织一张覆盖全市的“环保网”

环境污染行为随时随处都可能发生，如何做到监管严密、处理及时？2012年以来，我市探索建立起了环境保护网格化监管体系，并不断完善，逐步实现了对环境隐患的早发现、早控制、早处理和“每一寸土地都有人管”的目标。

所谓网格化监管体系，即是以各级政府为责任主体，各负有环保监管职责的部门按网格派驻监管执法人员，将监管执法力量下沉至各网格单元，将日常监管基本工作任务和职责落实到具体部门和具体人员，使网格内各类污染源、环境风险源、建设项目、水源地、生态监察对象、群众环境诉求对象、突发环境事件和主要环境问题等得到有效监管，形成纵向到底、横向到边、部门协作、分工负责的环境监管体系。

及时处置每一件环境污染问题

网格化环境监管体系下的城市环境得到提升

裕华路的良好环境

刘辉是新华区西三庄乡环保所的一名环保监管员，也是我市庞大而细密的环境网格化监管体系中的一分子。他每天都要认真巡视辖区，即使上下班路上，他也会在沿途留心查看，是否有道路遗撒、施工扬尘等污染现象。

以2015年8月的一天为例，这天一上班，刘辉便根据安排对所负责的辖区进行日常巡视。上午10时许，当他来到田家庄村附近时，突然发现一座沙场的沙堆露天堆放，没有苫盖。

他迅速找到沙场负责人，要求其立即采取洒水措施，并尽快对沙堆进行苫盖。该沙场负责人表示立即整改，但因为暂时没有苫布，所以先采取洒水措施，同时购买苫布，保证第二天全部实现苫盖。

刘辉的办公地是位于西三庄乡政府办公楼二楼的环保所。这个环保所占用了办公楼的两个房间，办公桌、电脑等办公设备齐全，房间内干净整齐。在其中一间办公室墙上的公示牌上，记者看到，环保所共有3名工作人员，其中一名是所长。

在霞光大剧院建设工地，施工人员对渣土进行覆盖。

建筑工地的工程车辆正在进行喷淋

“环保所是三级网格化监管中的第二级，起着承上启下的作用。”环保所所长郝晓霞说，他们主要负责本级网格内的环境监管工作，并监督第三级网格责任主体履职，“还负责开展污染源监管、秸秆禁烧等项工作”。

网格化监管体系基本形成

这个环保所即是我市网格化监管体系的一个基本的组成单元。

长期以来，环保等执法部门受执法力量限制，其监管“触角”很难延伸到辖区的每一个角落。而能及时发现身边污染现象的人，往往又没有管理的职责，等通知了执法部门，常常已错过了最佳执法时机。

“管得着的看不见，看得见的管不着”成为困扰环境监管的一道难题。该如何破解这一难题？

2012年6月，我市提出了要在全市构建网格化环境监管体系，将环境监管的触角向最基层延伸，彻底消灭环境监管盲区，解决“管得着的看不见，看得见的管不着”的难题。

经过2012年的“提出”、2013年的“探索”和2014年的“推进”三个阶段后，我市网格化环境监管体系框架已基本建立，三级网格覆盖全市，各县（市、区）网格已开始运行或试运行，并在管控点源、面源污染等方面发挥出了积极作用。

城管部门对环卫系统实现全程电脑监控，实现了数字化管理。

利用科技手段强化网格化监管

大气污染治理是网格化监管的重点内容。在大气污染治理中，如何在最短时间内精确确定突然出现的污染源并及时整治？2015年底，我市大气污染防治网格化监控预警及决策支持系统建成，使省会治霾实现了网格化、精准、实时。

据该系统建设人员介绍，大气污染防治网格化监控预警及决策支持系统，其检测对象主要是重点区域、重点工业企业、道路交通、建筑工地、区域边界和污染物传输通道，通过大密度网格化布设监测点，可实时掌握监控区域内主要污染物的动态变化。

为准确查找污染源、实时掌握整个区域大气质量变化情况，该系统在市内各国控点位周边分别布设有8个微型监测站，并对工业污染源、工地等扬尘区，以及主干道、交通路口等区域进行加密布设，将监控的触角延伸到每一个污染源。

同时，考虑到大气的污染传输，在各区、县之间的大气污染输入输出通道上建立边界站，用于大气污染传输扩散研究，判断大气污染输送来源；按照“城市1公里、乡镇2公里”的布点方式进行补充布点，实现整个区域的网格化布点监控。