【摘要】：建立多层次的灾害管理和救援体系，制定科学的应对各种极端事件的紧急预案。中央和省级政府要建立对付突发事件的指挥中心和协调机构，组建抢险救灾的专业队伍，要随时拉得出，用得上。将个人的自防自救和国家的相关举措结合起来，最大限度地减少损失和避免灾害。
加强自防自救离不开大环境，因此，国家必须整合社会资源，建立各级城市灾害应急指挥中心，并加以演练和落实，使灾害带来的损失降到最低点。所以要做好以下两点。
●亟须建立社会公共危机管理机制。在整合资源问题上要确立全社会灾害管理总体目标，综合运用工程技术及法律、经济、教育等手段，全面提高灾害应急管理能力。建立多层次的灾害管理和救援体系，制定科学的应对各种极端事件的紧急预案。强化重点灾害源的管理，在关注已发生过的地质灾害、气象灾害和生态环境灾害的同时，要特别注意应对信息灾害、恐怖袭击灾害和经济恐慌等新的灾害源，侧重点放在综合灾害的防治上。中央和省级政府要建立对付突发事件的指挥中心和协调机构，组建抢险救灾的专业队伍，要随时拉得出，用得上。
●尽快立项编制综合防御突发事件的法规体系。其立法基本模式至少应包括：总则、组织、社会减灾、防灾规划、灾害预防、防灾示范、防灾法律和减灾宣传等。将个人的自防自救和国家的相关举措结合起来，最大限度地减少损失和避免灾害。
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