南岸区地税局千人百企评作风座谈会

南岸区地税局“千人百企评作风”座谈会

党的十八届四中全会做出了全面推进依法治国的重大决定，依法治国进入新常态，而依法治税是依法治国基本方略在税收领域的集中体现。深入推进依法治税是依法治国的必然要求，是适应经济发展新常态的必然选择。为此，南岸区地税局积极坚持以依法治税新常态为指引，以建设“科学、规范、高效、廉明”的税务机关为目标，牢记忠实履职、安全履职的要求，在更高层次更高水平上推进依法治税建设，奋力谱写税收法治新篇章。

“2014年共完成税费收入110.19亿元，首次突破百亿大关。其中，组织税收收入75.7亿元，增速在主城区位列第二；组织社保费收入34.49亿元，主城位列第一。”据南岸区地税局负责人介绍，近年来该局不断规范税收执法行为，坚持依法组织税收收入，地税工作各方面都有了较大的发展。

据介绍，2015年，该局积极适应经济发展新常态，写好依法征税、依法管理、依法服务、依法行政、依法治队五篇文章，努力开创地方税收征管新局面，组织税收收入力争达到83.8亿元，社保费征缴率达到95%以上，为南岸区经济社会发展保驾护航。

依法征税 提高组织收入质量

“年应纳税所得额低于10万元的话，到2016年12月31日，你们企业所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。”6月3日，区地税局工作人员走进辖区一新成立的企业，给企业财务人员讲解税收优惠政策、什么是税收违法行为等相关政策和知识。

“这只是我们局开展依法征税的环节之一，也是我们服务企业的方式之一。”该局负责人表示，持续多年的高基数、高增幅伴随着经济下行压力、结构性减税，收入形势更加严峻，但征收税款必须要一环一环相扣，要坚持实事求是，依法做好组织税收收入工作，坚决防止和制止收过头税和虚收税款的行为。

据了解，该局从2015年年初开始就将税收责任落实到人，将进度落实到月，而且正在探索建立符合南岸区经济社会特点的，包含税源发展、税源景气、税收风险、税收质量指数在内的税收分析指标体系。进一步加强对房地产项目土地增值税预征管理，杜绝将非普通住宅和别墅混入普通住宅预征土地增值税。

依法服务 提高资政惠民水平

从2015年3月1日起，全面推行纳税服务规范2.0版，该局认真梳理在运行纳税服务规范1.0版过程中积累的经验，进一步转变职能，简政放权，优化业务流程，服务纳税人。

“我们将‘便民办税春风行动’作为巩固教育实践活动成果，减负增效的有力抓手。”该局负责人介绍，按“一窗受理、内部流转、限时办结、统一出件”的办税模式，依靠金税三期系统功能大集成、数据大集中的优势，探索建立了一套便捷高效，程序缜密的内部流转审批操作系统，不断拓展纳税服务的广度和深度。

小微企业咨询

南岸区地税局“作风建设在路上，群众路线入我心”服务技能竞赛

此外，围绕重庆市“五大功能区”和南岸区“三区两带”建设发展，积极开展政策研究和献计献策，落实优惠政策，并为新办企业、困难企业提供宽松的税收环境。今年以来，该局联合区国税局及4家银行通过联合讲座和现场咨询方式，向300余户小微企业集中宣传税收优惠政策和金融扶持政策，接受现场咨询百余次，发放宣传资料万余份，落实小微企业税收优惠680余户。

依法管理 构建专业化的征管模式

在管理方面，该局以税收风险管理为核心，以税收信息化为支持，进一步增强管控能力，构建专业化的征管模式。

据介绍，“营改增”试点工作启动后，该局加强与财政、国税的协作沟通，对已经划入国税管辖的行业，做好后续管理，堵塞“营改增”后附加税费的流失。对即将划入国税管辖的行业，开展专题调研，及时做好对接准备。同时，加强“营改增”实施过程中的风险管控和监督检查，坚决防止趁改革之机谋取不正当利益的行为发生。

“为了完善管理，全面试行征管规范1.0版，我局提前做好了相关预案，对税收征管业务、底层业务事项、环节及表证单书进行全梳理。”据介绍，除了认真落实征管规范系统外，该局还加强完善涉税信息网络，不断拓展信息采集渠道和提高电子化采集比例，做好本级风险管理的分析和任务管理工作，逐步构建辅助提醒、纳税评估和税务稽查分类应对体系。

依法行政 完善公平公正税收环境

据悉，该局按照“清权、确权、晒权”的要求，认真理清税收执法权力事项，编制了税收执法权运行流程图，并且公布了电话、邮箱等方式自觉接受社会监督，不断完善公平公正税收环境。涉及税收优惠政策的，严格按照政策法规执行，坚决杜绝以各种协议、备忘录、会议纪要形式违反税收政策执行的情况发生。

“我们会定期开展执法督察自查自检，对发现问题限时整改，推进内控机制建设，对税收执法行为和运行状态实施动态监督、预警分析。”该局负责人说，单位建立信息联络员制度，按时、按量、按质接收涉税信息，为加强税源监控和组织收入发掘积极因素。

此外，结合现有的金三系统征管数据，重点加强工商、国土、建委、房管等部门的联系，筹划建立区域第三方涉税信息平台，彻底改变以往手工比对信息的模式，不断提高第三方数据的利用效率。

依法治队 打造廉洁高效干部队伍

“廉洁高效的干部队伍是推进依法治税，更好地服务纳税人的必要条件。”该局监察室相关负责人介绍，该局建立2015年党风廉政建设责任分工责任制，开展“学法守纪防风险”专项工作，学法律、守纪律、讲规矩、防风险。并严格按财务管理、公车管理、经费列支等制度开展工作。

该负责人说，近几年，新的《行政单位会计制度》、《行政单位内部控制规范》等财经法规密集出台，必须积极转变观念，加强内部管理，努力防范和化解系统的财务风险。严格执行经费列支制度，严禁虚列支出套现。严格执行党政机关办公用房标准，加强固定资产和公车管理。

此外，该局加大明察暗访力度，畅通群众来信来访渠道，督促干部职工筑牢思想防线，树立法律意识、防范意识、危机意识，切实规范执法行为、服务行为和个人行为。2015年上半年，共开展明察暗访20多次，办理12366服务热线交办事项122件，现场处理发票违法举报事项3件。