三对策建议

三对策建议

1．要围绕学习和落实“国办47条”建设学习型党组织

学习和落实“国办47条”是建设学习型党组织的现实任务。“国办47条”对甘肃主要矛盾的判断是完全正确的，对甘肃发展目标的定位是准确的。找到解决甘肃主要矛盾的途径，推进甘肃经济社会发展新跨越，实现建设工业强省、文化大省和生态文明省的战略目标，把建设学习型党组织和学习贯彻“国办47条”结合起来，是推动本单位、本部门工作进而推动甘肃发展的根本方法。

要把建设学习型党组织作为党的“重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。讲重大，就是各级党组织要认识到建设学习型党组织是党的建设的基础性工程；讲紧迫，就是要认识到新形势新任务对建设学习型党组织的迫切要求；讲战略，就是要认识到建设学习型党组织不是权宜之计，不可能一蹴而就，需要长期努力，不是老调重弹，而是关系到党的建设全局和社会主义建设长远任务的根本要求。要采取有效措施，成立相关机构，指定专门人员负责学习；党、政分设的单位，行政领导必须支持党委建设学习型党组织的具体活动。学习本身是规律性活动，必须有懂规律、爱学习、会学习、学有成效、责任心强、不计得失、默默无闻、不懈努力的专门干部精心组织、逐步推进。

2.领导要带头、率先垂范。与我们党的其他工作一样，干部是建设学习型党组织的中坚力量，特别是领导干部是建设学习型党组织的关键。领导个人的学习态度、学习水平、理论水平、业务水平、解读能力、说服能力等都无可避免地要展现在党员面前并产生深刻影响。一个善于学习，理论、业务水平高的领导必然对党员产生潜移默化的影响。可以说，领导干部的学习水平，很大程度上决定着他的领导水平，深刻影响着一个单位的工作水平。领导干部要深入学习，亲自撰写，亲自宣讲、解读中国特色社会主义理论，去掉那种“只会挂帅不出征，只当组长不负责，只做指示不学习，只会批阅不撰写、只讲‘重要’不分析”的浮夸懒惰作风。领导干部不仅要述职述廉，还要述学，把自己的学习方法、学习内容、学习效果向全体党员、干部认真陈述，既让党员、干部监督自己的学习情况，又引导党员、干部向自己学习，达到以身作则的效果。领导带头、身先垂范不仅仅表现在向书本学习上，更要表现在解决发展问题、民生问题的实践上。领导率先垂范，不仅仅是政治和道德需要，而首先是技术需要，是现场指挥协调的需要。

3.要明确学习的着力点，强化目的性。要以马克思主义中国化、时代化、大众化以及用中国特色社会主义理论体系武装全党和开展社会主义核心价值体系教育为建设学习型党组织的着力点。重点培养党员干部的辩证思维、唯物史观和方法论。就现在党员、干部队伍现状讲，大都是受过高等教育，但学习能力较强，灵活运用不足，专业知识较强，辩证思维不足，事务能力较强，做人素养欠缺，局部办事能力较强，驾驭全局能力不足的现象还是有的，年轻党员、干部尤其如此。政治理论学习就是要提高党员、干部的思想政治能力。

4.要继续创新学习载体，探索“互动式学习”方法。学习需要载体，没有适当的形式承载，内容就无法表达；载体需要创造，过时的形式会削弱内容的影响力。要使学习形式多样化，使不同的学习内容具有合适的学习载体。在各行各业现代化进程加快、各种业务培训频繁、各种媒体信息获得便捷的情况下，集中学习应当适度，着力创造多元学习载体，如何培养良好学习习惯是建设学习型党组织的重要课题。走出去开阔眼界，请进来消化吸收，形成多个学习载体，采取多种学习、培训方式。从广义上讲，学习本身是一种互动行为，没有学习主体和学习对象之间的互动，就谈不上学习。因此，一个学习型党组织必然能够引导党员、干部向书本、向实践、向群众学习。应当指出，“互动式学习”并不否定个人学习，只是学习方式的区别，个体思维运动是学习的前提，个体学习绝不可少。

5．建立制度化导向，激发学习的内在动力。学习是个体思想运动，动力主要来自于个体内在需要，重点抓好习惯养成、加强学习自觉性当然是必需的。但“加强”不是“强加”，灌输不如引导。良好的学习环境，党组织的导向，尤其是学习对个人发展的作用，是激发党员干部学习热情的直接因素。如果学而无用，人们的学习热情就会大打折扣甚至把学习边缘化，学习活动就沦为装点门面的摆设；如果不学无术者被重用和提拔，就是对认真学习并学有所成者的直接打击。这不仅对当事人不公平，而且颠倒了人们的价值观，对党组织的战斗力产生巨大的负面影响。强力的用人导向可以产生竞争意识，形成竞争格局，激发党员干部的学习热情，增强学习自觉性。把理论素养高、学习能力强的人用到该用的地方，包括提拔任用是一种强力导向。党组织要给党员干部以明确而强烈的信号：选择了学习，就选择了进步。

6．要探索符合实际、切实有效的学习考评机制。任何内容都需要相应的形式承载，对学习计划、学习制度、学习笔记等学习形式的考评是必要的，也是比较容易的，但对学习效果的考评更重要也该更困难。由于学习本质上是一种思想活动，对学习效果的量化考评不易操作。但学习的目的在于运用，学习和工作是手段和目的的关系，是不能分割的，学习成效必然体现在工作中，不能孤立地就学习考评学习。要探索出把学习形式和学习内容、学习过程和学习效果、学习效果和工作成绩结合考评的办法。

7.要深入研究，注重理论队伍建设。要注重理论宣讲队伍建设，注重发现和培养理论功底雄厚、解读准确生动、阐述深入浅出、语言简练、作风谦虚、亲和力强、理论联系实际紧密的理论教师，建设高水平的理论宣讲队伍，提高政治理论解读水平，增强政治理论自身的吸引力。理论工作者要注重宣讲、解读、表达能力的提高，要鼓励高水平教师走向社会、走向机关、走向基层。领导干部，主要是中心组成员、专职党务书记、支部书记要深入学习、深入思考、深入群众、深入实际，提高自己的思想政治水平，准确理解政策理论，提高自己解读政策、理论的能力，要有贴近群众、结合实际的能力，增强自己的解释力和说服力。如果观点陈旧、陈词滥调，似是而非，基础薄弱、逻辑混乱、说服乏力、解读错误、脱离实际，群众自然逆反，甚至拒斥。问卷表明，在“您的马克思主义理论知识主要来自于”的问题中，有43.3%的人选“理论报告会和讲座”，在“您认为如何才能发挥理论学习对于坚定理想信念的作用”的问题中，有70%的人选“增强理论的可信度和吸引力”。说明专题讲座有其不可替代的作用，但专题讲座对主讲人有较高的要求，主讲人如何发挥作用，增强理论可信度和吸引力是做好专题讲座的关键。

要实事求是，分类指导。客观实际是我们制定任何计划的根本依据。各单位工作性质不同，就必须根据不同单位的工作特点设计不同的学习模式。各单位要结合各自工作实际，因时因地因人因事创造不同的学习模式、确定不同的学习重点。由于基层组织承担着具体的工作任务，人员分散，有的本身就承担着培训任务，其工作要求“倒逼”基层党员干部不断进行业务学习，并且业务学习内容中就包含了思想政治内容，业务和政治理论契合度高，这样的单位就可以把政治学习和业务学习结合进行。对于领导机关来说，专门的政治理论学习就更重要些。由于机关的主要职能是对基层组织进行指导和服务，机关干部的思想政治水平直接影响着指导水平和服务质量，打好思想政治基础就显得更为重要。

8.要做好宣传工作，推广典型经验；创造良好条件，营造浓厚氛围。建设学习型党组织需要强烈的社会认同，要通各种形式的宣传，强化社会、尤其是党员、干部的认同感。宣传要有力度，能产生深刻影响；宣传要有高度，主要领导干部要带头宣传；宣传要有广度，范围越大越好；宣传要有深度，把建设学习型党组织的意义、目的、任务讲透；宣传要有“新度”，要用新形式、新语言，一扫以往老调重弹、官腔依旧之印象，使人产生耳目一新之感。总结经验要科学，要对事实做深刻分析、科学论证、准确表达、生动阐释和理论概括才能形成经验。典型引路是行之有效的工作方法，要对典型经验做深度报道，扩大影响，产生激励效应，激发各级党组织建设学习型党组织的政治热情。要抓好硬件建设，学习经费要列入财政预算，保障学习经费充足，资料购置要研究质量，重视学习文本精选，要营造崇尚学习、热爱学习的氛围。

“学习型党组织”的科学内涵需继续探索，如何在“互动式学习”基础上创造出一种被广泛认可的具有确切内涵和操作方法的学习方式，是一项重要任务。在实践上，如何建立有力导向，激发个人学习积极性仍是一个实践难题。