1.3.1 迁移与移民
在实际运用中,“人口迁移”往往是一个模糊的字眼,很多文献常把这个词与“人口流动”以及“人口移动”混淆。杨云彦(1994)认为,在广义的人口移动即包括所有人类个体在空间位置上的移动概念下,存在“临时性、小范围”、“定居型、小范围”、“临时性、长距离”以及“定居型、长距离”四种人口移动现象,但如果仅从时间角度进行划分,“人口移动研究的主要对象就有临时性的移动和定居型的移动两种,前者称之为流动,后者称之为迁移”,不过,在人口移动研究中,人们主要关注的是那些发生在较大范围内的移动现象,它们具备普遍性和不平衡性,鉴于此,“人口移动将特指人口的迁移和长距离流动,而不同于广义的人口空间位置变动”。
在本书中,出于研究的便利,人口迁移、流动与移动之间的差别被部分忽略掉了,但为表述的一致,“迁移”这个字眼会在大部分时候采用,[1]并且被界定为和前述狭义的人口移动相同的意思,即既包括人口的定居型移动,又包括临时性但长距离的移动。由于其他种类的人口移动对经济发展影响有限,它们不属于本书的研究范围。
现在有必要在时间和空间方面对迁移概念进行进一步界定。第一个问题,就时间而言,临时性和定居型即永久性的迁移者其划分的标准究竟应当是什么。本书采用人口学的相关界定,认为驻留时间超过一年就算永久迁移,而不考虑其他因素,如迁移者的户口状况、国籍以及迁移是否合法等。第二个问题,就空间而言,小范围和长距离迁移的划分标准是什么。本书的划分以是否跨越一定行政区为标准,如从乡村到城市,从城市到另一城市,从一国到另一国。
另有一个值得注意的问题:本书所谈论的迁移,虽然指的是人口迁移,但却是以人口迁移中劳动力的迁移为主,不过,此处的劳动力却又不仅仅作为劳动的载体存在,它还是技术的载体,甚至有可能携带数目可观的资本。这种界定将大大方便后文对移民给经济发展带来影响的研究。
人们通常把劳动力的迁移称为经济性迁移,而此种类型的迁移者则被称为经济性移民,但把这种经济性移民看做劳动的载体、技术的载体甚至资本的载体却不是本书首创。在现实生活中,相当多的国家在对移民进行分类时早已采用了类似思想,如加拿大。在加国的移民分类体系中,经济类移民(Economic Immigrants)即技能(Skills and Ability)对加拿大经济有贡献的永久性移民群体被单列,包括技术工人(Skilled Workers)、商业移民(Business Immigrants)、省/地区被提名人(Provincial or Territorial Nominees)和住家护理员(Live-in Caregivers)四类。这里有两点值得一提:第一,该国对技术工人的“技术”有着详细的评定标准,范围包括受教育程度、语言能力以及职业技术水平,就最后一点而言,只有职业技术水平为D等的技术工人才是通常意义上讲的劳动力;第二,商业移民包括企业家(Entrepreneurs)、自雇者(Selfemployed People)和投资者(Investors),这些移民的迁移往往会引起资本的大量跨国流动,比如,其中的企业家,为了达到移民要求,他们需要拥有至少300000加元的合法资产净值。[2]
本书不仅考虑移民的上述特征,为更方便地研究不同迁移者对经济发展的影响,本书还将移民进一步具体化,使他们更像现实中的人类——除了是自身劳动、技术和资本的所有者,他们还能在主、客观因素的约束下作出决策。在下文将会看到,不同移民之所以对经济发展的影响不同,不仅是由于他们自身拥有不同的劳动、技术和资本,因而对经济发展的贡献方式不同,而且,由于受到不同主、客观因素的约束,他们据此作出的不同决策会影响到其对经济发展贡献的发挥程度,从另一层面造成对经济发展的不同影响。
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