区委常委、副区长罗林泉带队检查伏牛溪片区危险化学品安全生产工作
近年来,大渡口区安全生产监督管理局紧紧围绕全区“新区品城”战略转型任务,以开展党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育为契机,转变作风,敢于担当,狠抓责任落实和措施落实,确保全区安全生产形势稳定可控,为全区转型发展创造平安稳定环境。
提档升级,突出抓好安全生产监管规范化建设。着眼于点上突破、面上带动,形成镇街属地安全监管工作指导意见,全区安全监管规范化建设迈出坚实步伐。规范“一岗双责”制度的具体内涵,使各级安全监管人员责任清、任务明、有底线;量化具体工作措施,规范工作流程和程序,使安全监管工作情况清、数据明、形成闭环;出台工作程序、台账和记录模板,按照“一事一档”的原则规范工作资料归档,使安全生产监管工作做到有据可循、有案可查。2015年新启动44家工贸企业进行安全标准化达标创建、88家企业进行职业卫生基础建设工作。
坚守底线,切实履行综合监管和专项监管职责。综合监管方面:紧紧围绕“两个不突破”及“一个重点” 两大核心目标,分解下达年度安全生产控制指标和年度安全生产重点任务,做到“千斤重担大家挑,人人身上有指标”。充分发挥考核指挥棒作用。2014年,区政府安排101万元用于奖励在安全生产工作中做出突出贡献的单位,首次兑现了安全生产目标考核奖惩,使该区安全生产激励机制得到真正落实。抓好安全生产常态督查。区政府安委会办公室牵头,按照“四位一体”严格实施安全生产常态督查,由“有事督查”转变为常态督查,明查转变为不打招呼、直奔现场的暗查,并定期向区委区政府报告督查情况。2014年开展综合督查4次,督查发现隐患(问题)97个,按期整治率100%,有力地促进了行业安全生产工作和镇街安全生产“一岗双责”的落实。2015年上半年又分成5个督查组,督查部门18个、镇街8个,抽查企业3家,发现隐患(问题)94个。其中93个隐患(问题)已经整改完毕,剩余1个隐患(问题)正在整改过程中。按照“做减法”的思路对重大安全隐患实施挂牌督办。去年以来,已经对96项重大安全隐患实施区级挂牌督办,按期整改率100%,一大批重大安全隐患得到彻底整治。开展好“谈心对话”活动。宣传贯彻安全生产理念,强化企业负责人的红线意识和企业主体责任。累计组织谈心对话活动177次,对话企业1432家,企业负责人1 663名。专项监管方面,持续推进安全标准化建设。2015年上半年新启动25家工贸企业进行安全标准化达标创建工作;培育5家企业创建市级“职业卫生基础建设示范企业”;对9个非煤矿山采场、 5家危险化学品生产企业、3家危险化学品储存企业、7家加油站和17家一般工贸企业全部开展安全标准化“回头看”活动,持续整改提升。不断深化非煤矿山“三字经”专项整治,2015年1~5月,共组成检查组27个,出动检查人员106人次,检查企业41家次,发现一般隐患52个,下达责令限期整改指令书7份,隐患整改率和整改复查率均为100%。
练好内功,提高行政执法及应急处置能力。着力提高行政执法水平。按照年度执法计划,采取检查诊断、行政处罚、整改复查的工作方式,对全区5家危化生产企业、3家储存企业、2家自有储存的经营单位和10座加油站开展“三部曲” 执法检查,做到执法检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”;规范执法程序,凡涉及行政审批及行政处罚均必须经局务会研究讨论通过后方可实施;聘请律师作为法律顾问参与执法工作;建立生产安全事故回访约谈机制,并制发安全生产管理建议书;对安全生产事故调查处理,按期结案率100%;开展以案说法、以案警示,充分发挥查处事故、促进工作的作用。着力提升应急救援水平。组建大渡口安全生产应急专家库;完成全区200余家重点企业基础信息的采集和审查工作,编制《重庆市大渡口区安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》,制定《关于加强全区重大危险源行业监管工作的通知》,聘请专家对8个镇街、4个行业监管部门重大危险源监管责任落实情况及11家重大危险源企业安全生产责任、安全防范措施及隐患排查整治情况开展联合督查。
强化宣传,着力打造全民安全文化氛围。强化宣传阵地建设,在《大渡口报》上开设“安全专栏”,创办《安监动态》半月刊,适时发布安全生产动态信息;在双山隧道口、福茄路隧道口两侧设置大型安全公益宣传广告牌。深入开展安全生产月活动,结合新《安全生产法》实施,印发新《安全生产法》10 000余册,在大渡口报全文刊登新《安全生产法》;深入开展“安全生产月”、安全知识“十进”、“职业病防治法”宣传周、“春风送法律·平安万里行”和“阳光信访,依法维权”等活动,在步行街、
政府服务窗口、商场宾馆、加油站、网吧、电影院等人员密集场所发放安全宣传资料50 000余份、《给全区人民的一封信》150 000份,出动宣传车192台次,播放宣传片30余次;利用政府大厅LED显示屏和平安综治显示屏发布宣传信息20余条。充分发挥手机报、微信、微博等新媒体作用,打造互动平台,扩大受众层次,放大安全声音。全面推进安全社区创建,大渡口区整体在全市率先命名为“重庆市安全社区”,全民安全素质得到提升。
大渡口一景
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