稳中求圆中国梦

2012年11月29日，习近平总书记带领中央政治局常委在国家博物馆观看《复兴之路》展览时说：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”深情地解读了“中国梦”，表现了新一届中央领导集体实现中华民族伟大复兴的雄心壮志。

十八大后中央政治局第一次集体学习会上，习近平总书记指出：我国处于社会主义初级阶段的基本国情没变，要坚持党的基本路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现两大战略目标而奋斗，即2021年，建党100周年全面建成小康社会，国内生产总值在2000年的基础上翻一番，城乡居民收入翻一番；2049年，即新中国建国100周年，实现富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国目标。两次重要讲话，是对十八大精神的进一步阐述，是十一届三中全会确立的国家发展战略的继承和发展，是中国共产党人面对世情、国情、党情的积极回应。旗帜就是方向，道路决定命运，目标凝聚力量。随后总书记还讲“中国梦是人民的梦，必须同中国人民对美好生活的向往结合起来才能取得成功”。植根于总书记心中的人民情怀，让中国梦这一国人世代求索的历史宏愿具有了最为深沉的群众基础。中国梦如同一把钥匙，打开了中国人心灵上梦寐以求的那道大门。梦想凝聚人心，梦想改变生活，梦想激发创造，梦想攻坚克难，梦想联通世界。

过去十年发展造就了历史辉煌，奠定了进一步前进的坚实基础。未来十年，中华民族的复兴之路，必将出现“柳暗花明又一村”的绚丽景象。如总书记所讲，“我们现在比任何历史时期都更加接近中华民族复兴这个目标，比任何历史时期都有信心有能力实现这个目标”，要牢记“把蓝图变为现实，还将走很长的路，必须为此付出艰苦的努力”，时下我们要面对四大挑战，或叫四大压力。

一是经济发展速度下行的压力。过去的30多年间，我国经济保持了平均两位数的增长速度，世界罕见。2010年以来经济增长率已连续下行，2012年国内生产总值增速（以下简称增长率），即GDP增速首次破8下调为7.5%。未来10年必须保持合理的增长率，否则2021年全面建成小康社会的目标就难以实现。二是纾解国内矛盾增长的压力。过去十年既是经济增长的黄金期，也积累了不少社会矛盾，贪污腐败不止，贫富分化加剧，社会道德滑坡，突发事件不断，民生问题越来越成为突出焦点。三是西方妄图“分化”“西化”中国的压力。以美国为首的西方国家，“西化”“分化”中国的图谋从未停止，通过各种途径千方百计向国内渗透西方的价值观，一些西方势力支持“藏独”“疆独”制造民族分裂，妄图搞乱中国。值得注意的是，由于国内矛盾引发的仇官仇富的社会心理，为反华势力所利用，演变成不断的突发性事件，这些事件被西方媒体“放大”后，在世界各地传播，打压削弱中国的影响力。四是美国全球战略转移带来的外交压力。美国战略重点转向东亚，遏制、围堵中国崛起，使中国周边环境出现了许多复杂性。

纵观国内国际两个大局，实现民族复兴之路，不可能是一路凯歌。要圆中国梦，必须通过进一步深化改革，推进伟大事业。其着眼点必须是“稳”，其着力点只能是“进”，其结果必然是“圆”，中国梦届时圆满实现，唯稳是重，不进则退。总书记讲话中引用了当年毛泽东在长征途中的诗句，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，表述了新一届中央领导集体在新的起点上，对未来的乐观情怀和负重心态。

发展方式转型，稳中求进。中国是发展中的大国，经济发展是主题，是大局，是解决一切矛盾的金钥匙，是增强国际竞争力，提升国际影响力的重要途径，不单纯追求GDP，不是不讲GDP。据美国经济学家奥肯研究，GDP增速每下降一个百分点，失业率就提高0.5个百分点，这个数量关系称为“奥肯定律”。前些年，我国GDP增长一直保持在10%左右，每年新增就业1 000万人左右。这就是说，GDP的一个百分点大致对应100万个新增就业岗位。

在经济全球化过程中，中国面临世界经济增长乏力、放缓，外贸需求减少，传统竞争优势转弱等困难。由于国际竞争更加激烈，投资和外贸保护主义上升，人口、资源、环境的约束力增强等严重挑战，靠外贸拉动经济发展的路越来越窄。转变经济增长方式，变“世界工厂”为消费大国，变外贸拉动为内需拉动是唯一选择。内需包括投资和消费。在投资方面，由于城市化进程推进，中西部发展加快，产业升级换代，还有很大的空间；在消费方面，13亿中国人如此庞大的消费市场全世界仅此一家，7 000多万人的脱贫，由温饱线向小康型跃升，存在多层次、多方面的消费空间，如何激活这一广阔的消费市场，有一篇大文章可作。

肃贪拒腐防变，稳中求胜。贪污腐败现象持续蔓延，是当今中国社会存在的一大公害，玷污了执政党在人民心目中的光辉形象，离间了政府和民众的关系，毒化了社会空气，已成为影响社会稳定和谐的突出矛盾之一。这些年来，中央政府防腐肃贪，毫不手软，为拒腐防变增加了信心。新一届中央政治局反腐倡廉的坚定立场和态度，使人们看到了新希望，人们既希望“救火队长”出山，又盼望“打虎英雄”上山，尽快遏制、扭转“前腐后继”的怪象。

中国共产党是全心全意为人民服务的执政党。在改革开放之初，有人说“只要有利于发展，一点腐败无大碍”，当腐败之风愈演愈烈时，又有人说，“西方的现代化进程中都发生过腐败不止的问题”，甚至有“腐败无害论”“腐败难免论”为腐败之风做辩护，凡此种种，都被我党坚定扫除。防腐是一道世界性的难题，中外历史证明，依靠搞运动反腐，它会带来社会的剧烈动荡，殃及无辜；依靠权力反腐，它会漏掉一大批；靠高薪养廉更不行，因为欲壑难填，而且中国的国情，不可能用高薪养活世界最高比例的公务员队伍，中国目前的行政管理费用支出为世界之最，制度防腐反腐是最佳选项。制度反腐必须抓住权力过分集中的总病根，以制度建设为根本。应该通过改革，尽快建立“反腐败法”，时下应建立领导干部“财产公示制度”和“金融实名制度”，使领导干部的家庭财产置于光天化日下，接受社会监控。这两项制度是被世界证明最有效的防腐反腐的制度。

遏制贫富悬殊，稳中求改。共同富裕是中国特色社会主义的本质所在，改革的总设计师邓小平反复强调，“要共同富裕而不能出现两极分化”。30年来的改革发展，中国人走出了贫困，值得庆幸，可贺可喜，但同时出现了贫富悬殊现象。以私有制为特征的资本主义制度出现两极分化是必然现象，以社会主义公有制为主体的经济制度出现较多的分配不公现象，人们不得不沉思并发出疑问。这严重冲击社会稳定，影响社会和谐，动摇对中国特色社会主义理想、信念、价值观的坚持。

共同富裕表面是一个分配问题，本质上是一个体制问题，因为体制决定分配，坚持社会主义就必须坚持共同富裕。充分就业，是所有民生问题的基础，提供公平就业机会，人们才有参与初次分配的权利。在第一次分配中，提高工资在社会总产品中的比例，在第二次分配中注重社会公平，提供完善的公共产品，完善社会保障体系，加大对贫困人口的扶持力度，使民众分享改革发展成果，体验国富的实惠。造成贫富悬殊的体制方面的问题值得关注。当今社会，社会资源日益向行政权力集中，垄断已由产业派生出一条龙，即资源垄断、产业垄断、市场垄断、利益垄断。垄断企业，已经形成一个个收益颇为丰厚的既得利益集团。他们利用各种办法阻碍市场竞争，把民营资本远远抛出利益丰厚的领域，他们自己则以全民的名义发财；集团之间在利益分配方面相互攀比，肥水只在集团内部流淌；社会大众要求公平分配改革发展成果，既得利益集团却以改革的旗号，强化自己的利益；在就业问题上，搞近亲繁殖，“肥水不落外人田”。一些领域已经变成谁离权力越近，谁的利润越高，发财越快的权力经济。既得利益集团阻碍了社会主义市场经济的整体发展，阻碍了共同富裕目标的实现。为实现共同富裕，全面建成小康社会，实现7 000多万人的脱贫，中央政府已经建立一套攻坚战略措施，具体实施还有一段艰难的路。

党内民主先行，稳中求新。中国共产党是一个拥有 8 000 多万名党员的世界最大的执政党，是中国各项事业的核心力量，实现中国梦关键在党，维护国家长治久安关键也在党。全面从严治党，加强党的建设，中国特色社会主义伟大事业就能一往无前，灿烂辉煌。

民主、自由是人类追寻的目标，不同的国家民族，不同的文化背景，民主自由有不同的表现形式和实现路径。中国特色社会主义制度既已确立，显然不能照搬西方的民主制度，但探索出反映中国国情，符合中国实际的民主化道路，对完善中国特色社会主义制度和提升制度自信是很重要的一环。

民主化和工业化被誉为现代化的两个轮子。在民主制度的改革问题上，西方对中国多渠道施压，杂音不少，这些杂音虽不能左右、阻止中国的前进步伐，但中国要融入世界，作为世界大家庭中的一员，必须取得世界的认同；有了硬实力才有影响力，但缺乏软实力就犹如得了软骨病，是站不起来的。更为重要的是，一个强国，不仅要有包括经济等方面的外在强势，同样重要的是要有内在强势，即在高度的政治认同基础上所形成的政治向心力。要坚定不移地推进政治体制改革，使政治体制与经济体制相适应，坚持社会主义民主制度是一种正确选择。其特征是，共产党领导，人民当家做主和依法治国的统一。这种民主制度，有利于多渠道反映民意，整合社会资源，集中力量办大事、急事、难事。在一个人口众多，差异很大的发展中大国搞政治体制改革，不能带有任何浪漫色彩和天真情绪，只有循序渐进，积小步为大步。

中国共产党是一个久经考验的大党，已经实现了由革命党向执政党的历史性转变。在30年的改革开放过程中，已经积累了丰富的执政经验和驾驭市场经济的能力。加强党内民主制度的建设，确立党员主体地位，尊重和保护党员的知情权，参与权，监督权。为保障这些权益，建立党代表常任制，强化和完善纪检的监督功能，完善党委的议事和决策程序，相应建立起以党代表大会为党内最高权力机关，党委会为执行机关，纪委为监督机关的党代会、党委会、纪委会三位一体，相互制约的党内民主的领导体制。这样不仅能使共产党这支庞大队伍永葆蓬勃生机和活力，规避决策过程中个人说了算常常引发的决策失误，从源头上遏制腐败，还可以为中国民主化改革探索出一条好路。