明辨是非，扬善贬恶

引导台

某天中午，某高校布告栏贴出了如下一篇通报:

通　报

经查，2号宿舍楼501寝室的同学在12月4日早上出操未关寝室门，严重影响寝室财产安全，按照我院相关规定及院办指示，特给予该寝室12月6日、7日停电处罚!

望我院同学引以为戒，保护好寝室财物!

××学院团委

××学院学生会

2008年12月5日

通报可以用来批评不良现象，但是上述这种用法欠妥当，不够严肃。

通报不但格式要写对，而且内容上要写得有理有据，令人信服。

展示厅

中国民航总局文件

民航〔2007〕××号

关于对沈阳地区民航各单位

抗雪救灾的表彰通报

民航各地区管理局，各航空运输(通用)、服务保障公司，各机场公司，总局机关各部门，局属各企事业单位:

2007年3月4日到5日，东北地区突遇暴风雪，造成多个机场关闭，大量航班取消或延误。特别是沈阳地区遭受了特大暴风雪和寒潮的袭击，沈阳桃仙机场和全地区所有道路被大雪覆盖，机场关闭，数千名旅客滞留机场，数百名旅客和民航员工堵塞在市区通往机场的途中，天气异常寒冷，情况十分危急。面对突如其来的特大自然灾害，民航各单位认真贯彻落实民航总局、辽宁省委和省政府、沈阳市委和市政府的指示要求，东北地区管理局立即成立应急指挥协调小组，迅速启动应急预案，组织协调各方力量投入抗灾抢险。辽宁省机场管理集团公司、沈阳桃仙机场股份公司、南航北方分公司、辽宁监管办、东北空管局、中航油东北公司等单位和广大干部职工团结一心、众志成城，在驻场武警部队、当地驻军等多方面的大力支持和协助下，千方百计救助旅客，夜以继日除冰除雪，严格遵守运行标准，在最短时间内开放了机场，最大限度地降低了暴风雪对航班及旅客的影响，取得了抗雪救灾的全面胜利。

在这场迎战特大暴风雪的特殊战斗中，沈阳地区民航干部职工经受了严峻的考验，涌现了许多先进单位和个人，随处可见感人的事迹。为进一步弘扬正气，表扬先进，民航总局决定，对沈阳地区民航各单位和广大干部职工予以通报表彰。

民航总局号召，全行业要以他们为榜样，学习他们临危不乱，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的拼搏精神;学习他们以旅客安危冷暖为重，克服重重困难，竭尽全力为滞留旅客提供服务保障的真情实感;学习他们顾全大局，互相支持，主动补位，统一步调和行动的大民航意识;学习他们严字当头，在特殊复杂的情况下，始终坚持安全第一的科学态度。

希望受到表彰的沈阳民航各单位和干部职工，珍惜荣誉，再接再厉，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻和落实科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在今后的工作中，进一步发挥模范作用，扎实工作，开拓创新，再立新功，为建设和谐民航，促进民航事业又好又快发展做出新的更大贡献!

解析实验室

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。根据其作用可将其分为表彰性通报、批评性通报和情况通报三类。

通报写法见下表:

通报标题、主送机关与生效标志的写法和通知相关要素的写法相同。结束用语一般在正文后另起一段写“特此通报”四字即可。

表彰性通报、批评性通报和情况通报三类通报正文的结构模块大体相同，具体内容因通报性质的不同而略有区别。通报的正文可分为A、B、C、D四个模块。

(1)模块A是叙事模块，这部分唯一的要求是精练。要求写清楚时间、地点、人物、简要经过及结果即可，略去对事件性质没有影响的细枝末节。例如:

2012年6月29日，天津航空公司GS7554航班机组执行新疆和田到乌鲁木齐飞行任务时，遭遇6名歹徒暴力劫机，机组人员在旅客协助下成功制服歹徒。

青海省玉树藏族自治州“4·14”地震发生后，安全生产应急救援队伍按照国家安全监管总局的统一部署，迅速响应，立即赶赴灾区投入抗震救灾工作。全体指战员坚决贯彻落实党中央、国务院关于做好抗震救灾工作的一系列重要部署，按照国家安全监管总局党组的安排，坚决服从玉树地震抗震救灾总指挥部的统一指挥，发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的优良传统，克服昼夜温差大、高原反应强烈、信息不畅等不利因素，充分发挥应急救援专业技术优势、装备优势、经验优势，不怕困难、顽强拼搏、连续作战，累计从废墟中救出遇险生还人员46人，搜救出遇难人员71人，救助和转运受伤人员241人，抢运出价值1100余万元的贵重物资及现金，发放了价值6万余元的救灾物资，帮助灾民搭建帐篷91顶，还为海拔4500米、与外界中断联系4天的仲达乡送去了食品、药品等急需的救灾物资，把党中央、国务院的关怀送给受灾群众，为玉树抗震救灾工作做出了贡献。

(2)模块B是分析模块。这部分需要对叙事模块进行提炼，提炼出非常切合事件或情况本身而又具有典型意义的性质或意义来。这部分要避免就事论事或者过度拔高贬低，与实际情况相脱节。例如:

在事件处置过程中，机组临危不惧、果断处置，2名安全员、2名乘务员光荣负伤;飞行人员沉着冷静、妥善应对，驾驶飞机安全返航。多名旅客见义勇为、挺身而出，体现了公民的正义感和责任感。他们在危急时刻发挥了关键作用，为维护国家安全和人民群众生命财产安全做出了突出贡献。

安全生产应急救援队伍在玉树抗震救灾中表现出了英勇善战的大无畏精神。

(3)模块C是操作模块。这部分一定要写明给予什么样的具体的表彰或惩处，如涉及奖励或处罚物的数量，要交代清楚。表彰或惩处必须与事件的性质相符合，恰如其分。例如:

民航局研究决定，授予该机组“中国民航反劫机英雄机组”荣誉称号，对英勇搏斗并光荣负伤的机组成员给予记功表彰，对积极协助处置的旅客表示感谢和慰问，并给予奖励表彰。

国家安全监管总局决定，对参加抗震救灾的27支救援队伍和442名指战员给予通报表彰。

(4)模块D是展望模块。这部分对未来的工作提出要求和希望。写这部分时一定要明确是对什么人提出要求和希望，希望他们干什么，采取什么措施，达到什么目的或水平。例如:

希望全行业以他们为榜样，坚持国家利益和人民利益至上，立足岗位，确保民航持续安全。

希望安全监管监察战线广大干部职工学习他们顾全大局、听从指挥、服务人民、团结协作、甘于奉献的精神，学习他们不怕困难、顽强拼搏、勇于吃苦、忘我工作的品格，学习他们不怕疲劳、不辞艰辛、连续作战、敢打硬仗的作风;要以他们为榜样，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和应急管理的重要指示精神，按照继续深入开展“安全生产年”活动的各项工作部署，进一步坚定信心、扎实工作，不断开创应急管理和抢险救援工作新局面，为进一步推进全国安全生产形势持续稳定好转做出新的更大贡献。

分解训练营

下面这段文字是一篇批评性通报的情况介绍部分，请据此写出其他三个部分:

2008年9月29日上午，我所在对旅游团队发车点进行检查时，通过检查导游所持出团计划书，发现安徽中国旅行社、安徽中旅假日国际旅行社、安徽海联旅行社、安徽华夏旅行社、安徽半边天旅行社、安徽金旅雅途旅行社等与非法办事处青岛蔚蓝海岸合作旅游业务。性质分析:

处理决定:

希望和要求:

仿制厂

1.请根据下面一篇报道，替深圳市嘉博集团写一篇首尾完整的表彰性通报。

9月7日下午4时许，在漯河市区沙河北岸京广铁路大桥附近，16岁的胡利伟和张玉佩、郭毅等5名同学在岸边玩耍时，胡利伟不慎滑落河中。该河段水深7米多，水情复杂，到处是漩涡。胡利伟不会游泳，在水中挣扎呼救，仅懂一点水性的郭毅跳入水中救人，却被卷入河中。不会游泳的张玉佩也毅然下水，最终不幸被卷入急流。

从深圳来漯看望女儿的杨振环及其女儿李文静、儿子李杨，湖北来漯务工的杨木田听到呼救声，迅速向出事地点跑去，杨振环拿起一根树枝跳入河中，与儿子李杨一起将胡利伟救出。同时，李文静游到郭毅跟前，将其也拉上了岸。上岸后，郭毅第一句话就是:“张玉佩还在水里!”大家惊出一身冷汗。

路过此地的深圳市嘉博集团张长江、刘建强顾不上脱衣服，闻声也从对岸游了过来参与营救。正在河中游泳的卢建华、石涛、李自学、杨学民闻讯赶来，潜入水中搜寻张玉佩。但终因水流湍急，众人一整夜搜寻打捞也没有找到他，年仅15岁的张玉佩为营救他人献出了自己宝贵的生命，直至3天后才打捞出其遗体。

资料来源:《郑州晚报》2007年10月15日。

通报全文:

2.下面这篇表彰性通报有什么问题?

表彰通报

我市××化工厂采取有力措施，切实贯彻《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，实现全年生产无事故，成为我市第一个安全生产年企业，为此，政府决定对××化工厂通报表彰。

××市政府

2013年1月20日

问题一:

问题二:

问题三:

问题四:

问题五:

拓展基地

通知和通报的区别

通知和通报虽然有共同之处，但从适用范围、目的、效果、事项构成和所提要求上看，二者是有一定区别的，具体有以下几方面:

第一，从适用范围上看，批转下级机关的公文，转发上级机关、不相隶属机关的公文，发布规章，传达要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。表彰先进，批评错误，传达重要情况，用“通报”。

第二，从目的上看，发通知是使受文单位了解发文单位要求做什么和怎么做，从而行动起来。发通报则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件，从而受到教育。

第三，从效果上看，通知不允许任何一个受文单位在行动上有不同的表示(对特指单位的特例要求例外)，通报的效果则视受文单位情况的不同而有所不同。

第四，从事项构成上看，通知由要求受文单位做什么和怎么做两部分内容构成，一般直陈直述，不举例和议论。一些生疏或不易理解的事项，可以偶尔举个例子，但不是为了论证，而是为了把问题说得更清楚、更具体，便于受文单位理解和执行。但通报却不同，它由情况或事例构成，对情况或事例作简要的分析。

第五，从所提要求上看，两者有显著的不同。首先是繁简程度不同。通知提出的要求比较简短，甚至只有一句话。通报提出的要求较复杂些，至少要对受通报单位和非受通报的受文单位分别提出要求。其次，通知的要求是在通知形成时产生的，没有通知的出现，就没有执行要求可言。通报的要求也可以在通报形成的同时产生，但它的精神属于再现性、强调性。这种再现性、强调性是与它的教育目的密切相关的。最后，要求的必要性有区别，有的通知要单独提出执行要求;有的也可不提要求，把事项写完就可以了;有的把执行要求写在通知事项中，这种写法如不妨碍对通知事项的理解也是可以的。但是通报则不然，情况性通报、批评性通报、表彰性通报都要提出要求，但是要求不能写在通报的事项中，只能写在通报事项后，而且在内容上有严格的限制，即通报的要求必须是通报事项的内涵所能引申出来的结论。超出通报事项的内涵所引申出来的要求是不合适的，必须加以避免。