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空间上分散可支付住宅

时间:2023-03-04 百科知识 版权反馈
【摘要】:空间上分散可支付住宅是促进整合的一个方面。因而从宏观的角度而言,美国主要城市的可支付住宅都在一定程度上较为均匀地分布在城市的各个角落,选址呈现出多样化的特征,既有在城市旧区的,也有在城市郊区的,还有的分布在乡村。美国可支付住宅的开发也曾经历大规模低收入住宅集中建设,由此引发持续失业、滥用毒品等社会问题,再加上缺乏必要的维护与管理,导致公共住宅集中地区环境的恶化。
空间上分散可支付住宅_与城市化共生——可持续的保障性住房规划与设计策略

空间上分散可支付住宅是促进整合的一个方面。社会整合是指每个人或者每个社会群体能够充分地参与到社会活动中。社会地理学中的芝加哥学派也意识到社会群体之间在地理空间上共生关系要远远大于竞争关系,高收入者住区也需要低收入者提供的服务,繁荣的城市中心是不同社会群体在中心区相互依存的产物。

在经历了早期的大规模开发后(如二战后经济复苏和小汽车普及时期的郊区化),美国的城市化进程早已渐趋稳定。目前其住宅建设包括可支付住宅的建设大多是社区(住区)渐进式发展的组成部分。非营利发展机构和CDCs均立足于已趋稳定发展的社区(住区)的需要,决定可支付住宅的选址和规模。因而从宏观的角度而言,美国主要城市的可支付住宅都在一定程度上较为均匀地分布在城市的各个角落,选址呈现出多样化的特征,既有在城市旧区的,也有在城市郊区的,还有的分布在乡村。规模以小型化为主,用地面积小至几千平方米,大至几公顷,避免过大规模的可支付住宅集中在城市的某个部分,不仅防止了由于空间聚集而导致的某些不良社会问题和反社会行为,而且有利于住在可支付住宅的住户享受到更好的基础设施以及获得更好的谋生方式,增进社会各阶层的交流,促进经济的共生发展。

美国可支付住宅的开发也曾经历大规模低收入住宅集中建设,由此引发持续失业、滥用毒品等社会问题,再加上缺乏必要的维护与管理,导致公共住宅集中地区环境的恶化。后来,政府采取“掺沙子”的做法,将低收入住户分散到其他人群居住的社区中去。这项政策的主要内容是政府用减免税收的办法,鼓励私人开发商进行住宅区开发时,能提供一定数量的低收入公共住房,从而将这部分人群分散到中产阶级及其他居民社区中去。同时,政府向低收入住户发放住房券作为补贴,使其可以自由地在各类租房市场中租赁房屋居住。这样做也有助于将低收入住户“溶解”到其他城市社区中去。政府还鼓励私人投资建造低收入住房以减少政府财政的压力,同时增加住房资金的投入。这样通过政府与市场的结合,可支付住宅就自然均匀地分散开来。

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