全面推进依法治区

2015年是全面推进依法治区的开局之年。大渡口区发改委在区委全面推进依法治区领导小组的指导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、市委和区委推进法治建设的总体部署，按照《中共大渡口区委关于全面推进依法治区的实施意见》具体要求，依法行政，积极维护民生权益。

（一）建立区级行政权力清单制度

依托以区级行政服务中心为重点的“三级服务中心体系”，健全完善区级行政服务中心“两集中、两到位”,建立区级行政权力清单制度，依法公开行政机关职能、管理依据和权力运行流程。进一步精简和规范行政审批，杜绝发生违法设定行政许可、增加许可条件以及变相进行许可审批的行为，清理规范非行政许可审批事项。

（二）清理规范区级行政权力

节前超市物价检查

根据《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于开展区县（自治县）行政权力清理规范工作的通知》（渝委办发〔2015〕66号）文件精神，按照区委、区政府要求，大渡口区发改委对2015年10月30日之前设定的行政权力事项进行了清理。其中，承接上级下放行政权力34项，自主取消0项，下放0项 ；建议取消0项，下放0项，转移0项，整合减少0项，保留34项，其中涉及物价审批事项16项，涉及发改委审批事项18项；建议保留的行政权力中，行政审批4项；行政处罚7项；行政征收0项；行政强制1项；行政确认4项；行政裁决0项；行政给付0项；行政奖励1项；行政检查2项；其他行政权力15项。

（三）对行政处罚案件实行集体讨论决定

根据《价格行政处罚程序规定》（国家发改委令22号）第四十条“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，价格主管部门的负责人应当集体讨论决定”。区发改委于2011年制定了《关于调整价格违法案件审理价格违法案件委员会成员及相关事宜的通知》，以制度的形式明确了价格违法案件审理委员会的人员组成和审理案件的范围。2015年区发改委处理的7个案件均实行了集体讨论决定。

春节前检查市场价格

检查药品价格

陪同市物价局领导检查节日市场

检查超市价格

（四）推进重大项目建设等人民群众普遍关注事项的信息公开

坚持以公开为常态原则，推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开。依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、办理时限、监督方式等事项。

（五）依法理清执法机关职责权限，规范执法行为

严格按照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务明码标价规定的实施细则》、《行政处罚法》，在市物价局指导下，严格规范执法行为，无委托执法。参加了由区人社局组织的我区医疗保险联合检查机制领导小组组织的对12个医疗机构的综合检查。

开展节日市场巡查和宣传告诫，保障节日期间市场稳定；开展民办非学历教育培训机构收费检查，规范民办非学历教育培训机构收费行为；开展2015年教育收费专项检查，严查违规收费行为；开展小区停车场收费专项治理，维护业主正当权益；开展涉企行政事业性和中介服务收费重点检查，规范十四项收费行为；开展药品和医疗服务价格检查，维护我区药品市场价格运行总体平稳。

深入群众开展物价宣传咨询活动

（六）坚持做好稳价工作，注重市场价格监测和预警分析

对与群众生产生活密切相关的粮、油、肉、禽、蛋、蔬菜、日用品涉及工、农业生产资料价格、服务项目收费、城市居民副食品消费价格、教育、医疗等223个商品和服务价格进行实地监测，按时上报月报、旬报、周报、日报，每个工作日对重点民生价格公示审核，做到不迟报、不漏报、不误报。每月对市场价格监测情况进行分析，第一时间掌握全区物价动态。

2015年作为“十二五”收官之年，五年以来，大渡口人积极应对重钢环保搬迁，加快推动转型发展，按照全市五大功能区域发展战略对我区的功能定位和发展要求，结合“一地跨两区”的具体区情，深化细化发展思路，确立了“新区品城”发展目标。在实现这一目标过程中，全区上下全面落实依法治区基本方略，规范行政权力运行，健全监督问责机制，保证法律法规严格执行，助推“十二五”圆满收官。

在2016年这个“十三五”开局之年，大渡口区发改委按照区委、区政府“深入推进依法行政，加快建设法治政府”的要求，坚持依法行政，筑牢安全发展底线，充分运用改革的办法、法治的思维，创新社会治理，增强社会发展活力，确保全区人民安居乐业、社会安定有序，充分维护民生权益。