二、党政领导干部对甘肃省应对国际金融危机举措的综合评价
(一)关于甘肃省何时开始密切关注并应对国际金融危机
对于甘肃省应对国际金融危机的开始时间,9.9%的被访党政领导干部认为是2007年8月,33.7%认为是2008年8月,35.5%认为是2008年11月,20.9%认为是2009年1月。
对于甘肃省应对时机的评价,仅4.7%的被访党政领导干部认为应对较早,45.9%认为应对时机恰当,37.8%认为应对较迟,12.2%表示说不清楚。
对于甘肃省应对金融危机政策措施的出台速度的评价,18.8%的被访党政领导干部认为较快,49.4%认为一般,23.9%认为较慢,7.9%表示不知道。
这表明党政领导干部对甘肃省应对危机的时间、时机及应对快慢的评价较为谨慎。
(二)关于国际金融危机是否引起了全省上下的重视
调查统计,18.6%的被访党政领导干部认为全省非常重视,42.5%认为较为重视,25.6%认为一般重视,11.6%认为没有得到充分重视,还有1.7%认为不好判断。对此,厅局级、县处级、科级及以下党政领导干部的判断略有不同,具体见表4所示。
表4 党政干部对金融危机是否引起全省上下重视的评价
(三)关于甘肃省是否有必要出台应对国际金融危机的地方政策
认为有必要的被访党政领导干部达79.6%,认为可有可无的有7.6%,认为没必要的有9.9%,表示不清楚的有2.9%。这表明,除了认真落实国家有关应对措施外,大多数党政领导干部认为甘肃省有必要出台针对性更强的应对政策措施。
(四)关于甘肃省应对国际金融危机的着力点
73%的被访党政领导干部认为应放在扩大投资上,14%的认为应放在扩大出口上,13%的认为应放在扩大消费上。这表明,大多数党政领导干部更支持采用扩大投资的方法来应对国际金融危机。
(五)关于甘肃省应对国际金融危机的主要政策措施
调查统计,有53.26%的被访干部对调整经济结构、增加政府投资、扩大内需、项目建设、促进就业等五项政策措施给予肯定,41.36%对增加对民营企业的支持力度、改善低收入阶层的收入水平、促进技术创新、支持重点企业发展、确定未来3年重点振兴产业等五项措施给予肯定。其中,19.79%对甘肃省确定了重点主导产业的振兴规划,强调加快发展清洁能源产业和装备制造产业给予肯定。
(六)关于甘肃省应对国际金融危机政策措施的针对性和力度
对于应对政策措施的针对性,4.1%的被访党政领导干部认为针对性强,39.6%认为较强,45.3%认为一般,8.1%认为较弱,2.9%表示不清楚。
对于应对政策措施的力度,4.9%的被访党政领导干部认为力度大,45.7%认为力度适中,39.9%认为力度不足,9.5%表示不知道。
这表明党政领导干部对应对危机的针对性及力度的评价较为中性,选择“一般”或“适中”的相对较多。
(七)关于甘肃省应对国际金融危机政策措施的完善性及具体性
对于应对政策措施的完善性,认为完善的被访党政领导干部占4.1%,认为较完善的占29.6%,认为一般的占51.7%,认为不完善的占11.6%,表示不了解的有2.9%。这表明党政领导干部对此问题的评价较为中性,选择“一般”的相对较多。
对于应对政策措施的具体性,认为非常具体的被访党政领导干部没有,认为较具体的有36.6%,认为一般的有48.8%,认为不具体的有9.9%,表示不了解的占4.7%。这表明党政领导干部对此问题的评价较为积极,选择“一般”和“较具体”的超过85%。
(八)关于甘肃省应对国际金融危机政策措施是否落实到位
认为完全落实到位的被访党政领导干部仅占1.8%,认为大部分落实到位的占55.2%,认为大部分没有落实到位的占23.2%,表示不了解的占19.8%。这表明党政领导干部对此问题的评价较为积极,选择“落实到位”的超过55%。
(九)关于各级党委、政府及其部门应对国际金融危机的协调配合性
认为协调配合非常好的被访党政领导干部仅占0.6%,认为较好的占32.6%,认为一般的占54.6%,认为不好的占8.7%,表示无法判断的占3.5%。这表明党政领导干部对此问题的评价较为中性,选择“一般”的相对较多。
(十)关于甘肃省应对国际金融危机政策措施的实际效果
认为非常有效的被访党政领导干部仅占0.6%,认为比较有效的占32.6%,认为效果一般的占51.2%,认为效果尚未显现的有13.9%,表示不好判断的占1.7%。对此,厅局级、县处级、科级及以下党政领导干部的判断略有差别,具体见表5所示。
表5 党政干部对甘肃省应对金融危机政策措施效果的评价
(十一)关于甘肃省应对政策措施的公平性及作用效果的差异性
认为严重不公平的被访者占1.8%,认为较为不公平的19.3%,认为比较公平占52.6%,表示不知道的多达26.4%。党政领导干部对此问题的评价虽较为积极,但表示“不知道”的比例也很高。
调查表明,接近75%的被访者认为对国有大中型企业作用明显,这一比例明显高于民营企业、中小企业、外向型经营企业、农业企业、金融企业等经济体。
(十二)关于甘肃省应对措施与国家应对措施之间的关系及与其他省市的比较
关于甘肃省应对措施与国家政策措施之间的关系,27.6%的被访者认为是对国家政策措施的深化补充,32.8%认为与国家政策措施结合紧密,17.8%认为是重叠复制,5.5%认为与国家政策措施相脱节,16.3%表示不知道。这表明党政领导干部对此问题的评价较为客观,选择“深化补充”和“结合紧密”的超过60%。
关于甘肃省应对措施与其他省市的比较,12.4%的被访者认为好于其他省市,46.4%认为与其他省市差不多,23.6%认为比其他省市差,17.6%表示不知道。这表明党政领导干部对此问题的评价较为中性,选择“差不多”的比例较高。
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