犹太定居点的未来

结论　犹太定居点的未来——不可避免的撤离

从前文的论述和分析中我们可以知道，1967年“六五”战争以后，以色列在阿拉伯被占领土上的犹太定居点活动就开始了。时至今日，以色列在巴勒斯坦被占领土上的犹太定居点活动仍然在继续，而且目前也没有停止的意图和迹象。

40多年来，以色列在巴勒斯坦被占领土上的犹太定居点活动已经使约旦河西岸地区原有的人文地理和社会文化经济生活面貌发生了巨大的变化。犹太定居点几乎随处可见，这种分布状况严重侵害了当地巴勒斯坦人的日常生活、社会政治生活、社会经济发展以及城市的发展和繁荣。这种侵害也是巴勒斯坦反抗以色列占领活动、对以色列犹太人充满仇恨的根源。越来越多的以色列公众已经逐渐认识到了这个问题，以色列国内“现在就和平”运动^[77]的兴起和发展就是这种明证。

当然，同样是从“六五”战争后的那一刻起，以色列所从事的这项犹太定居点活动就一直遭到国际社会有关各方的反对和谴责:巴勒斯坦以及其他阿拉伯国家一直反对以色列的这种占领和犹太定居点活动;联合国及其安理会通过一系列决议反对和谴责以色列的这种犹太移民和定居活动;欧盟及其成员国对此问题同样持反对和谴责态度;就连其最重要的盟友美国也反对以色列在被占领土上的犹太定居点及其扩张活动。时至今日，有关各方对以色列在被占领土上的犹太定居点活动所持的这种批评态度依然如故。作为国际社会中的一员，以色列不可能一直无视这些善意的批评和谴责，更不可能对阿拉伯、伊斯兰世界，尤其是巴勒斯坦人的反抗视而不见、熟视无睹。国际社会在被占领土犹太定居点问题上的批评和谴责实际上对以色列政府形成了一股较大的舆论压力。这种舆论压力也正是以色列政府决定撤离被占领土上的犹太定居点的一个重要推力。从国际法的角度看，以色列在被占领土上的犹太定居点活动不仅违反了《日内瓦第四公约》的相关条款，而且也侵犯了当地巴勒斯坦人的相关权利。一些标榜重视人权的西方国家，尤其是欧洲国家同样不可能对被占领土上的犹太定居点活动熟视无睹、视而不见，也不可能置身事外，这同样会给以色列政府以压力。

从以色列自身来讲，尽管被占领土上的犹太定居点活动也让其有所收益，但这项活动也着实让以色列付出了巨大的政治、经济、军事和社会代价，尤其是政治代价。这些代价将会一直伴随着被占领土上的犹太定居点活动的始终，直至这些犹太定居点被撤离。并且，被占领土上的犹太定居点也正逐渐成为整个以色列社会难以背负的包袱。以色列在犹太定居点问题上的收益^[78]越来越低，而代价却越来越高，并且有难以为继之势。第二次“因特发达”运动再一次证明了被占领土上的犹太定居点和定居者是巴勒斯坦人发泄愤怒的目标和巴勒斯坦武装攻击的首选目标，这种发泄和攻击又必然引发以色列的大规模报复性攻击，从而使以巴双方进入以暴易暴的恶性循环之中。这很显然是无益于以巴双方的。从这个角度看，以色列在巴勒斯坦被占领土上的犹太定居点活动都是得不偿失，而且是非常严重的得不偿失。

当然，根据1995年以色列一研究机构对被占领土上的犹太定居者进行的一项民意调查显示，有大约30%的犹太定居者准备在以色列政府给予公平补偿的情况下离开被占领土上的犹太定居点，另外有58%的犹太定居者愿意在一定条件下接受以色列政府的撤离决定。^[79]也就是说，绝大多数犹太定居者是愿意离开被占领土的。

不仅如此，以色列在阿拉伯被占领土上进行犹太定居点活动过程中也的确有撤离犹太定居点的经历。为了获得对以色列而言更为重要的和平和外交承认，以色列从在当时对其极具安全战略意义、宗教意义和巨大经济利益的西奈半岛撤离了;为了以色列自身的安全，也为了降低占领的成本，以色列也于2005年撤离了加沙地带。长期以来，以色列一直认为并公开宣称叙利亚的戈兰高地对其安全极具战略意义，并且认为戈兰高地上的犹太定居点的存在对保卫以色列国本土的安全起着重要的预警作用，然而2008年5月22日叙利亚官员说，叙利亚已经通过土耳其得到以色列方面的间接承诺，以色列将从已经占领数十年的戈兰高地全面撤出。^[80]这意味着以色列必然撤离其自1967年7月底起开始在戈兰高地上建立起的共计35个犹太定居点以及15 000名犹太定居者。^[81]

再者，正如1957年3月美国和苏联迫使以色列从西奈半岛和加沙地带撤离一样，21世纪的世界也不会允许以色列继续长期占有其在1967年“六五”战争中占领的巴勒斯坦领土。当然，约旦河西岸地区的人口现实也有相似的结果。大约25万犹太定居者生活在两三百万巴勒斯坦人当中。^[82]占总人口仅仅10%的比例，其实已经预示着犹太定居点和定居者的未来。尽管耗费巨大的心血、花费数百亿美元，但以色列并没有将决定性数量的犹太人集中到巴勒斯坦被占领土，尤其是约旦河西岸地区。相反，以色列的绝大多数人口仍然选择居住在“绿线”以内，换句话说，就是他们仍然选择住居在以色列国境内。

更为重要的是，以色列的思想意识已经发生了变化(从某种意义上说，这种变化是根本性的)——即对胜利的陶醉已经让位于清醒的现实;对土地的贪婪已经让位于对正常生产和生活的渴望;军事上的傲慢已经让位于目睹巴勒斯坦人痛苦惨状而生的良心阵痛。

巴以双方和国际社会已经形成共识，即土地换和平是巴以和平进程的前提。在此情况下，要向巴勒斯坦方移交足够多的土地，必然要求以色列撤离被占领土上的犹太定居点。

所以，以色列从约旦河西岸地区撤离，拆除在那里修建的犹太定居点、撤回在那里的犹太定居者同样也是必然的。^[83]

当然，撤离以色列在约旦河西岸的犹太定居点并非是一个简单的过程。用“复杂而系统”来形容这一过程绝不为过!因为这一行动不仅仅只是撤离这些犹太定居点和犹太定居者的问题，这一行动还涉及这些被撤离的犹太定居者的重新异地安置问题。

撤离被占领土上的犹太定居点尽管任务是十分的艰巨而复杂，但绝不是不可能的:

在20世纪七八十年代利库德集团执政期间，为了“占领”整个约旦河西岸地区，以色列的宗教－右翼势力在西岸阿拉伯居住区附近修建了大量极具挑衅性的“政治意识形态犹太定居点”。这些犹太定居点是必须要撤离的，因为巴勒斯坦人是绝对不可能容忍这些犹太定居点的存在的，以色列想要得到和平的话，就必须撤离这些犹太定居点，否则和平根本不可能得到。其实，只要以色列有信心和决心，即便是极端宗教势力的犹太定居点也是可以撤离的，因为以色列从埃及的西奈半岛的撤离就是一个很好的明证。

以色列工党政府时期在约旦河谷地带等修建的战略犹太定居点同样也是可以撤离的，因为随着现代军事科学技术的发展，尤其是远程投射武器技术的发展和进步，试图让这些所谓的战略犹太定居点来承担以色列国的安全预警工作实际上是毫无意义的说辞。况且，以色列已经准备从同样——甚至更具预警战略意义的戈兰高地撤离也足可以证明这一点。

撤离约旦河西岸地区距离耶路撒冷、特拉维夫—雅法等都市区较近的犹太定居点相对比较容易。之所以如此断言，是因为生活在上述犹太定居点的这些犹太定居者本身并没有什么政治偏好，也没有什么强烈的甚至疯狂的宗教民族情感。他们之所以选择来到这些犹太定居点，主要是出于改善住房条件从而提高生活水平和质量之目的。所以只要补偿合理并且能够异地安置，他们一般都是会接受这种撤离安排的。例如一些犹太定居者就说在恰当的权利环境下他们会离开:“尽管我感觉这是我们的土地，我准备放弃它的一些部分。在恰当的权利环境下，我愿意离开……假如以色列撤离，我不会坐在阿里·埃尔(就是以色列在约旦河西岸一个非常大的犹太定居点)。我是一名以色列公民，不是一名巴勒斯坦人。”^[84]同样，加沙地带的犹太定居点的撤离也可以证明这一点。

当然，让以色列，更准确地说是以色列的犹太人，撤离所有巴勒斯坦被占领土上的犹太定居点是非常困难的，也可以说是不太可能的。至于原因，不言自明。当然，以色列也为保留这些位于约旦河西岸地区的少许犹太定居点提出了替代性解决方案即“土地换土地”。以色列保留约旦河西岸地区毗邻“绿线”的一些犹太定居点，作为交换，以色列从其境内毗邻“绿线”的地方提供相应的土地给予巴勒斯坦人，或者将其境内的阿拉伯人口众多的领土划给未来的巴勒斯坦国，以改善犹太人和阿拉伯人的人口均势。^[85]这样既解决了位于约旦河西岸毗邻“绿线”的一些大型犹太人定居点的现实存在的问题，也消除了犹太人在以成为少数民族的担心，同时还保证了巴勒斯坦方获得5 000多平方公里的土地。这可能是解决犹太人定居点问题和土地问题的最佳选择。^[86]客观地讲，在现在的中东地缘和国际情势下，在无法获得最优选择(即让以色列完全撤离被占领土的所有犹太定居点，将“绿线”作为巴以之间的边界)的情况下，对巴勒斯坦人而言，这不失为一个次优的选择。

历史需要记起，但更重要的是要面对未来!以色列人和巴勒斯坦人将不得不毗邻、并肩、共同面对未来，这是一个不争的事实，任何一方都无法否认甚至忽视另一方的存在!即便是否认，巴以双方也改变不了这样一个历史事实:以色列已经立国并且有权在巴勒斯坦地区存在下去，同样，巴勒斯坦人也有权在约旦河西岸地区和加沙地带建立自己的国家!如何才能够和平相处、和谐共存?只有双方都尊重彼此的核心利益、让渡它的部分权益，和谐共存的局面才能够出现!国家利益的得与失并非只有“零和”这一种结果和可能，“失之东隅，收之桑榆”才是常态!

如何在“小我”和“大我”之间寻找一种两全之策甚至以牺牲“小我”来成就“大我”的利益是以巴双方部分派别，诸如以信仰者集团为代表的犹太定居者及其宗教极端势力以及巴勒斯坦的极端力量，需要好好思考的一个问题!遗憾的是，他们往往是把小集团的利益置于国家和民族的整体利益之上，亦即将“小我”置于“大我”之上。正是一小撮犹太定居者让整个以色列国背负沉重的负担和压力!也正是巴勒斯坦的少许极端势力让绝大部分巴勒斯坦人一次又一次地失去历史机遇!可以说这是以巴问题长期得不到解决的一个至关重要的因素!他们之所以能够时时如愿以偿，也是西方人长久以来一直致力于向全球推广的“民主”的悖论!这一点在以色列的选举体制中表现得尤为明显!他们往往以微小的力量在一定程度上左右着以色列的政局，从而左右着以色列政府的犹太定居点政策!

【注释】

[1]早期预警对一个国家的安全的确有着至关重要的意义，对于以色列这样一个地域狭长的国家来说更是如此。所以在“六五”战争后，以色列就在具有战略意义的约旦河谷地区、戈兰高地等地修建了一系列的犹太定居点。这些犹太定居点的存在，对以色列假设的、周边阿拉伯国家可能对以色列发动的军事进攻的确能够发挥早期预警作用。然而随着现代军事科学技术，尤其是现代空中预警技术、武器投掷技术的突破与飞跃，空中预警机、远程制导打击武器不断涌现，犹太定居点的这一早期预警作用早已经荡然无存。不仅如此，从以色列和阿拉伯国家现有军事技术水平和军事力量对比情况来看，以色列处于绝对的压倒性优势地位。美国也一直向以色列承诺、保证和帮助，确保以色列的军事性能在中东地区处于绝对优势地位。所以，即便没有被占领土上的犹太定居点的存在，以色列也足以保卫自己的国土安全。此外，由于历史不容我们去进行假设，当然我们也无法设定，即我们无法获知:如果以色列没有在巴勒斯坦被占领土上修建犹太定居点，那么以色列就一定会招致周围阿拉伯国家的军事进攻。因此本文就不再单独设节对以色列的这一收益进行论述和分析。

[2]Gazit，Shlomo:The Stick and the Carrot:The Israeli Administration in Judea and Samaria，Tel Aviv:Zmora Bitan，1985，P179.

[3]Gazit，Shlomo:The Stick and the Carrot:The Israeli Administration in Judea and Samaria，Tel Aviv:Zmora Bitan，1985，P251.

[4]Gazit，Shlomo:The Stick and the Carrot:The Israeli Administration in Judea and Samaria，Tel Aviv:Zmora Bitan，1985，P252.

[5]Shlomo Swirski:The Price of Occupation，The Adva Center，2005，P14.

[6]MAS－The Palestine Economic Policy Research Institute.MAS Economic Monitor，Various year，2000，P3.

[7]Arnon，Arie，and Jimmy Weinblatt:Sovereignty and Economic Development:From the Interim Accord to the Final Settlement between Israelis and Palestinians，Economic Quarterly，2000，P37.

[8]巴以双方于1994年4月在巴黎签署，为巴以双方及巴自治区与阿拉伯国家的贸易关系提供了框架。其主要内容如下:(1)巴以实行自由贸易;(2)双方建立关税同盟;(3)巴方有权对进入巴自治区的商品制定关税，有权对从埃及、约旦等阿拉伯国家进口的商品征税，有权对巴方向其他穆斯林国家的出口贸易实行优惠政策。Country Profile:Israel－The Occupied Territories 1999－2000，The Economist Intelligence Unit，London，P74.

[9]Arnon，Arie，and Jimmy Weinblatt:Sovereignty and Economic Development:From the Interim Accord to the Final Settlement between Israelis and Palestinians，Economic Quarterly，2000，P38.

[10]Arnon，Arie，and Jimmy Weinblatt:Sovereignty and Economic Development:From the Interim Accord to the Final Settlement between Israelis and Palestinians，Economic Quarterly，2000，P38.

[11]Arnon Arie，Israel Luski，Avia Spivak and Jimmy Weinblatt:The Palestinian Economy:Between Imposed Integration and Voluntary Separation，New York:Brill，1997，P34.

[12]Fischer Stanleyand Sadek Wahba，“Economic Transition in the Occupied Territories:An Interview with Stanley Fischer”，Journal of Palestine Studies，1994，Vol.23，No.4(Summer)，P55.

[13]Arnon，Arie，and Jimmy Weinblatt:Sovereignty and Economic Development:From the Interim Accord to the Final Settlement between Israelis and Palestinians，Economic Quarterly，2000，P38.

[14]Ben Bassat，Avraham，“Draft Report of the Committee to Examine the Principles of the Final Settlement between Israel and the Palestinian Authority in the Economic Realm.”In Ministry of Finance，State Revenues Authority，Annual Report 2002－2003.Jerusalem，1999，P626.

[15]Arnon，Arie，and Jimmy Weinblatt:Sovereignty and Economic Development:From the Interim Accord to the Final Settlement between Israelis and Palestinians，Economic Quarterly，2000，P41.

[16]Fischer，Stanley，Dani Rodrik and Elias Tuma(eds):The Economics of Middle East Peace:Views from the Region，Cambridge，Mass.:The MIT Press，1993，142.

[17]Rouyer Alwyn:Turning Water into Politics:The Water Issue in the Palestinian－Israeli Conflict，New York:St.Martin's Press，2000，P53.

[18]殷罡主编:《阿以冲突——问题与出路》，国际文化出版公司，2002年5月第1版，第380页。

[19]Rouyer Alwyn:Turning Water into Politics:The Water Issue in the Palestinian－Israeli Conflict，New York:St.Martin's Press，2000，P49.

[20]Yehezkiel Lein:Disputed Waters:Israel's Responsibility for the Water Shortage in the Occupied Territories，Jerusalem，B'Tselem，September 1998，P11.

[21]Yehezkiel Lein:Disputed Waters:Israel's Responsibility for the Water Shortage in the Occupied Territories，Jerusalem，B'Tselem，September 1998，P10.

[22]Isaac J and H.Shuval(eds):Water and Peace in the Middle East，Studies in Environmental Science，58.Amsterdam:Elsevier，1994，pp.453～454.

[23]Fischer，Stanley，Dani Rodrik and Elias Tuma(eds):The Economics of Middle East Peace:Views from the Region，Cambridge，Mass.:The MIT Press，1993，299.

[24]Isaac J and H.Shuval(eds):Water and Peace in the Middle East，Studies in Environmental Science，58.Amsterdam:Elsevier，1994，P455.

[25]Kally Elisha:Water in Peace，Tel Aviv:Sifriat HaPoalim，1989，P59.

[26]读者可以进一步参阅阎瑞松主编《以色列政治》，西北大学出版社，1995年10月第1版，第51～53页。

[27]《紧急经济稳定计划》的主要内容包括将谢克尔直接贬值18.8%;冻结物价和工资的增长;大量削减政府开支;实施货币紧缩。参见Edgar S.marshall(ed):Israel:Current Issues and Historical Background，Nova Science Publishers，Inc.，New York，2002，P49.

[28]Rapoport，Meron，“The Israel Elections Virus.”Haaretz，December 6，2004.

[29]Rapoport，Meron，“The Israel Elections Virus.”Haaretz，December 6，2004.

[30]“No one knows full cost of Israel's settlement ambitions”，http:// www.usatoday.com/news/world/2005－08－14－israelsettlercosts_x.htm.

[31]Shlomo Swirski:The Price of Occupation，The Adva Center，2005，P35.

[32]Bassok Moti and a team of Haaretz reporters，“The Civilian Surplus Funding of the Settlements:At Least NIS 2.5 Billion a Year.”Haaretz，Rosh HaShana Supplement，September 26，2003，P44.

[33]Tsaban Dror，Partial Estimate of Government Budgets Directed to the Settlements in the West Bank and the Gaza Strip and of the Over－Funding in 2001，Tel Aviv:Peace Now，November 2003.

[34]Benvenisti，Meron:The West Bank Data Bank Project:A Survey of Israel's Policies，Washington:American Enterprise Institute for Public Policy Research，1984，P53.

[35]Dehter Aaron:How Expensive are West Bank Settlements?A Comparative Analysis of the Financing of Social Services，Jerusalem:The West Bank Data Base Project，1987.

[36]Swirski Shlomo，Etty Konor－Attias and Alon Etkin:Government Funding of the Israeli Settlements in the West Bank，the Gaza Strip and the Golan Hights in the 1990s:Municipalities，Housing and Road Building，Tel Aviv:Adva Center，2002，pp.8～9.

[37]Swirski Shlomo，Etty Konor－Attias and Alon Etkin，op.cit.，P11.

[38]Shlomo Swirski，Etty Konor－Attias and Alon Etkin，op.cit.，P24.

[39]Swirski Shlomo，Etty Konor－Attias and Alon Etkin，op.cit.，P16.

[40]Ministry of Finance，State Revenues Authority，Annual Report 2001，No.51，2002，P354.

[41]Bassok Moti and a team of Haaretz reporters，“The Civilian Surplus Funding of the Settlements:At Least NIS 2.5 Billion a Year.”Haaretz，Rosh HaShana Supplement，September 26，2003，P51.

[42]Tzaban Dror，Partial Estimate of Government Budgets Directed to the Settlements in the West Bank and the Gaza Strip and of the Over－Funding in 2001，Tel Aviv:Peace Now，November 2003，P19.

[43]犹太定居点的分布状况之所以如此，是因为以色列在修建犹太定居点时为了占领更多的巴勒斯坦土地故意进行的这种安排。

[44]Reznick Ran，“A Clinic for Every 100 Persons.”Haaretz，Rosh Ha-Shana Supplement，September 26，2003.

[45]Ran Reznick，“Health/A clinic for 100 residents”，http://www.haaretz. com/hasen/pages/ShArt.jhtml?itemNo=344393＆contrassID=2＆subContrassID=14＆sbSubContrassID=0＆listSrc=Y.

[46]Relly Sa'ar，“Education/Summer vacation starts in August”，http:// www.haaretz.com/hasen/pages/ShArt.jhtml?itemNo=344395＆contrassID=2＆subContrassID=14＆sbSubContrassID=0＆listSrc=Y.

[47]Anthony Lewis，“The Price of Occupation”，New York Times，June 2，2001.

[48]Saar Relly，“Summer Vacation Starts in August.”Haaretz，Rosh Ha-Shana Supplement，September 26，2003.

[49]Bassok Moti and a team of Haaretz reporters，“The Civilian Surplus Funding of the Settlements:At Least NIS 2.5 Billion a Year.”Haaretz，Rosh HaShana Supplement，September 26，2003.

[50]Bassok Moti，“A Pipeline that Bypasses Equality.”，haaretz，September 26，2003.

[51]Swirski Shlomo，Etty Konor－Attias and Alon Etkin:Government Funding of the Israeli Settlements in the West Bank，the Gaza Strip and the Golan Hights in the 1990s:Municipalities，Housing and Road Building，Tel Aviv:Adva Center，2002，P17.

[52]Georgi Anat and Moti Bassok，“Roads tat Cost NIS 10 Billion.”Haaretz，Rosh HaShana Supplement，September 26，2003.

[53]“EU，Israel resolve trade dispute over settlements”，Reuters，5 August 2004.Fifth Meeting of the Association Council EU－Israel(Brussels，13 December 2004)Statement of the European Union.

[54]Tsaban Dror，Partial Estimate of Government Budgets Directed to the Settlements in the West Bank and the Gaza Strip and of the Over－Funding in 2001，Tel Aviv:Peace Now，November 2003，P27.

[55]Bassok Moti，“A Pipeline that Bypasses Equality.”Haaretz，Rosh Ha-Shana Supplement，September 26，2003.

[56]Dina Kraft，“Gaza evacuees find community helping them adjust to new lives”，http://www.jta.org/page_view_story.asp?intarticleid= 15983＆intcategoryid=1.

[57]Alon，Gideon，“Every Resettled Family will Receive US$350000 to US$750000.”Haaretz，November 2，2004.

[58]Alon Gideon and Yuval Yoaz，“The Evacuation－Compensation Bill Approved in First Reading with a 64 to 44 Majority.”Haaretz，November 4，2004.

[59]Amnon Barzilai，“How much does it cost?/Military spending”，http://www.haaretz.com/hasen/pages/ShArt.jhtml?itemNo=344398＆contrassID=2＆subContrassID=14＆sbSubContrassID=0＆listSrc=Y.

[60]Barzilai Amnon，“One Could Eliminate a Military Regional Command，Reposition Brigades.”Haaretz，Rosh HaShana Supplement，September 26，2003.

[61]Barzilai Amnon，“One Could Eliminate a Military Regional Command，Reposition Brigades.”Haaretz，Rosh HaShana Supplement，September 26，2003.

[62]Bassok Moti and a team of Haaretz reporters，“The Price of the Fence Went Up by NIS 3 Billion.”Haaretz，Rosh HaShana Supplement，September 26，2003，P47.

[63]Bassok Moti and a team of Haaretz reporters，“The Price of the Fence Went Up by NIS 3 Billion.”Haaretz，Rosh HaShana Supplement，September 26，2003，P47.

[64]Bassok Moti and a team of Haaretz reporters，“The Price of the Fence Went Up by NIS 3 Billion.”Haaretz，Rosh HaShana Supplement，September 26，2003，P47.

[65]Ministry of Finance，Budget Highlights 2005，2004，P64.

[66]Swirski Shlomo:Mizrahim and Ashkenazim in Israel:The Ethnic Division of Labor，Haifa:Mahbarot LeMekhkar U'Lebikoret，1981.

[67]Law－Yone，Hubert，and Rachel Kalush，Housing in Israel，Israel Equality Monitor No.4，Adva Center，1995.

[68]Al－Haj Majid，Michael Saltman and Zvi Sobel(eds.):Social Critique and Commitment:Essays in Honor of Henry Rosenfeld，Maryland，USA:University Press of America，2005.

[69]Swirski Shlomo，and Menachem Shoushan:The Development Towns–Towards a Brighter Tomorrow，Yated，1985，P1.

[70]Lipschitz Gabriel:The Absorption of Immigrants in Development Towns，1990－1995，Jerusalem:The Jerusalem Institute for the Study of Israel，1997，P11.

[71]Lipschitz Gabriel:The Absorption of Immigrants in Development Towns，1990－1995，Jerusalem:The Jerusalem Institute for the Study of Israel，1997，P37.

[72]大卫·列维来自发展城镇贝特·锡安(Beit Shean)，在贝京、沙米尔和民族团结政府时期担任建设和住房部部长。

[73]摩西·卡察夫来自以色列发展城镇凯尔亚特·莫雷其(Kiryat Malachi)，曾经担任以色列总统，在贝京和沙米尔政府时期担任建设和住房部部长助理。

[74]他们对1977年利库德集团上台执政起到至关重要的作用。

[75]Swirski Shlomo:Mizrahim and Ashkenazim in Israel:The Ethnic Division of Labor，Haifa:Mahbarot LeMekhkar U'Lebikoret，1981，P344.

[76]Etkin Alon:Place of Residence and Wages in Israel，1993－2000，Tel Aviv:Adva Center，2003，P4.

[77]埃及总统萨达特于1977年12月19日造访耶路撒冷后，希伯来大学的学生和教职员工(他们是预备役部队中的高级军官)建立了“现在就和平”。在一封于1978年3月8日印发的公开信中，该组织的建立者敦促贝京总理选择和平之路。当然我们不能把“现在就和平”看做一个常规的抗议团体，原因在于该组织组建之目的并不是用于结束一场正在进行的战争(与同越战期间在美国的类似团体)，其也不是把地区加速的军事化作为其努力的目标，如同欧洲地区反对核武器的类似组织。相反，“现在就和平”宣传一种政策选择:以色列愿意以土地换和平进行谈判。自“因特发达”运动爆发以来，“现在就和平”运动一直倡导在相互承认和放弃恐怖主义的基础上同巴勒斯坦人(例如，巴勒斯坦解放组织)进行公开的对话，因此也被视为以色列政策中“鸽派”立场的发言人。自建立起的很长一段时间该运动一直没有机制化，直到1989年“现在就和平”运动才开始了机制化建设的进程。“现在就和平”运动的支持范围和幅度是比较难确定的。这些年来，大约200 000人已经在“现在就和平”运动的呼吁书上签名;该组织的示威游行活动据说已经吸引了100000人参加。这似乎表明该组织取得了明显的成功。“现在就和平”提出了一个清晰的态度就是以色列不应该做——其不应该武力控制150万敌对的巴勒斯坦人。参见Yael Yishai:Land of Paradoxes－Interest Politics in Israel，State Univeristiy of New York Press，1991，P89.Jerusalem Post，April 4，1989.

[78]无论是战略收益还是经济收益都是如此。

[79]The Future of Israeli Settlement in the West Bank，http://www.pcpsr. org/survey/cprspolls/95/setpoll1.html.

[80]叙利亚称以色列间接承诺撤离戈兰高地，http://www.sina.com.cn，2008年5月24日07:59。

[81]Edgar.Marshall(ed)，Israel:Current Issues and Historical Background，Nova Science Publishers，Inc.，New York，2002，P33.

[82]Uzi Benziman，“The Gaza Pullout as a Guiding Precedent”，Ha'aretz，September 9，2005.

[83]时至今日，以色列之所以还没有撤离巴勒斯坦被占领土上的犹太定居点，主要在于其要寻找一种有补偿的撤离，就如同西奈半岛的撤离换来了阿拉伯世界一大国埃及的承认一样。

[84]Friedman，Robert:Zealots for Zion:Inside Israel's West Bank Settlement Movement，New York:Random House，1992，P90.

[85]当然，在“土地换土地”过程中，一定需要考虑巴以双方土地的经济生产能力以及因为级差地租而影响的土地的价值问题。

[86]拱振喜:《从以色列撤离加沙看巴勒斯坦问题的解决前景》，载《阿拉伯世界》2005年第6期，第20页。