地质灾害防灾减灾成就

图2.14武都国道212线上的泥石流渡槽

陇南市受2008年汶川“5·12”地震影响，使得山体松动、坡面不稳，加之近年暴雨频发，容易引发大量次生地质灾害，尤其是夏秋雨季地质灾害呈集中爆发趋势。市国土局联合气象、水务等相关部门大力合作，按照“早预警、早防范、抗大汛、防大灾”原则，采取许多工程性和非工程性措施，最大程度减少滑坡、泥石流等地质灾害损失。如1990年成立的长江上游滑坡、泥石流预警系统陇南一级站（2012年又成为陇南地质灾害应急中心），到2012年时共成功预报滑坡、泥石流险情120处，保护了7.52万人生命安全，避免了2.32亿元经济损失，取得显著的防灾减灾效益。

陇南市地质灾害防御主要包括非工程性防御和工程性防御两部分。

一、非工程性防御

1.编制防治方案、出台应急预案作为地质灾害防治指导性文件

每年由陇南市国土局和所辖县区国土局编制的全市及各县区地质灾害防治方案和应急预案，阐明了当年本地地质灾害的主要分布、灾害趋势、重点防范期和防范区、防治主要任务和保障措施，作为当年地质灾害防治的指导性文件。

2.发布地质气象预警预报，进行专业监测点建设

国土部门充分利用陇南市自然灾害预警共享平台，在汛期联合气象部门，利用电视、广播、手机短信群发、网络等方式，及时发布《地质灾害气象预警信息》，如2011年就及时发布地质灾害预警气象信息14期。同时还建成258个自动雨量站、23个滑坡及泥石流预警系统等专业监测点进行实时监测，准确提供监测预警信息。

图2.15文县地质灾害警示牌

3.建立群测群防体系，完善地质灾害防治长效机制

到2013年，全市确定244人为镇村社一线地质灾害防灾责任人，有村、组一线监测预警员5538人，建立起群测群防点1846个，把全市地质灾害群测群防的责任明确落实到市、县区、乡镇、村社四级群测群防责任人身上。责任靠实、效益突出，全市地质灾害长效机制得到进一步完善。近十年来群测群防责任人员通过及时组织群众撤离，及时上报或组织搬迁，已成功避免或降低多起滑坡、泥石流造成的生命财产损失。

此外，国土部门还在重大地质灾害防患点所在地区进行应急避险救援演练，通过网络、电视、 “4·22”地球日等多种形式宣传普及地质灾害防治知识来达到减灾防灾目的。

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武都区成功预警预报一起山体滑坡

2013年6月18日以来，武都区枫相乡境内连续普降中到大雨，降雨量累计达500毫米，滑坡、泥石流等地质灾害险情增多。7月12日上午8时12分，枫相乡亚滩村迷厂社宽200多米、长500多米的山体突然发生滑坡，36万多立方米的黄土夹杂碎石块顷刻间将该社12户群众的67间房屋掩埋、摧毁，其余18户房屋受到严重损坏。由于该社社长、地质灾害群防员尹发宝预报准确，报告及时， 乡村干部动员到位，群众撤离果断，该滑坡受影响范围内的30户共148名群众，包括多年卧病在床的残疾老人以及年幼的孩子等均成功脱险，无一人伤亡。

二、工程性措施

工程性措施主要通过修建防灾工程及实施灾害治理工程来改变自然灾害系统，最终达到防灾减灾目的。陇南地质灾害点众多，工程治理投资巨大，困难较多， 目前主要对一些生命财产威胁大的地质灾害隐患点采取工程措施和工程与生物措施相结合的综合措施来治理。

图2.16 2008年—2011年陇南地质灾害防治规划图

陇南主要对重点滑坡区域实施以工程措施为主的综合治理，如修建护坡、拦挡墙等工程措施，对滑坡体上居住的群众进行异地搬迁，还进行植树造林等生物措施治理。治理泥石流的工程性措施有修建排导堤、渡槽、拦挡坝等，综合治理措施有工程措施和恢复植被相结合的小流域综合治理。如文县石坊乡旧关泥石流治理、碧口镇驷马山滑坡治理等314个“5·12”地震灾后重建地质灾害工程治理项目在2012年已全部完工。

图2.17宕昌公路边坡滑坡治理工程

图2.18“泥石流灾害避险救援”示意图

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五星小学滑坡险情全面治理，全校师生教学井然有序

图2.19治理前：滑坡威胁师生和校舍安全

图2.20治理后：学校安全隐患全面消除

2013年4月，陇南市国土资源局在地质灾害排查时发现，西和县苏合乡五星小学后山滑坡体局部复活，山体出现大量裂缝，随时有发生大规模滑坡的可能，严重威胁着五星小学312名师生和校舍财产安全。

有关部门在确保工程质量的前提下，投资330万元，加快滑坡工程治理进度，仅三个月时间就完成了所有工程，修建了挡土墙、护坡、截排水渠等，学校安全隐患全面消除。秋季开学时，朗朗的读书声又萦绕在五星小学上空，操场上学生们又能无拘无束地欢乐运动。

陇南病虫害防治成就

近年来陇南市贯彻“预防为主，综合防治”方针，围绕重点作物、重大病虫害大力开展农作物病虫害专业化防治工作，以达到农业增效，农民增收，环境安全的目的。2011年仅全市农牧系统通过病虫害防控，就挽回小麦损失110万千克，减少蔬菜损失1742.5万千克。

到2013年，陇南已有农作物病虫害专业化防治队伍17个，配备各种施药器械6300台（架），每年开展专业化防治农田50万亩以上，取得了一定的经济和社会效益。同时针对全市专业化防治队伍少、规模小、防治覆盖率低，粮食作物、蔬菜、果树及经济林木的病虫害危害严重、损失大的情况，陇南市委、市政府已在2011年做出重大决定，加大投入，在每个县区建立一批病虫害专业化统防统治工作队伍，到2015年农作物重大病虫害平均防控效果达到80%以上，病虫害危害损失率控制在5%以下。

图2.21成县利用黏虫板防治核桃树虫害

图2.22武都开展马铃薯晚疫病防治工作

课外活动

观看陇南地质灾害防治专题片《加强地灾防治，筑牢家园屏障》视频。