顶层设计 开启全方位精准扶贫新模式
精准扶贫，贵在科学谋划，精准发力。
近年来，石家庄市委、市政府认真贯彻协调发展、共享发展的理念，坚持以统筹的意识、系统的思维、全局的视野来谋划和推进脱贫攻坚工作，将扶贫工作与经济社会发展一并谋划、一并部署、一并落实，推动贫困地区加快发展，形成了赞皇核桃产业、平山“葫芦峪模式”等产业化项目，探索出了一条精准脱贫的新出路。
坚持“因地制宜、因贫施策”的原则，以补齐短板、拔掉“穷根”为目标，2016年该市又启动实施了脱贫攻坚“七个一批”专项行动和基础设施建设“七大工程”，确保年内实现7.95万农村贫困人口脱贫。
行唐县环保局驻老牛沟村工作组和养殖大户一起研究帮助村民养殖致富的办法。
其中，“七个一批”专项行动包括：发展产业脱贫行动、就业创业脱贫行动、异地搬迁脱贫行动、生态保护脱贫行动、发展教育脱贫行动、社保政策兜底脱贫行动、医疗保险和医疗救助脱贫行动。
基础设施薄弱同样是制约该市贫困地区发展、实现早日脱贫的一大瓶颈。为此，2016年全市启动了道路交通工程、水利建设工程、电力改造工程、美丽乡村建设工程、危房改造工程、互联网+扶贫工程、贫困革命老区建设工程“七大工程”，补齐贫困地区基础设施落后的短板。
除了谋划顶层的设计外，全市还为提早脱贫出列制定了详细的“时间表”“路线图”，印发了《关于加大扶贫开发力度实现脱贫攻坚目标的实施意见》，制定了“金融扶贫”、“两线合一”、教育扶贫、医疗救助、“互联网＋扶贫”等5个子方案，起草了异地搬迁、危房改造等方案，力争到2018年实现全市584个贫困村脱贫出列，赞皇、平山、灵寿、行唐4个国家级贫困县全部摘帽。
这一系列经过精心研究制定的条条框框，真正让该市的脱贫攻坚战役由“粗放”走向了“精准”。
建“数据库” 让扶贫从“漫灌”变“滴灌”
“针对精准扶贫建档立卡，今天把大家都叫了过来，主要是想公正评议出真正的贫困户，能让他们早日脱贫致富。”2015年底，赞皇县西龙门村为贫困户建档立卡评议会上的那一幕，至今还令人记忆犹新。
2014年以来，石家庄市对每个贫困村和贫困户启动了建档立卡。同时，坚持动态管理、有进有出。建立完善贫困户、贫困村电子信息档案，对建档立卡贫困户跟踪监测，定期调整，动态管理，脱贫一批、验收一批、销号一批，确保一户不漏。
与此同时，还对扶贫资源进行精细化配置、对贫困农户进行精准化扶持，确保扶贫资源真正向贫困村、贫困户倾斜、聚集，努力探索了一条把水浇到“穷根”上的精准扶贫、精准脱贫之路。
北延庄村是赞皇县有名的贫困村，全村523户有426户是贫困户，村民刘玉科家就是其中之一。在建档立卡的过程中，赞皇县扶贫部门了解到刘玉科的具体情况后，为其积极跑办资金，联系蜂源，几个月的时间，刘玉科就有了30多个箱蜂，在他眼里，这些蜜蜂全都是致富的希望。“有了这些蜜蜂，用不了一年就能挣上三四万块钱，争取一二年内脱贫，以后奔上小康。”刘玉科充满信心地说。
赞皇县大力发展核桃种植，助力农民脱贫。
其实，刘玉科只是建档立卡实现精准脱贫中一个普通的不能再普通的实例。截至目前，石家庄市的贫困人口均已建档立卡，584个贫困村、4个国家级重点县指标数据都已上传数据库，不仅实现了对扶持对象查询追踪的“可视化”、具体化，还实现了帮扶措施和帮扶效果检查考评的明确化、具体化，使扶贫工作由以往的“大水漫灌”变为“精准滴灌”。
产业扶贫 把贫困户“拴”上产业链
要脱贫致富，产业扶贫至关重要。而实施产业扶贫的关键在于找准自身定位，并在精准定位的基础上创新完善，形成品牌与规模，激发农民的致富内生动力。
井陉县大力发展光伏产业，以绿色能源助力山城发展。
说起项目带动的产业扶贫，被誉为“太行山区现代农业的实践样本”的平山县“葫芦峪模式”不得不提。
在葫芦峪农业现代产业园，层层梯田环绕山梁、金黄的谷子映照着山谷、红彤彤的苹果挂满了枝头。这个产业园实行“大园区、小业主”的经营方式，荒山荒坡实行统一规划设计、统一施工建设、统一管理规范、统一产品收购、统一品牌销售，解决一家一户分散生产与千变万化大市场的对接问题；并以50亩为单元，由农民公开承包、分片包干，通过个性化、多样化种植提高收益，现在他们家一年能收入十来万元。
2011年以来，石家庄市坚持因地制宜发展特色脱贫产业。赞皇县依托核桃、大枣产业，规划建设1个15万亩核桃科技示范园、1个10万亩鲜食大枣示范园，年发展果树2万亩以上，特色产业覆盖了97个贫困村，3万多贫困人口；平山县大力发展休闲游、农家乐600多户，打造了一批特色鲜明的扶贫旅游村；灵寿县以列入国家扶贫基金集中投资试点县为契机，引进了中鼎牧业、海燕农牧等一批龙头企业，启动建设万亩光伏食用菌产业园等扶贫项目。
2016年我市的产业扶贫工作依然亮点频出。平山县作为“国家光伏扶贫试点县”，有三个光伏项目已开工，是培育壮大优势特色产业。在4个国家贫困县着力打造杂粮基地、中药材基地、蔬菜基地、食用菌基地，新增了杂交谷5万亩、薯类1万亩、中药材1万亩、设施蔬菜5000亩、食用菌发展到11000亩。
同时，我市还鼓励支持各类农业产业化龙头企业、专业合作社、农民互助合作组织加快发展，壮大富民产业，增强内生动力和“造血”功能，并在综合考虑环境保护、特色产业发展等因素，完善具有县域特色的农业综合开发规划，以种植业、林果业、养殖业为主导，加大创建名优品牌和商标注册，在各地形成了特色农业生产绿色长廊，打造出了一套集生产、观赏、旅游为一体的山区综合开发模式，并将其作为县域经济招商引资的平台，实现“以点带面”的总体战略布局，带动和辐射农业生产实现大发展和大跨越。
社会扶贫 借外力修内功聚力脱贫
实施脱贫攻坚的战役中，石家庄市既注重激发贫困地区的内生发展动力，又举全社会之力支持贫困地区加快发展。除了发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用外，还注重运用市场化的办法，拓宽资金筹集渠道，引导更多的金融机构和社会资本积极参与脱贫攻坚，摸索了一套科学系统、实在管用的脱贫攻坚支撑体系。
2016年初，石家庄市启动了由省、市、县三级1752名工作人员组成的584支精准扶贫驻村工作组进驻贫困村行动，按照“党政干部进难村、经济干部进弱村、专业干部进产业村、政法干部进乱村”的办法，因村派人，挑选最年轻、最优秀、最有发展前途的后备干部，到贫困村任“第一书记”、组成帮扶工作队，努力当好贫困群众脱贫的“催化剂”“助推器”。
平山县小觉镇的蚕宅、湾子、北桃杏是一条沟里的三个贫困村。自打三个村驻进了石家庄日报社、桥西区市场监督管理局等三支工作组后，三个村结合自身特点，共同谋划了一条适合三个村发展的中药材种植项目。
“祁白菊种植完成后，我们三个村还要按照规划，在山上种植栝楼；秋天，开始在田间间种银杏树和皂角树……一个立体多层次的中药材种植基地，将在三个贫困村逐步形成。”石家庄日报社驻村工作组组长刘宝芝说。
而在平山县苏家庄乡上东峪村，村集体成立了合作社，与来自石家庄的河北城润农业科技有限公司合作，建起了有机蔬菜大棚项目。
上东峪村村主任韩吉龙说，这是他们村“公司+合作社+农户”模式助力脱贫的一次新尝试。他们村地处国家一级水源保护区，种植有机蔬菜有得天独厚的条件，与社会化的公司建有机蔬菜大棚只是第一步，他们还引来了公司发展柴胡种植项目和3000只的林下散养柴鸡项目。
同时，石家庄市扶贫办还积极引导社会组织、工商企业、驻石部队、公民个人等，通过“一帮一”、结对帮扶、定向捐助等多种形式，参与扶贫开发，并先后与市人社局开展了“春风”行动，与市妇联组织了“巾帼扶贫”活动，与市工商联开展了“百企帮百村”活动，与团市委开展了“青春扶贫、同步小康”等活动。
除此之外，还有不少有资金、技术和人才优势的民间公益组织也纷纷献出爱心，助力扶贫攻坚工作。
授“技”于民 真正开启“智富”门
精准脱贫，不仅要让贫困户“富口袋”，更要“富脑袋”。
“十二五”期间，石家庄市扶贫开发工作注重对贫困群众的实用技术培训力度，进一步提高了劳动者的自我发展能力，以实现“培训一人、转移一人、就业一人、致富一家”的目标。
围绕核桃、大枣、奶牛、食用菌、柴鸡养殖五大特色主导产业，还采取了室内讲座与实地指导、专家授课与本地技术人员指导、培训全员与培训骨干相结合的方式，确保每一个贫困户至少有一名科技明白人，掌握一项致富技能。
同时，精准扶贫驻村工作组驻村后，也纷纷依托各自的行业优势，给贫困农民开展了“补课”行动。驻平山县普陀庵村的市林业局工作组请来了果树专家，给村民中的技术骨干传授整形修剪技术，驻平山县上东峪村市教育局工作组则给该村申请了平山县职教中心的实训基地，常年为村民提供免费的菜单式技能培训，全面提高农民科技致富能力。
全市统筹人社、农业、教育等资源，加强贫困地区基层劳动就业平台、信息服务平台、劳务培训基地“两平台、一基地”建设，强化技能培训，支持贫困人口向家政服务、物流配送、养老服务等第三产业转移。目前，4个国家级贫困县共建成了3家省级家政服务员培训输出基地、5家市级示范性家政服务员培训输出基地、1家县级农民工综合服务中心。在4个国家级贫困县各规划了1座创业孵化园，对入园项目落实补贴政策。目前，赞皇、行唐两个创业孵化园已率先建成并投入使用。
在贫困地区的教育扶贫中，石家庄市倡导开展职业教育，助力就业创业，进而提升贫困群众“造血能力”，通过直接补贴，引导和鼓励他们继续接受就业教育和技能培训，稳定就业，实现有效脱贫。
现如今，一场全民动员的脱贫攻坚战役，在石家庄这片充满激情的热土上全面铺开。“十三五”期间，该市将把脱贫攻坚作为重大民生工程全力推进，以国家扶贫开发重点县和建档立卡的贫困村为重点，因地制宜谋划贫困地区产业化项目，开启特色农业扶贫等全方位的精准扶贫新模式，广泛动员、合力攻坚，确保如期实施精准扶贫、精准脱贫的工作任务。
农业专家在平山陈家院村为种植户讲解果树种植技术。
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