学校贷款有筹码

这个事情可能会有很多人不理解，一个学校的土地证和土地欠款为什么需要到省政府去求助？要解答这个问题，必须从当时的历史背景谈起。

2000年，河南省委、省政府在原来城市规划的基础上做出了拉大城市框架、开发郑东新区、逐步实现“郑汴一体化”的决定。要在短时间内让郑东新区发展起来，有人气而且无污染，最理想的方案是把一定数量的大学集聚在郑东新区，建设高校园区。所以，在郑州市政府引导下，18所高等学府落户郑东新区。当然，土地也不是无偿使用的，郑州市政府也考虑到各高校的实际情况，按每亩地12万元左右、以教育用地的形式让高校使用。说起来价格真不算贵，各高校都积极缴纳了土地使用费，但直到2008年，各高校都没领到土地证。可能其他高校不会像我们学校这么迫切的需要土地证。当时学校欠债8亿多元，且绝大多数是短期的流资贷款，每年的续贷还贷任务非常大，异常艰难。新校区的教学实验大楼才盖了五分之一，是省内外闻名的“烂尾楼”工程。下一步复工还需要新增贷款。而各级银行都知道学校处于一个资金链即将断裂的地步，对学校今后的发展产生了严重怀疑。没有一家银行愿意给学校新增贷款。这期间也有银行提出，如果你们学校能有新校区的土地证做抵押，银行方面会考虑新增贷款。

但是，办成此事谈何容易！一方面在2008年底前，省国土资源厅没有给任何一家高校发土地证；再一方面我们学校还欠3300万元没有付清土地使用费。没有付清土地使用费不可能拿到土地证。拿不到土地证，银行不可能新增贷款。没有新增贷款，新校区建设不可能复工，其他方面的资金困境也不可能得到缓解。到哪里去借这3300万元呢？借了3300万元，土地证就能拿得到吗？主管高校的省教育厅都协调不了的国土资源管理部门，一个学校如何能办得成？但如果不想办法，学校已经走投无路了！

经过苦苦思索后，我决定主动找省政府反映情况。当时我想，学校是省属高校，有重大问题超出了我们解决的能力，应该积极向上反映。如果我们不主动去向省政府说明情况，政府的事情太多，不可能关注到某一所学校的困难。决心已定，我就和学校孙书记一起找到了省政府李建庄副秘书长，并通过他的协调，见到了主管教育的孔副省长。由于之前省委书记曾对学校的“烂尾楼”工程做过两次批示，所以所有省级领导都知道学校的发展困境。但之前学校从没有向省政府领导汇报过情况。

见到孔副省长，我把学校新区建设遇到重大困难，急需土地证以争取贷款的情况做了汇报。孔副省长高度重视，2008年8月18日下午，她主持召开了“研究河南中医学院新校区建设的专题会”，参加会议的有省发展改革委副主任，省教育厅厅长、副厅长、发规处处长，省财政厅厅长，省国土资源厅厅长，郑州市市长、秘书长等。我首先在会上做了汇报，把学校急需土地证争取贷款和建设资金严重不足的情况做了介绍。参加会议的各厅局领导同志，针对学校反映的问题进行讨论。因为学校的“烂尾楼”工程在社会上已经引起极大的关注，大家都清楚学校处于十分危急的状态，一致同意给予学校支持和帮助。

会议决定，优先给河南中医学院办理土地证，鉴于学校经济极其困难，购买土地所缺的3300万元资金，分别由郑州市人民政府、省财政厅、省教育厅各借给1000万元，学校自筹300万元。同时要求国土管理部门在8月25日前为学校办理土地使用证。

这次专题会后，以上三家的3000万元资金很快到位。我紧抓不放，安排新校区建设指挥部综合办公室副主任李东阳带人天天到国土管理部门，终于在20天内顺利拿到土地证，成为郑东新区18所高校中第一家拥有土地证的高校。有了土地证，我和张小平处长到银行谈贷款问题。银行用我们学校的土地证做抵押，在资金链的续接和贷款上发挥了重要作用。

我们非常感谢河南省人民政府，感谢主管高校的孔副省长和李副秘书长。让我铭记的还有河南省财政厅、河南省教育厅和郑州市人民政府的有关领导，他们知道河南中医学院十分艰难，根本没有能力偿还借款，第二年便都自行想办法周转资金还上了为中医学院借的款，没有让学校偿还借款。此事虽然过去很多年了，当时的场景历历在目，令我终身难忘！我也希望每一位职工不要忘记在学校最紧急关头，伸手拉了我们一把的政府各部门。