甘肃省县域社会管理子系统评价分析

第九节　甘肃省县域社会管理子系统评价分析

县域社会管理是衡量县域居民安居乐业的标准，也是判断县域社会发展水平的基础。这里通过每万人交通事故发案数（逆指标）来测度交通管理水平，通过每万人刑事案件立案率（逆指标）和每万人犯罪人数（逆指标）两个指标来测度县域刑事案件水平。

通过对上述指标的计算，2009年甘肃省81个县（市、区）县域社会管理水平如表2-17所示，13个市（州）（不包括嘉峪关市）县域社会管理平均水平情况如表2-18所示。

一、甘肃省县域社会管理评价结果

从甘肃省81个县（市、区）的社会管理排序来看，居1～10位的是县域社会管理处于上游水平第一层次的县（市、区），它们是武山县、礼县、和政县、古浪县、清水县、渭源县、卓尼县、秦安县、西和县和宕昌县，这10个县（市、区）社会管理水平良好；居11～25位的是处于上游水平第二层次的县（市、区），它们是东乡县、临潭县、甘谷县、舟曲县、宁县、武都区、会宁县、文县、通渭县、民勤县、镇原县、漳县、正宁县、凉州区和临夏县，这15个县（市、区）的社会管理水平较高。

居26～56位的是县域社会管理水平处于中游的县（市、区），它们是民乐县、合作市、临洮县、泾川县、灵台县、秦州区、张家川县、麦积区、康乐县、合水县、庄浪县、临泽县、崆峒区、广河县、积石山县、皋兰县、高台县、环县、岷县、榆中县、永登县、天祝县、陇西县、华亭县、静宁县、碌曲县、徽县、安定区、崇信县、甘州区和康县，这31个县（市、区）的社会管理水平中等，没有明显优势。

居57～81位的是县域社会管理处于下游水平的县（市、区），其社会管理水平有待进一步提高。其中，居57～71位的是县域社会管理水平稍低的15个县（市、区），它们是庆城县、两当县、靖远县、景泰县、山丹县、永昌县、玉门市、金川区、夏河县、金塔县、肃南县、平川区、玛曲县、华池县和成县；居72～81位的是县域社会管理相对较低的10个县（市、区），它们是临夏市、永靖县、肃州区、白银区、迭部县、瓜州县、敦煌市、西峰区、阿克塞县和肃北县。

表2-17　2009年甘肃省县域社会管理排序表

续表2-17

续表2-17

续表2-17

续表2-17

数据来源：根据《甘肃年鉴》（2010）和甘肃省统计局提供的数据处理而来。

二、甘肃省13个市（州）社会管理平均水平排序

从甘肃省13个市（州）（不包括嘉峪关市）的县域社会管理平均水平的排序看，平均得分处于上游水平的市（州）依次为天水市、武威市、定西市和陇南市，这4个市（州）县域社会管理的平均水平较高；平均得分处于中游水平的市（州）依次为临夏州、平凉市、甘南州、兰州市（永登县、皋兰县、榆中县）以及庆阳市，这5个市（州）县域社会管理平均水平一般；县域社会管理平均得分处于下游水平的市（州）依次为张掖市、白银市、金昌市和酒泉市，这4个市（州）在县域社会管理水平有待进一步提升（表2-18，图2-9）。

表2-18　2009年甘肃省13个市（州）县域社会管理排序表

续表2-18

注：本表不包括嘉峪关市。

图2-9　2009年甘肃省13个市（州）县域社会管理排序分布图