本书研究的总体思路

二、本书研究的总体思路

本书将从产业经济学的角度，综合运用经济学理论、社会学理论、法学理论以及其他相关理论和分析方法来研究中国社会保障事业发展的现状、存在的问题及相应的对策，本书的总体思路如图总－1所示。本书将沿此思路展开论述:

图总－1　以产业经济学视角对中国社会保障事业发展探索的研究思路

第一章，将对社会保障的基本概念、特征、功能、理论基础等进行深入的探讨，更加全面、深刻地揭示现代社会保障事业在人类社会发展进程中的重要作用，以及社会保障理论研究不断创新的必要性。

第二章，对现代社会保障制度的起源与发展、世界上主要的社会保障模式及一些典型代表国家社会保障事业的发展经验与教训等问题进行分析研究，总结出社会保障事业发展的基本规律与目前社会保障改革的主要趋势。

第三章，对中国社会保障事业的发展历程、基本组成、现状进行概括，从经济和社会两个角度分析中国社会保障事业发展面临的诸多挑战，并指出目前存在的社会保障基金储备不足、服务滞后、管理混乱等问题可能成为中国社会保障事业发展的现实障碍。

第四章，通过前面对中国社会保障事业现状的分析，借鉴其他国家发展社会保障事业的经验，提出中国社会保障事业发展的总体构想，明确中国社会保障事业发展的目标、理念和基本原则。

第五章，对中国社会保障基金的来源、管理现状进行分析，提出为解决资金储备不足的问题，同时也为基金能够有效地保值、增值，社会保障基金必须进行市场化运营，然后就社会保障基金市场化运营的内涵、方式等展开探讨，并结合中国的实际情况，指出并分析社会保障基金市场化运营过程中关键问题在于如何有效地防范和化解体制风险、市场风险、管理风险这三种主要的风险。

第六章，分析中国社会保障服务事业的现状、存在各种问题，提出解决中国社会保障服务事业现存问题的关键在于必须改变原有的经营机制、实施产业化经营、提高服务效率，并就如何实施社会保障服务产业化经营提出具体的设想和建议。

第七章，分析中国社会保障事业现有的组织体系及相应的管理机制、存在问题，指出要改革中国社会保障事业内部的管理体制、提高管理效率，就必须运用现代企业理论和充分借鉴其他国家相应改革经验，重建社会保障事业内部的管理体制。

第八章，在分析国家在现代经济、社会发展中的地位与作用的基础上，分析了国家在现代社会保障事业中的地位与作用，进而提出必须改革国家对社会保障事业的管理体制，更多地借助市场的力量，使政府的管理和干预间接化，同时要综合运用法律、经济的手段发展，加强对社会保障事业运行与发展的监督。

第九章，对全文的思路进行总结，归纳综述本书研究所形成的各基本观点，对文中一些结论可能形成的不同看法进行辨析，并对中国社会保障事业未来发展进行一个简单的展望。