城市竞争力的概念及内涵

第二节　城市竞争力的概念及内涵

城市竞争力在学术界仍是新兴课题，因而国内外的学者就城市竞争力的概念尚未给出直接的定义，而是出现了百家争鸣的局面。总体而言，对于城市竞争力概念的界定，国外学者主要是以下两个角度进行阐述:一是，从宏观层面出发，通过借用国家竞争力的定义，对城市竞争力加以分析；二是，从企业这一微观层面出发，从产业国际竞争力的角度间接地分析城市竞争力。

在国内，对于城市竞争力的界定，大致可分为如下几种意见:

其一，侧重于从城市对资源和对市场的控制能力出发，如郝寿义、倪鹏飞认为，“城市竞争力是一个城市在国内外市场上与其他城市相比所具有的自身创造财富和推动地区、国家创造更多社会财富的能力”。即城市竞争力主要指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比所具有的吸引、争夺、拥有和控制、转化资源，争夺、占领和控制市场，以创造价值，为居民提供福利的能力。

其二，认为城市竞争力应注重城市资源优化配置的能力，更加强调城市与区域间的联系。如宁越敏、唐礼智认为，“城市竞争力是指城市在社会、经济结构、价值观、文化、制度政策等多个因素的综合作用下创造和维持的一个城市为自身发展在其从属的大区域中进行资源优化配置的能力，从而使城市经济获得持续增长”。

其三，提出城市竞争力来源于从城市中提取相关要素使城市获得长足发展。东南大学教授徐康宁认为，“城市竞争力是指城市通过提供自然的、经济的、文化和制度的环境，集聚、吸收和利用各种促进经济和社会发展的文明要素的能力，并最终表现为比其他城市具有更强、更为持续发展的能力和发展趋势”。

其四，认为城市竞争力应反映城市的生产能力、生活质量、社会的全面进步、对外的服务功能以及城市之间相互协调的重要性。如于涛方提出，“城市竞争力是一个城市为满足区域、国家或者国际市场的需要生产商品、创造财富和提供服务的能力，以及提高收入、改善生活质量、促进社会可持续发展的能力”。

关于城市竞争力的内涵，有两种观点可以帮助我们打开思路:中国科学院倪鹏飞认为，城市竞争力是一个复杂的混沌系统，其众多的要素和环境子系统以不同的方式存在，共同集合构成城市综合竞争力，创造城市价值。城市竞争力是由硬竞争力和软竞争力两种竞争力构成，其中硬竞争力包括劳动竞争力、资本竞争力、科技竞争力、设施竞争力、区位竞争力、环境竞争力、聚集竞争力，软竞争力包括秩序竞争力、文化竞争力、制度竞争力、管理竞争力、开放竞争力。这些竞争力相互促进，相互作用。而廖远涛和顾朝林认为城市竞争力的内涵丰富。首先，竞争力的层次决定了在研究城市竞争力的时候，必须同时考虑国家竞争力和企业竞争力。其次，城市是参与竞争的主体，城市之间的竞争重点是在产业以及企业之间。第三，城市是人口聚居的地方，因此，城市竞争力的最终目标是满足人们对于基本生活以及对于较高精神生活的追求。第四，城市竞争力的核心是企业的竞争力，企业的经营状况直接影响到整个城市的竞争力。而城市是企业竞争的场所和载体，城市的经济、社会环境也会对企业的市场竞争力产生重大影响。第五，城市竞争力的作用是使城市产生对外影响。城市通过融入国际社会的经济发展，向国内外相关区域进行辐射、交流，从而带动和促进城市自身经济发展。第六，城市的发展不能忽略城市所在的大区域。区域是城市发展的大环境，脱离区域的支撑，城市难以发展，同样，如果没有城市的发展，区域也难以进步。只有通过区域整合，资源优化配置，才能提高城市的竞争力，同时促进整个区域的发展与进步。