参与政治生活

专题3：参与政治生活

对应的课标内容标准

◎了解建立健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障，学会行使自己享有的监督权利。

考什么——知识点详解

●法律实施和司法公正的保障

建立和健全监督机制和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障。

实行依法治国，保证法律有效实施和司法公正，需要加强监督和制约机制。

监督是广泛的、多渠道的，包括党的监督、人民群众的监督、社会组织的监督、法律监督、检察机关的监督和社会舆论的监督。法律监督是整个社会主义法制的重要环节，是实行依法治国的重要手段。

制约，除监督的制约外，还有制度的制约和程序制约。国家机关各有分工，各司其职，互相监督；执法和司法都有法定的程序，通过履行必要的程序受到制约。

●公民依法享有建议权和监督权

我国宪法明确规定，公民依法享有建议权和监督权。对于改善环境、整顿秩序、维护治安等身边的事乃至国家大事，你可以向有关部门提出自己的建议。对于发现的违法犯罪行为，要及时举报。对于国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对其违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。

●依法行使监督权的渠道和正确方法

行使监督权的渠道很多。可以通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映；可以采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门举报或反映；可以通过电视、广播、报纸等媒体进行监督等等。

行使监督权利，要在法律允许的范围内正确行使。行使监督权时，应当实事求是，以事实为依据，如实反映情况，必要时出示证据和各种证明材料。投诉和举报时，不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害，也不能采用贴大字报、聚众闹事等方法。

行使监督权，参与政治生活应从身边做起、从小事做起。

怎样学——学习方法点拨

●对于监督和制约机制的内容，不必了解的太详细，只要结合社会生活，知道其渠道和表现即可，主要是懂得这些监督和制约机制保证了法律有效的实施和司法的公正。

●本部分内容的重点是行使监督权的渠道和正确的方法。

怎么考——典型题例分析

【题例1】“我有问题问总理”网络互动平台已经连续几年在“两会”期间推出。2009年2月28日，北京学生韩冰在与温家宝总理在线交流时，就“农民工子女在城市上学问题”提出了建议。该同学的行为（　）

A.承担了自己对社会应尽的法定义务B.超越了法律规定的公民权利范围

C.以合法方式行使了公民的政治权利D.以合法方式履行了公民建议的义务

——无锡市2009年中考题

〖解题指导〗该题的关键词是“提出建议”，这一关键词表明韩冰行使了公民的建议权，而建议权属于公民的政治权利。韩冰同学在行使建议权时采用的是与总理在线交流的合法的方式。

〖答案〗C

【题例2】山东省某市第六届人民代表大会第二次会议召开前夕，市人大代表刘某到社区进行调查研究，小李同学向他反映了关于学校门口机动车乱停乱放，以及车速过快影响学生出行安全的问题，得到刘某的高度重视。在这里，小李同学（　）

①表现了较强的民主参与意识　　②尽到了小主人的责任

③认真履行了人大代表的职责　　④尊重、信任人大代表

A．①②③　B．②③④　C．①③④　D．①②④

——德州市2009年中考题

〖解题指导〗小李同学向人大代表反映学校安全问题，是以合法的方式行使作为公民的政治权利，这一方面表明他对人大代表的信任，另一方面也表明他关心社会问题，有一定的社会责任感，有较强的民主意识和参与民主生活的能力。

〖答案〗D

【题例3】一天上午，章某到某政府部门办事。该部门的工作人员迟到了半小时，而且对待章某的态度傲慢，表现得极不耐烦。章某将此情况通过网站上的“市民之声”栏目向有关部门作了反映。章某的这一做法（　）

A.是自私自利的表现　　　　　B.是爱管闲事的表现

C.损害了工作人员的名誉权　　D.依法行使了公民的监督权

——安徽省2009年中考题

〖解题指导〗我国宪法明确规定，公民依法享有建议权和监督权。对于国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对其违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。章某通过网站上的“市民之声”栏目向有关部门反映政府部门工作人员的工作作风，正是行使公民监督权的表现。

〖答案〗D

【题例4】感受网络，探究实践。

小乔同学作为我国2.98亿网民中的一员，经常上网浏览新闻、查阅资料、发帖留言、在线交流。2008年以来，以下消息引起了他的关注——

截至2009年1月12日16时，全国人大常委会共征集关于社会保险法（草案）的意见47511件，其中47324件是通过中国人大网提出的，占意见总数的99.6%。

继胡锦涛总书记在人民网“强国论坛”同网友在线交流之后，2009年2月28日，温家宝总理来到中国政府网访谈室，与网友在线交流，了解民意，问政于民、问计于民。两个小时的时间，提问的帖子超过30万个，页面访问量达到1.5亿。

请你和小乔同学一起参与网上互动。

网络论坛：结合上述消息，在人民网“强国论坛”上谈谈网络在我国政治生活中的作用。

在线交流：假如你与总理在线交流，请表明你对整治互联网低俗之风专项行动的态度，并简要说明理由。

网上留言：为更好地利用网络参与政治生活，请你在下面的人民网“留言板”上发一个帖子。

我们在网上反映情况、表达意见、行使权利时，应注意：

相关链接

自2009年1月5日开始，国务院新闻办等七部门联手启动全国整治互联网低俗之风的专项行动。一大批违法违规的网站被曝光或关闭，一大批网络淫秽色情违法案件被依法查处。

——河北省2009年中考题

〖解题指导〗该题综合性强、探究性强。解答该题的基础和突破点是正确地解读材料，先对材料进行逐条理解，然后对材料进行综合概括。三则材料分别讲了网络在公民行使监督权中的作用、网络在公民行使建议权中的作用、网络在党和政府与网民沟通中的作用。将三则材料综合起来，可以看出三则材料有一个主题，就是网络在民主政治建设中的作用，其优势在于快捷、方便。在得出此认识的基础上，再对应设置的问题，联系教材的有关内容，就可得出正确的答案。

〖答案〗网络论坛：拓宽了公民参政议政的渠道，有利于公民更好（或更便捷）地行使监督权、批评建议权等民主权利（或网络具有监督作用和表达民情民意的作用）；有利于党和政府了解民情、听取民意；增强公民参政议政的意识和能力；推动我国民主政治建设等。

在线交流：①支持。②能够净化网络文化环境；有利于未成年人的健康成长；促进人们精神文化生活健康发展；有利于形成良好的社会风尚，促进精神文明建设等。

网上留言：遵守有关法律，不损害国家的、社会的、集体的利益和他人的合法权利（或不侮辱、诽谤他人，不侵害他人的名誉权和隐私权等合法权利，不危害国家安全、破坏民族团结）；遵守网络道德（或社会公德），文明上网（或以事实为依据，不制造、传播谣言）等。

练哪些——中考真题及模拟题精练

一、选择题。（在每题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。）

1.国家法定节假日调整方案出台前曾在网上公布，广泛征求各界意见。这种做法（　）

①方便了人民参与民主决策　　　　　②表明我国的民主形式日益丰富

③表明我国公民可以随意表达意见　　④拓宽了公民行使民主权利的渠道

A．①③④　B．①②④　C．②③④　D．①②③

2.据报道，11岁女孩陈彦宏的建议“各地政府要保证进城务工人员的子女与当地学生平等接受义务教育”，被写进了国家发改委“十一五”规划纲要。这说明了陈彦宏（　）

A．享有直接管理国家的权利　　　B．享有法律赋予的政治特权

C．参与社会主义政治文明建设　　D．依法行使了向国家机关提出控告、检举的权利

3.近年来，不断壮大的网络监督浪潮，已成为网民表述诉求的一个重要渠道，也成为监督官员的另一重要力量。由此可见（　）

A.我国已经建立起最完善的法律监督机制

B.实行依法治国是维护国家长治久安的基本方略

C.加强社会主义法制建设就是要有法可依

D.公民依法行使批评权、监督权，有利于我国的民主政治建设

上海市21名中小学生代表应邀参加市人大常委会会议，就《上海市未成年人保护条例（草案）》发表意见。他们提出，张榜公布学生成绩排名，事关隐私，易对学生造成伤害。最终，该意见在《条例》中得到反映。回答4—5题。

4.人民代表大会是（　）

A．我国权力机关的组成人员　　B．我国的最高权力机关

C．人民行使国家权力的机关　　D．我国的法律监督机关

5.题干材料说明，中学生（　）

A．要积极参加社会主义法制建设　　B．要认真学法，依法自律

C．隐私权未能得到有效保护　　　　D．依法行使国家立法权

6.中国政府网自2006年1月1日开通以来，已经进行了200多场访谈，政府官员相继走进演播室，倾听群众真实的声音。对此理解正确的是（　）

①有利于公民积极参与政治生活，依法行使监督权，提高参政议政的积极性

②使公民行使权利的途径更加广泛

③公民随意表达意见，会干预国家管理，不利于办事效率的提高

④有利于促进国家机关提高决策水平和决策的科学性

A.①②③　B.②③④　C.①③④　D.①②④

7.2008年4月20日，全国人大常委会办公厅向社会全文公布食品安全法草案，广泛征求各方面意见和建议。这是新一届全国人大常委会向社会全文公布、广泛征求意见的第一部法律草案。这样做（　）

①表明我国法律具有强制性

②体现法律面前人人平等

③体现了民主立法、公开立法、科学立法

④有利于公民行使批评建议权，以更好地修改、完善这部法律草案

A．①④　B．②③　C．③④　D．①②④

8.“十一五”规划《纲要》制定之前，国家发改委启动“全社会为‘十一五’规划《纲要》建言献策”活动。在短短两个月的时间里，有5000多人通过电子邮件、留言、信函、走访，给规划提出了数以万计的建议，许多建议都写进了国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。在十届全国人大四次会议上，全国人大代表审议并通过了“十一五”规划纲要。在此项活动中，为“十一五”规划提建议的人（　）

A．行使了公民的经济权利　　　　B．行使了公民的建议权

C．履行了维护民族团结的义务　　D．履行了维护国家统一的义务

9.信访举报制度是我国权力制约监督机制中的重要环节，它属于（　）

A.人民代表大会的监督　　　　B.新闻舆论监督

C.群众通过法定渠道的监督　　D.人民政协的民主监督

10.漫画：“立法-公民参与”表明了（　）

①我国公民的法律意识逐渐增强

②我国公民享有立法权

③我国法律反映广大人民的愿望

④加强监督和制约，是法律有效实施与司法公正的保障

A．②③　B．②④　C．①③　D．①④

在劳动合同法草案公开征求意见过程中，短短一个月的时间，各方面提供意见达20万件。2007年6月29日，第十届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了《中华人民共和国劳动合同法》。回答4—5题。

11.材料中体现我国公民依法享有建议权的一个关键词是（　）

A．公开　B．征求意见　C．提供意见　D．表决通过

12.材料体现出来的信息有（　）

①法律是由国家制定或认可的一种行为规范　　②有法可依是依法治国的前提

③人民代表大会制度是我国的根本政治制度　　④我国人民参政议政的意识不断增强

A．①③　B．②④　C．①②④　D．①②③④

读漫画，回答13-14题。

13.漫画所反映的社会现象（　）

①是不公平的

②不利于义务教育法的落实

③是社会现实，但无法改变

④表明社会为每个人提供的权利和机会是一样的

A．①③　B．①②　C．③④　D．①③④

14.面对这种现象，农民工子女小罗，多次写信向所在城市的有关部门反映，要求与本市孩子享有平等的上学权利。小罗（　）

①有较强的权利意识和法律意识　　②具有正义感

③正确地行使了自己的合法权利　　④为了自己的利益，此事不宜提倡

A．①②③　B．①③④　C．②③④　D．①②④

15.2008年全国人大召开前夕，新华网、人民网、央视国际等网站联手以“我有问题问总理”为题向网友征集问题，听取民意，取得良好的社会效益。这一做法（　）

①能保障人民直接行使国家权力　　②有利于切实保障公民的知情权和监督权

③能促进政府依法行政　　　　　　④有利于推动社会主义政治建设

A．①④　B．②③　C．②③④　D．①②④

16.某市举行了《烟花爆竹安全管理若干规定》的立法听证会。听证会的举行有利于公民行使（　）

A．检举权　B．平等权　C．批评建议权　D．赔偿权

某省开展了万人评议省级机关作风建设活动。群众共提出6948条批评意见和建议。回答17—19题。

17.给省级机关提出批评意见和建议，是公民（　）

A．一项重要的人身权利　　B．一项基本义务

C．最基本的政治权利　　　D．一项重要的民主权利

18.让群众评议机关作风（　）

①有利于政府机关依法行政　　　②是公民行使批评建议权的有效形式

③有利于人民群众行使监督权　　④是政治文明建设的具体表现

A．①②　B．②③④　C．①③④　D．①②③④

19.这件事对我们中学生的启示是（　）

A．我们应享有选举权和被选举权　　B．我们应增强民主意识，积极参与政治生活

C．我们生活在法治国家里　　　　　D．我们应采取各种可能的方式履行法定义务

20.某市新汽车站自试营业以后，市民中流行这样一句话：“直线距离三百米，打车绕道三公里。”部分市民向市政府有关部门提建议，有关部门研究后决定“裁弯取直”，解除群众乘车难的后顾之忧。从中可以看出（　）

①该市市民具有较高的监督意识　　②市政府科学执政、民主执政、依法执政

③市政府认真贯彻科学发展观　　　④只要市民提的建议政府就必须采纳

A.①②③　B.②③④　C.①②④　D.①③④

二、非选择题

21.简要回答。

小李所在的学校附近有一条交通要道，由于没有设置红绿灯，此地容易发生交通事故。为此，小李直接给有关部门写信、打电话反映情况。有关部门便在此地设置了红绿灯，使这条危险路变成了安全道。

请你对小李行使政治权利的行为进行评析。

22.简要回答。

我国是人民当家作主的法治国家，宪法和法律赋予我国公民享有广泛的政治权利和自由。请回答：

（1）公民行使政治权利的主要表现是什么？

（2）公民行使政治权利应该注意些什么？

23.阅读材料，回答问题。

材料一：小张在闹市区疯狂飙车，导致在人行横道上行走的李某当场死亡。事发后小张驾车逃离现场。

材料二：该事件曝光后，网友纷纷发帖谴责，呼吁政府相关部门加大交通管理力度，严惩飙车行为，维护行人安全。

综合材料，运用所学知识回答：

（1）材料一中，小张的行为属于哪一性质的违法行为？这一行为的最本质特征是什么？

（2）请从履行公民法定义务的角度对小张的行为进行分析。

（3）材料二中，网友行使了公民的哪项政治权利？对社会带来怎样的积极影响？

24．知法学法，我辨我析。

2009年2月28日，温家宝总理和全国网民进行在线交流。网友们向总理提出的问题多达30万个。总理花两小时，回答了老百姓关注的教育、医疗、反腐败、社会保障等29个问题。北京新源里小学生韩冰在妈妈的帮助下，与总理进行了网上对话。许多同学为此议论纷纷：

小明：“好啊，网络使公民参与国家政治生活的渠道更广泛；在网上，我们还可以自由发表任何言论，谁也管不着。”

小刚：“别讲了，我们只要努力学习就行了，国家政治生活的事与我们青少年无关。”

请结合所学知识，对以上两种说法进行辨析。

25.读右图，简要回答：

（1）图中做法有什么错误？

（2）正确做法是什么？

26.分析说明。

情境一：近来，小玲发现同学们总是在她的背后嘀嘀咕咕，表情怪怪的。一打听，原来是小明把她的私人日记上传到了网上。

小明侵犯了小玲的权________________。

小玲的正确做法是________________。

情境二：九年级（1）班的小丽同学发现最近在校门口不远处开了一家网吧，每天都有低年级的同学进出。于是，她打电话向有关部门反映。

小丽这是在行使权________________。

小丽的做法体现了________________________________。

27.探究实践。

为推动经济社会又好又快发展，某市市委市政府决定开展“我为本市发展进一言”活动，面向群众，征求意见和建议。小威所在班级经过讨论决定就“公民维权、科教兴市、生态文明”分三个小组开展一次社会调查。下面这张表格就是他们这次活动即将完成的成果汇总。

根据所学知识回答下列问题：

（1）你认为“公民维权”小组提出要树立的权利义务观应是怎样的？

（2）就“科教兴市”小组发现的问题，请你从三方面提出建议。

（3）针对“生态文明”小组发现的问题，我们中学生能做些什么？

（4）“为本市发展进一言”是公民在行使什么权利？这项活动的开展有何意义？

28.分析说明。

材料一：2008年“两会”的一大热词为“民生”，反映了我国目前存在医疗难、教育难、就业难、住房难等现象。

材料二：“向总理提问，为总理分忧。”“两会”期间，3000多万人次网民和上亿人次手机用户通过网络、电话等途径提出了50多万条问题和建议。

根据上述材料回答：

（1）材料一反映了我国怎样的基本国情？

（2）材料二表明我国公民享有什么权利？除此之外我国公民还可以通过哪些途径行使这项权利？

（3）如果你向“两会”提一条建议，你想提什么建议？为什么？