住房城乡建设2022年文件

保障性住房的建设是国家为实现社会和谐稳定目标而大力推进的一项政策性爱民工程。政府的高度重视和积极举措，为学界开展相关研究提供了良好的支持。自1998年以来政府制定的一系列保障性住房相关文件，尤其是2007年建设部、发展改革委、国土资源部等相关部门根据国务院下发的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》修订、制定的《经济适用住房管理办法》和《廉租住房保障办法》，表明政府将加大保障性住房的建设力度。保障性住房已经成为房地产市场的重要组成部分，与普通商品房共同满足社会不断增加的住房需求。

理论上的滞后将严重影响实践上的发展，实践上的急切需求和理论上的严重不足使本书的研究具有重要的理论意义。城市规划作为政府的公共政策，是城市政府配置空间资源的重要手段，本书将以城市规划学科为核心，结合社会学、城市地理学、城市经济学、建筑学等相关学科研究，从城市化进程这一特定角度出发，对城市中社会分化日益加剧下的城市居住问题进行系统研究；对于如何提供保障性住房、如何在城市建设的过程中保证保障性住房的供应等相关规划设计问题进行定量与实证研究。

目前，我国还没有制定与保障性住房规划与设计相对应的系统的标准规范，只能套用《城市居住区规划设计规范》（2016版）以及各地制定的专项规定，与商品房建设遵从同一标准。建设量日趋增长（每年几百万平方米）的保障住房建设，如果仍然沿用商品房相关规范，没有对相关技术文件的针对性与适应性做出考虑与应对，势必会出现包括规划选址、建设规模、开发强度以及具体规划设计要素等在内的各方面问题。逐步探讨并建立一套保障性住房规划建设的合理模式，有助于政府从城市规划的角度科学有效地落实保障性住房建设，促进社会和谐与进步。本书的研究试图为有关政府机构在完善保障性住房体系以及进行大量保障性住房建设时提供直接的参考依据与标准，推动这一领域的理论研究与实践应用的结合。