其他阿拉伯国家对犹太定居点问题的态度

第二节　其他阿拉伯国家对犹太定居点问题的态度

从整体上讲，其他阿拉伯国家和国际组织对以色列在被占领土上的犹太定居点问题的态度与巴勒斯坦在该问题上的态度是一致的，即反对以色列对阿拉伯领土的占领以及在被占领土上的犹太定居点活动，反对继续新建和扩建犹太定居点。有所不同的是，有些阿拉伯国家曾经就犹太定居点问题针对性地公开表态，如埃及和沙特阿拉伯，而有些阿拉伯国家则将反对以色列在被占领土上的犹太定居点活动放在要求以色列归还被占领土这一议题之中进行表述。具体如下:

1982年4月7日，埃及提出了关于巴勒斯坦人民权利的十一点计划。在该计划中，埃及认为以色列应该承认巴勒斯坦人有“拒绝以色列在1967年占领的领土内改变地理、人口或法律状况的任何政策;取消以色列在被占领的领土内采取的所有违反日内瓦协议的措施的权利;拆除违反国际法在被占领土上建立的犹太定居点的权利”。^[4]1982年4月26日，埃及总统穆巴拉克在埃及议会发表讲话谈收复西奈问题时，再次批评了以色列仍然在被占领的阿拉伯领土上建立犹太定居点的做法。^[5]此外，根据新华社和美联社的相关报道，埃及总统穆巴拉克在1997年多次就被占领土上的犹太定居点问题发表看法，他警告说，如果以色列不停止在东耶路撒冷新建犹太人定居点，中东地区的紧张局势就不会得到缓和。^[6]并且随后将“‘政治解决'霍马山问题以及以色列暂停在约旦河西岸建犹太人定居点”列为巴以恢复会谈的五点建议的内容之二。^[7]

同样，在沙特阿拉伯王储法赫德于1981年8月7日提出的实现中东和平的八点建议中，明确提出:“以色列应当撤出1967年战争中占领的全部阿拉伯领土，包括耶路撒冷阿拉伯区、约旦河西岸地区、加沙地带和戈兰高地;应该拆除在上述占领的领土上设置的一切犹太定居点。”^[8]

在1982年9月10日第十二次阿拉伯国家首脑会议的闭幕宣言中，就“拆除以色列1967年以来在阿拉伯领土上建立的犹太定居点”达成一致。^[9]这也是阿拉伯国家联盟第一次就被占领土上的犹太定居点问题针对性地进行公开表态。

此后，在1996年8月28日，阿拉伯联盟还在其发表的一份声明中谴责以色列决定在约旦河西岸的一个犹太人定居点新建900套住房，称这一决定是中东和平进程的又一个障碍。并指出以色列政府的这一举动将使中东地区的紧张局势进一步加剧，将使巴勒斯坦和以色列之间的最后阶段的谈判变得毫无意义;以色列政府想继续通过建立犹太人定居点，使其所占领的巴勒斯坦领土犹太化，从而制造一种既成事实。负责巴勒斯坦事务的阿拉伯国家联盟副秘书长赛义德·卡迈勒同日也对以色列扩建犹太定居点和在耶路撒冷拆除巴勒斯坦一家慈善机构的做法予以谴责。^[10]

随后的9月25日，阿拉伯联盟还呼吁美国在以色列宣布增建犹太定居点后对以色列实行制裁并冻结对以色列的援助。赛义德·卡迈勒说:“美国必须认识到批评以色列毫无意义，现在是到了对以色列政府实行制裁的时候了。如果这个政府继续它的犹太人定居点政策，美国必须中止它所有对以色列的援助以迫使这个极端和右翼的政府改变政策。”^[11]

1997年8月5日，阿拉伯国家联盟非常会议关于以色列政府所做出的反对巴勒斯坦人民的专横的、侵略性决定的声明中，再次强调中东和平进程的停止，正是以色列的行径不遵守已经签订的协议所致，同时也是“以色列政府在建立犹太定居点方面，继续其扩张政策，特别是在耶路撒冷，继续抢占土地，改变居民及地理状况，践踏作为和平进程基础的一切决定和原则，特别是安理会242号和338号决议，及其与巴解组织签订的一切协议。”等诸因素的直接产物。^[12]

此外，伊斯兰会议组织也两度就被占领土上的犹太定居点问题针对性地公开表态。第一次是在1997年3月23日伊斯兰会议组织特别首脑会议发表的关于耶路撒冷的特别声明中，呼吁联合国“迫使以色列立即停止侵占巴勒斯坦领土和新建犹太定居点”，其中包括以色列政府最新下令兴建的犹太人居住区。^[13]第二次是1997年3月27日在拉巴特举行的伊斯兰会议组织耶路撒冷委员会会议上谴责以色列在耶路撒冷的犹太定居点政策。^[14]

海湾合作委员会也在其于1981年11月11日召开的第二次首脑会议的公报中强调以色列必须撤出包括耶路撒冷在内的所有阿拉伯被占领土、拆除在阿拉伯土地上建立的移民点(笔者注:指犹太定居点)。^[15]

时至今日，阿拉伯国家和国际组织对犹太定居点问题的态度依然如故。这些阿拉伯国家和国际组织在犹太定居点问题的这种反对态度同样是基于这样的历史和政治逻辑，即以色列的这些犹太定居点活动是在属于阿拉伯人的土地上进行的。