空气污染的防制应采取综合性措施。
(一)制定大气卫生标准
大气卫生标准是大气中有害物质的法定最高限值,它是防止大气污染,保护居民健康,评价大气污染程度,制定大气防护措施的法定依据。
我国的大气卫生标准规定了两种浓度的最高容许值,即日平均最高容许浓度和一次最高容许浓度。日平均最高容许浓度指任何一天内多次连续测定的平均浓度的最高容许值。经过长时间(数月、数年)的持续接触也不致引起最敏感对象发生慢性中毒或蓄积现象以及远期危害。对一些有慢性危害作用的物质制定此值。一次最高容许浓度是指任何一次短时间采样测定结果的最高容许值。有些物质能使人或动植物在短期内出现刺激、过敏或中毒等急性危害,则该物质必须制定一次最高容许浓度,是确保接触者在短期内吸入该物质不致产生上述任何一种急性危害的上限值。有些物质既能产生急性危害,又能产生慢性危害,则两种最高容许值都应制定。
我国大气卫生标准是以标准状况下1m3空气中该物质质量的毫克数表示。我国现行的大气卫生标准主要有两个:《环境空气质量标准》(GB 3095—1996)和工业企业设计卫生标准中的“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”。此外还应包括与大气质量密切相关的《大气污染物综合排放标准》(GB 16297—1996)等。
(二)大气卫生防护措施
1.规划措施 合理安排工业布局和城镇功能分区。应结合城镇规划,全面考虑工业的合理布局。较大的工业城市最好不再新建大型企业,特别是冶炼、石油、化工等废气排放量大的企业。
功能分区应根据国家关于发展经济建设的任务,在当地政府领导下统一规划,合理配置。工业区一般应配置在城市的边缘或郊区。居住区内不得修建有害工业企业。在城市改建中,凡不符合上述要求的,应转变生产性质或改革工艺过程,加强防制措施以达到无害,否则应迁出居住区。
工业区的位置应配置在当地居民区最大频率风向的下风侧,使废气吹向居民区的次数最少。此外还应设置一定的卫生防护距离。要加强生产管理,杜绝事故性废气排放。
2.加强植树造林 植物除美化环境外,还具有调节气候,阻挡、滤除和吸附灰尘,吸收大气中有害气体等功能。建立绿化带是行之有效的生物防制措施。绿化地点可根据污染情况而定,对有组织排放的污染物,绿化地点应从烟波降落点开始,向外延伸;对无组织排放,应在排放处附近绿化。
3.消除居住区内部污染源 如居民区饭馆及公共浴室等的烟囱、废品堆放处、垃圾箱等均可散发有害化学物污染大气,并影响室内空气,卫生部门应与有关部门配合,加强管理。
(三)生产工艺措施
1.控制燃煤污染 燃煤污染的主要控制措施有:
(1)改革燃料结构,逐步以无烟燃料取代有烟燃料、以液体或气体燃料取代固体燃料,以减少煤烟和SO2的污染。
(2)实施集中供热,减少分散烟囱,充分利用工业余热资源。
(3)改造锅炉,提高燃烧效率,减少燃烧不完全产物的排出量。
(4)合理选用燃料,城市地区应选含硫量低和灰分少的燃料,以减少污染物的排放量。
(5)原煤脱硫,既降低污染,又可回收利用和增加硫的来源。
(6)适当增加烟囱高度,有利于废气的稀释和扩散。
2.加强工艺措施 在生产环节中实施:
(1)改革工艺过程,采取以无毒或低毒原料代替毒性大的原料。采取闭路循环以减少污染物排出等。
(2)加强生产管理与设备维修,预防生产事故发生。
(3)采取消烟除尘措施和废气净化措施,使净化后的废气符合国家排放标准。
(4)综合利用变废为宝,例如电厂排出的大量煤灰可制成水泥、砖瓦等建筑材料,又可回收氮,制造氮肥等。
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