2008级新生入学后,从2008年9月5日—2008年10月31日,我在新校区继续主持召开现场会议。学校的很多事情都提到这个会上研究论证,职工周转房建设作为重要的议题在会上商议。也就是在那个时候,我对这项工作有了深入的了解。
学校对职工周转房建设非常重视。早在2007年11月就由学校工会主席段荣章为主组建一个团队,开始调研并提出初步规划和设计,前期已经做了大量的工作。迟迟没有动工的原因与上级政策不断变化有关系。
可能年龄大些的教职工都知道,河南中医学院新校区和位于郑东新区龙子湖高校园区的十多所高校一样,开始时都没有打算建设职工周转房。因为2005年郑东新区指挥部和教育厅联合规划要在郑东新区集中建高校教职工园区,住宅性质定义为经济适用房,规划占地面积91.38公顷,并已经开始设计。2005年9月向各高校发出《龙子湖高校教职工住宅小区购房意向统计表》。学校工会认真组织全校职工填报购房表,尤其是时任学校工会副主席的程伟华同志做了大量细致的工作。此事宣传到位,大家自愿报名,校本部(含第三附属医院)、第一附属医院、第二附属医院共登记报名2118户。
住房报名之后,大家都翘首以待,但此事后来石沉大海,一直没有音讯。好容易到了2007年10月有了消息,但不是好消息,说是因郑东新区高校教师生活园区土地审批手续不全、政策收紧等原因,该项目被叫停。为此,各高校领导和教职工都议论纷纷,意见很大,但都很无奈。
在依靠上级部门解决住房问题无望的情况下,各个高校都自行想法解决本校职工的住房。当时定名为教职工周转公寓,这也是近年来出现的一个新词,区别于房改房、小产权房、商业住房、经济适用房。
职工周转房原意是指单位用于安置拆迁周转使用,产权归单位所有的各种房屋,政策性出租住房也俗称“周转房”。
各高校职工周转公寓是在无土地证、无规划许可证等前提下,为解决搬迁新校区后正常的教学和生活秩序而建设的,供职工周转居住,产权归学校所有。应该说,职工周转房是在国家划拨的教学用地上盖的,很多基础设施如园区道路、各种管网、园区绿化等也是学校投入,所以房价比较低。这也是各高校给本校职工的一项福利,很受教职工的欢迎。
当时中医学院新校区已入住2006级、2007级学生,学生数已达7000多人。每到夜晚、周末、节假日等仅有辅导员和后勤人员在新校区值班,和其他周边学校一样,成为一座名副其实的“学生校”,很容易在安全稳定等方面出现问题。同时学校教职工都居住在市内,往返上班、上课路途较远,学校虽安排有班车接送,仍无法从根本上解决问题。这样不仅给教职工的工作和生活带来很多不便,而且也增加了学校的运行成本。
2007年11月19日,学校经过认真研究,决定启动我校职工周转公寓建设工程。由时任工会主席段荣章牵头,抽调许东升、翟立武、李树武、刘延江、杜淑珍、左艇、苗雨等七位同志组成职工周转公寓建设班子,进行工程建设的前期论证、调研,起草《河南中医学院职工周转公寓建设方案》等筹备工作,还专门成立了职工周转房财务部,抽调了张进一、赵书宏、郭书英管理职工周转房财务。2007年11月还曾联合先期入住龙子湖高校园区的六所高校(华北水利水电学院、河南财经学院、郑州航空工业管理学院、河南广播电视大学、河南教育学院、河南职业技术学院)向省教育厅提出建设职工周转公寓的可行性请示报告,争取政府的政策支持,但迟迟没有得到回复,一直拖延下来。
我在现场会上,认真了解职工周转公寓前期工作的进展后,论证如何推动这项工作。大家一致认为,要想加快规划审批建设进度,解决政策瓶颈,减少开工后的麻烦,还需要上级部门的认可和支持。所以于2008年10月16日,学校再次联合准备建职工周转房的周边高校向教育厅反映,催促尽快给学校明确答复。教育厅为此专门向省政府提交了关于解决郑东龙子湖区高校教职工住房问题的意见。
2008年12月5日,主管省长召集省教育厅、省国土资源厅、郑州市人民政府等部门进行专题研究,原则同意各高校在已批土地上,按照城市详规和相关建设标准,自建部分教职工周转住房,用地性质不变。2008年12月12日时任河南省省长对此事做了签批。
至此,我们学校和其他高校一样,在职工周转房建设上吃了个定心丸,接下来就是加快速度建设了。
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