规模养殖健康发展

曲菠 于国印 张铁瀛

“十二五” 时期, 随着农村经济的不断发展和深化, 吉林省畜牧业发展方式也发生了深刻变革,以政府扶持、 多元投入、 多方建设为特点的畜禽规模化养殖,加速和推进了全省牧业向规模化、现代化的跨越和转型。2016年,根据国家统计局对畜禽养殖户新的划分标准,目前吉林省主要畜禽规模养殖户的饲养量占全省总饲养量的80%以上,畜禽规模养殖户已经成为吉林省畜牧业发展的主力军。

为了解 “十二五” 时期吉林省规模养殖户生产和发展情况, 近期, 我们抽选了全省19市 (县、 区) 从事猪牛羊禽生产的规模养殖户 (生猪存栏400头、禽存栏2万只、 牛存栏200头、 羊存栏500只以上) 100户开展了专项调查。 归纳、 梳理了百户规模户 “十二五” 时期的生产经营和收入状况, 分析和总结了发展特点和优势, 以及存在的困难和问题, 并对 “十三五” 全省畜牧业发展提出对策、 建议, 供领导决策参考。

一、 “十二五冶 吉林省畜牧业规模养殖户健康发展

“十二五” 时期, 在国家、 省政府各项政策扶持、 支持下, 吉林省畜牧业发展方式从以散养为主向规模化方向发展, 养殖户规模不断扩大, 生产能力不断提高, 发展基础实力不断增强。

(一) 政策助力规模户健康发展

2012年,省政府实施了现代畜牧业四年提升计划, 重点支持养殖大户、 合作组织、家庭牧场等新建规模养殖场发展。受利好政策影响,规模户得到健康发展。

一是财政政策惠及规模户。 “十二五” 时期, 吉林省符合财政扶持条件的规模养殖户都得到了政府政策及财政支持, 百户规模户在五年间获得国家财政专项扶持资金, 户均达5万多元, 有力支持了规模户发展。

二是金融政策扶持规模户。 “十二五” 期间, 吉林省创新畜牧业融资机制,大力吸引村镇银行、 贷款公司、 农村资金互助社等新型农村金融机构和小额贷款公司进入畜牧业融资领域, 规模户获得国家银行贷款增加。2011—2015年, 百户户均获得银行贷款205万元。 其中,2015年320万元, 比2011年121万元增加199万元, 增长165%, 平均每年增长28%。

(二) 规模户基础实力增强

“十二五” 时期, 吉林省畜牧业规模户劳动力就业能力增强, 养殖面积逐年增加, 投资实力明显。

一是吸纳劳动力就业能力增强。 “十二五” 时期, 百户规模户从业人员逐年增加。2015年户均从业人员19人, 比2011年的户均17人, 增长12%, 平均每年增长2.8%。 其中, 羊养殖从业人员增幅最大,2015年比2011年增长23%。在全部从业人员中, 户均雇佣人员14人, 占全部从业人员的88%, 其中, 雇佣技术员2人。

二是发展空间进一步拓展, 养殖面积逐年增加。 “十二五” 时期, 百户规模户户均经营占地面积44亩, 其中, 猪养殖面积最大, 达到65亩。2015年猪牛羊禽四品种户均占地46亩, 比2011年增长6.8%, 平均每年增长1.7%。 其中,生产用房面积户均12亩,2015年14亩, 比2011年11亩增长27%。

三是固定资产投资加快,基础实力增强。 “十二五” 时期, 百户规模户投资力度增强。2015年固定资产原值, 户均为1169万元, 比2011年的1100万元, 户均净增投资69万元,五年间年均增长1.5%。据对磐石鼎丰生猪养殖场调查,该养殖场自2013年起每年都进行养殖设施投资,几年中, 共投资1000万元, 新增生产用房面积2.2万多平方米,增添了现代化送料清粪设备, 建立了沼气池, 实现了粪便无害化处理。通过固定资产累计投入, 使规模户基础设施建设、 疾病防控设施配备、现代化养殖设备都上了一个新台阶,规模户发展基础进一步夯实。

(三) 规模户生产能力逐步提高

“十二五” 时期, 吉林省规模户的出栏率、 饲养量都呈稳定增长态势, 生产能力逐步提高。

一是出栏率稳定提高。 调查数据显示, “十二五” 时期, 吉林省规模户生猪出栏率始终稳定在170%左右,2015年规模户出栏率达到182%, 比全省平均出栏率高12个百分点。 规模户通过引进优良品种, 提高科学饲养水平, 使出栏率稳定增长。

二是饲养量逐年增加, 发展速度较快。 “十二五” 时期, 百户规模户户均畜禽饲养量为3.6万头 (只), 平均每年增长2.7%, 四个养殖品种羊的饲养量增长最快,2015年比2011年增长37%。

二、 “十二五冶 时期百户规模户经营收入稳定增加

“十二五” 时期规模户尽管受到价格波动、 养殖成本增加、 防疫疫情等多种不利因素影响, 但规模养殖户通过价格波底减量, 价格峰谷增加出栏, 提高规模化养殖水平, 向质量要效益, 趋利避害, 创新发展, 经营总收入仍然稳定并增加。

(一) 规模户经营收入年均增幅达6%以上

一是畜牧业收入是规模户收入的主要来源。 据对百户规模户的调查, “十二五” 时期, 规模户牧业产品销售收入占经营总收入的99%。 最高2011年为99.8%, 最低2015年为96.2%。 从养殖品种看, 牛、 猪、 禽、 羊规模户牧业产品销售收入占经营收入比重分别为100%、98%、97.6%和97%。

二是经营总收入年均增长6.5%。 “十二五” 时期, 百户规模户户均经营收入为945万元。2011年到2015年经营收入分别为824万元、 901万元、979万元、963万元和1059万元。 经营收入呈逐年递增态势。 2015年比2011年增长28.5%, 平均每年增长幅度达6.5%。

三是经营纯收入增长6.2%。 “十二五” 时期, 规模养殖户户均经营纯收入为127万元。2011年到2015年经营纯收入分别为110万元、 101万元、161万元、122万元和140万元 (见图1)。 经营纯收入逐年呈波浪上升态势。2015年比2011年增长27.3%, 平均每年增长幅度达到6.2%。

(二) 各品种经营收入不断增长, 增长幅度变化较大

“十二五” 期间, 从畜牧业纯收入增长情况看四大品种, 这五年间, 牛、 禽收入相对稳定, 生猪和羊的纯收入波动较大。

图1 2011—2015年百户户均经营纯收入变化情况

一是猪牛羊禽纯收入所占畜牧业收入比重不同。 据调查,2015年百户规模户畜牧业四大品种纯收入占比由高到低排序依次分别为牛302万元、 禽194万元、 生猪56万元和羊为16万元, 四大品种纯收入合计568万元, 猪牛羊禽纯收入占畜牧业纯收入比重分别为10%、53%、3%和34% (见图2)。

图2 2015年猪牛羊禽户均纯收入所占比重

二是猪牛羊禽纯收入增长幅度变化较大。 “十二五” 时期, 各品种纯收入五年间均在增长, 但受市场价格波动影响, 各品种增长幅度不同变化较大, 猪牛羊禽2015年比2011年增长幅度分别为猪下降33.4%、 牛增长60.4%、 羊下降92.7%和禽增长27.8% (见表1)。

表1 2011年与2015年猪牛羊禽百户规模户纯收入对比表

“十二五” 期间, 生猪、 羊养殖收益波动较大。 其中,2011年生猪平均收入249元/头、2014年亏损115元/头、2015年收入151元/头。2015年比2011年少收入了98元/头, 收入减少了39.3%。 而羊养殖效益也有波动, 最低年份为2015年,240元/只, 较效益最高的2013年625元/只, 少收入了385元/头, 收入减少了61.6%左右。

三、 制约规模户经营发展的主要因素

(一) 传统养殖方式影响养殖效率提高

多数规模户是从散养户发展起来的, 虽然经过几年的发展及政策扶持使规模户有了较大改变, 养殖规模虽然扩大了, 但有些养殖户依然按着传统生产方式经营, 主要表现为多数圈舍建造临近居民区, 人畜混居现象比较严重。 据调查, 双阳区平湖街道郭家村梁爽生猪养殖场设在自家房前屋后, 紧邻屯里其他居民, 严重影响了环境卫生和生猪防疫。 同时, 部分规模户现代化设施不足, 从业人员年龄偏大、 缺少专职技术人员等现象比较突出, 不适应规模化发展要求。

(二) 融资难制约规模户扩大生产

“十二五” 时期, 国家专项资金支持力度不断加大, 畜牧业融资渠道拓宽,但规模户缺少资金问题依然突出。 据对长春市双阳区生猪川东养殖合作社的调查, 该场有200万元资金是通过民间借贷筹集到的。 由于规模户建设资金需求量大, 国家专项补助显得杯水车薪, 融资难成为制约规模户发展的重要因素。

(三) 价格波动和成本增加制约收入稳定增长

“十二五” 期间, 吉林省肉牛、 蛋鸡价格相对稳定, 而猪羊价格波动频繁,直接影响猪、 羊规模户收入。

一是生猪价格低位徘徊时间较长影响收入。 从2012年下半年到2015年上半年, 生猪价格在低位徘徊, 尤其2014年生猪平均销售价格为13.18元/公斤, 低于养殖成本, 使生猪养殖户处于全面亏损状态。 直到2016年生猪价格才全面回升, 养殖户收入大幅增加, 并弥补了前期的亏损。

二是羊的价格断崖式下跌影响收入。 “十二五” 时期, 养的养殖总体平稳,但从2014年开始一路走低, 2015年达到15元/公斤, 比2013年最高峰的28元/公斤, 下降了46.4%, 影响养殖户收入的稳定增长。

三是成本增加, 效益下降影响收入。 受人员工资、 饲料价格上涨等因素影响,2011年到2015年猪牛羊禽的养殖成本持续增加,2015年比2011年增加了28.7%, 影响规模户收入的增加。

(四) 品种质量特色差距制约养殖效益提高

据了解, 我国现有品种奶牛的产奶量、 生猪养殖效率都低于西方发达国家,肉羊多为绵羊与小尾寒羊的杂交后代, 且多为自繁。 据调查, 吉林省洮南奶牛品种多为荷斯坦, 日产奶量为60斤左右, 少于美国等西方国家奶牛日产奶量10—20斤, 影响了养殖户效益。 另外, 吉林省特色养殖品种及品牌影响力较低。 如,吉林省延边黄牛、 山黑猪等特色品牌虽然在发展, 但养殖规模及品牌影响力不大, 带动作用不强。

四、 “十三五冶 促进规模户健康发展对策建议

“十三五” 时期, 党中央提出了创新、 协调、 绿色、 开放、 共享五大发展理念。 “十三五” 时期全省畜牧业发展要紧扣绿色、 协调发展这个主题, 向精细化养殖要效益, 向生态化养殖要规模, 向循环经济养殖要效率。 通过政策引领、 市场引导推进畜牧业规模户的健康发展。

(一) 加大宣传力度, 推进绿色环保型养殖发展理念

通过政策宣传让绿色、 环保发展理念深入养殖户心中, 大力提倡不向数量要效益, 而是向绿色养殖要效益, 政府的政策扶持要向建立循环经济规模户、 生态养殖规模户、 绿色品牌规模户倾斜, 强化和发挥政府职能作用, 形成技术培训与疾病防控的有效延伸, 让加工企业与养殖企业无缝连接, 通过扶持引领转变畜牧业发展方式, 向环保、 绿色、 生态养殖方向发展。

(二) 大力推进规模户精细化养殖

以大型规模化养殖企业为引领, 以专业化合作组织为基础, 通过规范化小区建设, 改变目前对环境污染严重、 管理方式粗放、 养殖效率低下等问题, 推进规模户粪便生产沼气、 沼气废液作为种植业肥料等循环经济建设。 引导企业加快现代化养殖设备投入, 用先进技术、 优良品种和现代设施装备畜禽养殖业, 用绿色养殖树立养殖品牌, 用绿色产品引领消费市场, 减少粗放过剩发展造成的市场价格波动, 发展适度规模经营, 向精细化养殖要效益。

(三) 进一步拓宽规模户融资渠道

积极引导村镇银行、 贷款公司、 农村资金互助社等新型农村金融机构和小额贷款公司进入畜牧业融资领域, 降低担保利率降低融资成本。 同时, 拓宽畜牧业规模户融资渠道, 积极探索养殖户利用土地、 厂房、 设备等不动产作为抵押物获得银行贷款。 鼓励龙头企业、 农民专业合作社等主体, 通过内部联保、 龙头企业信用担保等形式, 建立为养殖户提供贷款的融资模式。 对发展比较稳定、 贷款信誉良好的规模户发放一定数额的授信贷款, 通过政府引导、 扶持、 规模户自身融资、 银行贷款融资等多渠道解决融资难问题, 促进规模户健康发展。

(四) 加强畜禽良种体系培育建设

加大对畜禽良种繁育体系培育建设, 对原种场、 祖代场、 扩繁场和人工授精服务站 (点) 等场站进行财政扶持, 促进发展, 加快国外优良品种的原种猪、种公牛、 祖代肉种鸡等优良品种的引进, 提高供种能力和质量, 通过优质品种的培育提高畜牧业生产能力。 同时, 加快吉林优质特色猪、 长白山黑牛、 肉毛兼用型羊等新品种的培育和开发, 加大草原红牛、 延边黄牛等地方良种的保护和开发力度, 建设与现代畜牧业发展相适应的畜禽良种繁育体系。