（一）强化顶层设计，制定发展规划
强化顶层设计，制定全市农业农村信息化发展规划，形成全市统筹布局、部门协同推进、区县分类指导的农业农村信息化发展格局。把握区域特色，制定各区县农业农村信息化发展规划，根据不同乡镇、不同领域、不同主体的信息化发展现状和需求，明确发展方向、战略目标和重点任务。
（二）加强组织领导，创新体制机制
建立全市性的农业农村信息化部门联席会议制度，由市农委牵头，市经信委、市发改委、市科委、市财政局等市级相关各部门参加。加强农业农村信息化的组织领导，形成上下联动、实用高效的协调工作机制。把农业农村信息化工作纳入年度目标考核管理，明确各部门在农业农村信息化建设管理上的主要任务，制定具体考核办法，明确责任。加强农村信息员队伍培训，充分利用农村现代远程教育、农村党员干部现代远程教育、农村文化信息共享工程等网络和资源优势。提高农民信息素养和能力，针对各地实际情况，形成农村信息化教学资源库，充实和完善公共数字文化重点惠民工程。加大实用人才培训力度，依托培训教室、综合信息服务站、信息大篷车等现有设施和渠道，开展各类技能培训。
（三）完善政策法规，加大宣传力度
研究制定农业农村信息化建设相关标准，使农业农村信息服务法制化，在信息发布、共享、保密、可靠性以及信息市场规则上做到有法可依。制定面向农业和农村的电信资费等相关优惠政策，降低本地网营业区间通话费标准和农村地区上网资费标准。实施面向农民、合作社和信息服务站的信息补贴政策，以“农民、合作社和乡村农业信息服务站（点）”为主要补贴对象，以手机短信、农民上网费用和信息服务站运行费为主要补贴内容。加强针对性宣传，提高政府管理人员的信息意识，通过多种形式的宣传、教育，提高农口部门领导和工作人员的信息化意识。利用各种宣传手段，提高农民信息意识，利用广播、电视、科技大集等形式面向农户进行宣传，使农户了解信息技术的优势，认识到信息的重要性。
（四）鼓励社会参与，保障资金投入
设立农业农村信息化专项资金，将农业农村信息化巩固和完善经费纳入财政资金预算，明确资金使用时各区县等财政配套比例。制定多方共赢的利益分配机制，既要保证农民和企业在农业农村信息化建设中受益，又要保证社会力量在参与建设的同时，能获取最大化的收益。引导电信运营企业发挥主力军作用，鼓励电信运营企业最大程度地降低电信资费，最大限度地开展面向农民的公共信息普遍服务。
本章课题组成员
负责人：刘军萍
组 长：白 晨 马俊强
成 员：刘利永 李 瑾 张彥军 蔺高华 李 亮
李 琳 崔利国 党 纯 冯学静 刘 佳
执笔人：刘利永
2013年11月
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