年甘肃社会发展态势分析

一、2010年甘肃社会发展态势分析

（一）外部发展环境

2010年，国际金融危机对宏观社会生活的影响开始趋于平缓，但是各主要发达国家的经济都仍未复苏，转变发展方式、追求新的生活方式，成为世界发展的主题。对健康的关注、对环保的重视，对低碳生活的倡导，反映了人们对过去的社会价值观和生活方式的反思，这种价值观和生活态度，正在引领社会大众的需求变化，并对现行的发展方式、生产方式提出了严峻的挑战，但就全球范围来看，新的发展方式仍然处于迷茫状态。

从国内形势看，2010年，中央进一步实施以缩小地区差距为目标的西部开发战略，特别是通过加大基础设施建设，促进公共服务均等化，中央政府在西部地区社会发展中的作用进一步增强；确立了“实现长期均衡发展”为第二轮西部开发的长期目标，强化政府干预，实施区域性发展战略，重点扶植边疆少数民族地区发展，成为推动西部地区社会发展的主要动力。甘肃是这一系列发展战略和政策的受惠省份。

（二）总体运行态势

1.社会基础结构向高密度、高流动性、向城市聚集的趋势更加明显

一是人口总量继续增长，全社会人口数量和规模仍在扩大，预计全年人口自增率仍将达到或超过7‰，但居住空间相对稳定，资源数量，特别是土地资源的数量没有明显增加，空间拥挤效应更加明显。二是结构形态仍然处于较为理想的状态，虽然老年人口数量增加，比例处于上升态势，0～14岁年龄段人口比例处于下降态势，但劳动年龄人口总量仍处于上升态势，规模继续扩大，比例还在增长。三是人口向城镇、大城市流动、集中的趋势更加明显，城镇人口规模继续扩大，比例加速上升，农村人口规模继续缩小，比例仍在下降。城市人口密度进一步加大。

2.经济继续保持了平稳较快发展的势头

7月22日，省统计局宣布，2010年上半年，全省实现生产总值1573.61亿元，按可比价格计算，比去年同期增长13.9%，增幅比去年同期提高7.8个百分点。其中，第一产业实现增加值133.63亿元，增长3.8%；第二产业实现增加值872.09亿元，增长20.8%；第三产业实现增加值567.89亿元，增长7.3%。地方财政收入增长37.17%，居民消费价格总水平上涨3.5%。以基础设施建设、能源产业、农民增收带动经济发展成效显著，1－8月份，甘肃省全社会固定资产投资增长36.57%，全省城镇投资比去年同期增长37.6%，增幅高于全国平均水平（24.8%），在西部地区位列第一，全省农村投资增长10.93%。

3.社会心态平稳向上

一是城乡居民消费需求持续增长，呈现消费规模逐月扩大的趋势。上半年，全省实现社会消费品零售总额645.87亿元，比去年同期增长17.0%，增速比一季度提高1.0个百分点。其中，城镇实现社会消费品零售总额517.66亿元，增长17.4%；乡村实现社会消费品零售总额128.20亿元，增长15.7%。二是城乡居民的储蓄意识仍然很强。6月末，全省金融机构人民币各项存款余额为6772.74亿元，比去年同期增长25.03%，增速比上月末提高2.9个百分点，其中，储蓄存款3321.51亿元，增长19.85%。三是景气指数逐渐回升，二季度企业家信心指数为125.4，比去年同期增长23.2，企业景气指数127.1，比去年同期增长18.8。