美育的突破点。最后,教师应将德育和美育渗透到与学生积极互动的教学过程中,使师生双方都能在网络化教学中得到积极的交流和愉悦的成功体验,并引导学习者在“互联网+教育”环境中提高思想道德品质。
六、充分发挥应用型职业教育在教育扶贫中的主力军作用
“学什么”与“谁来教”是教育扶贫的“本”。互联网思维的一个重要特征就是抓住需求的“本”。而教育扶贫的“本”并不是硬件问题。过去开展的教育扶贫活动,大多是为贫困地区捐资捐物,加强硬件设施建设,但对软件问题关注不足。教育扶贫首先应该关注的是“学什么”,即贫困地区究竟需要什么样的教育,需要什么类型的知识,应当开设什么样的课程。其次是“谁来教”,受整体经济社会环境的制约,贫困地区即便增加资金补贴,仍然难以吸引到优秀的教师人才。因此,教育扶贫的“本”更重要的是软件问题,即课程内容、师资队伍等,其核心关键在于能否通过高水平的师资队伍将高质量、实用性强的知识、技能,有效地输送到贫困地区。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开和通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视,加快发展。开展应用型职业教育应当是教育扶贫的重中之重。贫困落后地区并不缺乏可供开发的自然资源,真正缺乏的是将资源变为财富的知识、经验与技能,缺乏的是带领群众致富的企业。因此,为贫困落后地区输出应用型教育,培养大量实用型、创业型人才,帮助当地群众掌握技术、技能,创办乡镇企业,是改变当地面貌的重要举措。
通过对贫困地区青年进行职业教育培训,对农民进行脱贫意识教育和种植技巧指导,可以改变贫困劳动者的观念、传授生产经营技能,提高创业和就业能力,最终提高劳动者的整体素质,进而实现脱贫致富。当前,在线职业教育用户需求旺盛,发展空间广阔。2016年,网民对在线职业教育的使用率为34.4%,用户规模为4731万人。随着我国经济的转型升级,知识更新换代速度加快,一方面社会对技能型人才的需求越来越强烈,人才结构性矛盾越来越突出,高层次技术技能型人才的数量和结构远不能满足市场需求,职业教育是大势所趋;另一方面“人才”为提升自身竞争力,主动接受职业技能培训的意愿强烈,且有相应的付费能力。目前,在线职业教育用户群体清晰、赢利模式成熟。未来,如企业与用人单位之间进一步加强合作,针对用人单位实际需求,设计个性化课程,满足用人单位对员工知识、技能的需求,提高培训效率,减少培训成本,做到“互联网+教育+就业”一站式资源整合,市场前景将十分乐观。
【注释】
[1]豆俊杰,王强.“互联网+教育”:冰火两重天[N].中国教育报,2015-05-04.
[2]杨檎.“互联网+教育”构建智慧教育生态圈[N].绵阳日报,2015-04-20.
[3]李碧武.“互联网+教育”的冷思考[J].中国信息技术教育,2015(17):96-99.
[4]平和光,杜亚丽.“互联网+教育”:机遇、挑战与对策[J].现代教育管理,2016(01):13-18.
[5]朱月翠,张文德.“互联网+教育”基本模型探析[J].中国教育信息化,2015(19):12-15.
[6]李宜江.义务教育均衡发展的法律保障研究[M].芜湖:安徽师范大学出版社,2013:42.
[7]杨定玉,秦红平.论教育“精准扶贫”[J].亚太教育,2016(5):112-113.
[8]张龄.中学生传统文化教育的现状及对策研究[D].华中师范大学,2006.
[9]刘东梅.2013—2014年中国在线教育行业发展报告[R].艾瑞咨询,2014.
[10]蔡伟.“互联网+”时代的教育变革[N].中国教育报,2015-04-09.
[11]中国网.国家财政性教育经费投入持续增长[EB/OL].http://jiangsu.china.com.cn/html/edu/info/8015499_1.html,2016-11-11.
[12]沈士团.尽快实现财政性教育支出占GDP4%的目标[EB/OL].http://news.qq.com/a/20060309/001797.htm,2006-03-10.
[13]李志刚.欠发达地区农村基础教育存在的问题及对策[EB/OL].http://www.xzbu.com/9/view-7043877.htm,2015-10-03.
[14]教育部.2016年全国教育信息化工作专项督导报告[R].http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201610/t20161031_287128.html,2016-10-31.
[15]中国互联网络信息中心.第39次《中国互联网络发展状况统计报告》[R].http://www.cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/20172017/201701/t20170122_66448.htm,2017-01-22.
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