随着市场化进程的深入，社会出现许多需要提供临时性公共服务的情况。比如，大型文体活动、论坛需要组委会，大型公共设施建设设立指挥部，为执行咨询、专项行动建立各种专门委员会，进行改革和统筹协调成立领导小组办公室等等。同时，政府部门还存在许多并不必永久雇用大量公务员的短期、季节性工作。
在中国，提供临时性服务的组织一般是政府成立的临时性机构，这些机构因过多过滥、有的滥用公权、从临时机构变成固定机构等现象受到广泛诟病。但纵观世界，临时性机构不可或缺，美国各级政府下辖的独立委员会、办公室、专署数量相当惊人。要在规范政府临时性机构的同时，采取公共服务外包等多种形式灵活提供服务。
一是明确和公开临时机构的被授权范围、程序和期限。临时机构界定为行使经济调节、市场监督等不可授予个人和私营部门的法定公权力，要清理现有临时机构，连同未来需新设之机构，公示授权命令，专事专项，明确其工作目标、权力界限、人员配属、运作程序和有效时间，任务完成或到期后使命自动解除、机构自动解散。
二是政府非核心业务尽量外包。如将经济社会研究分析、决策咨询外包给智库、高校，纯技术性的检测、评估、培训、资质认定等通过竞标授权给符合条件的企业，信息采编、翻译、电子政务系统运营、机关服务等以服务协议交给社会组织或企业。
三是短期、季节性、派遣性和应急性任务使用临时雇员和志愿者。适用于仍需以政府部门为主导、无法外包的业务，如对外援助、灾害救援等，采取合同制雇员，保持政府人员弹性，节省纳税人开支。
四是普通公共产品合同制。根据公共产品的性质，采取政府采购、特许经营、补贴协议、补偿机制等方式，签署合同，主要交由私营部门承担，最大限度地借用私营部门的高效与灵活，将公共产品提供到千家万户。
表3临时性政府服务
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