问题和发展对策研究

云南农村体育活动现状、问题和发展对策研究

一、课题研究的目的和意义

农村体育是我国体育事业发展的基础，是在体育工作中树立和落实“以人为本的科学发展观、满足农村人民群众强身健体需求”的生动体现。1995年6月国务院颁布了《全民健身计划纲要》，农村体育发展水平有了很大的提高。十年来的实践表明，全民健身活动不仅促进了农民身体素质提高，也促进了农村社会的健康发展，已成社会主义现代化建设不可缺少的组成部分。在新的历史时期，农村体育被赋予新内涵，对地处边疆地区云南农村的和谐发展具有重要意义，也有利于我国农村全面小康社会的建设和全民健身计划的顺利开展，实现“政治文明、物质文明和精神文明”的协调发展，最终达到构建社会主义和谐社会的目标。

二、研究成果的主要内容、重要观点或对策建议

(一)社会主义和谐社会农村体育的基本理论

侧重于基本理论问题，从社会主义和谐社会理论、农村体育概念及其分类、云南社会主义和谐社会发展与农村体育发展的互动作用等方面阐述云南农村体育与云南社会发展之间的关系。

(二)云南农村体育和谐发展与其社会背景的关系分析

从云南农村体育和谐发展的社会背景和云南农村体育和谐发展的人文地理环境两个方面，分析农村体育发展所依赖的经济、政策、文化、教育、信息、人文环境、地理环境及气候条件等方面的作用。提出研究云南农村体育应将其置身于整个社会背景系统中来研究，这样才能从宏观上和整体上把握农村体育的本质，正确认识云南农村体育发展的根源和轨迹，正确了解云南农村体育的文化地位和社会价值。

(三)云南农村体育现状调查与分析

这部分主要是分析云南省农民参与体育活动现状，农村体育经费来源，农村体育场地、设施资源状况，农村体育组织管理现状，农民参加体育活动的需求，现阶段云南农村体育的基本特征等。了解现状，分析需求，归纳云南省农村体育的基本特征，为发展对策提供依据。

(四)云南农村体育和谐发展的制约因素分析

构建云南和谐社会环境下的农村体育发展受到很多因素影响，此部分从云南农村体育参与主体呈现弱势化、农村经济发展滞后所形成的瓶颈，忽视具有核心竞争力的本土农村体育优势，农村体育组织网络不健全，农村体育尚未形成经常性、日常化的活动这几个方面分析云南省农村体育和谐发展的制约因素。

(五)对策建议

发展农村体育，必须以农村经济、文化的发展为前提。在提倡“和谐云南”、“和谐新农村”的时代背景下，树立云南农村体育的科学发展观。根据云南省农村体育现状、云南省农村体育的特点、制约因素的分析提出以下对策：

1.立足云南农村经济、教育，坚持以政府为主导，以社团为主体的结合型农村体育管理发展方向

云南农村体育条件落后对农村体育发展构成了根本性制约。因此，要扭转农村体育的不利局面，首先要自觉把农村经济发展、教育发展同体育发展结合起来，充分认识经济发展、教育发展的先导作用，切不可把体育发展同经济发展和教育发展对立起来。借鉴农村义务教育模式，农村群众体育优先，限定“村村有路径”的标准。

另外，云南各州市的乡镇政府应增强运用科学发展观推进农村体育工作的自觉性和坚定性。坚持以人为本，把广大农民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，不断满足农民的体育需求。体育部门要明确自身在发展农村体育中的主导地位，深化体育管理体制的改革，造就社会办体育的微观主体，可以重点提升以乡镇为主导的体育社团组织的自我组织能力，加快培养村(寨)体育社团组织，建设从乡镇到村落的、一体化的农村体育服务体系。

2.建立多元化融资渠道，保障农村体育发展资金体系

依靠社会力量，拓宽经费来源。广泛寻求乡镇企业、个体户和外出务工返乡人员等的帮助，扩大经费来源。对投资办体育的社会团体和个人，给予一定的优惠政策和利益回报，以吸引更多的组织和个人来投资。

近年来，随着假日经济、旅游经济、农村经济的热潮，对云南农村居民更是一大机遇，应利用云南旅游资源优势，与当地旅游局结合，积极发展农村体育产业，建立云南农村生态体育圈，使云南体育事业走上施惠于民的可持续发展道路。

3.大力支持“农村体育本土化”

因地制宜，建设既有民族地域特色又具时代先进性的农村体育项目。农村“特色”体育项目建设包括两方面内容：一方面，应积极挖掘和开发那些云南农村少数民族的体育项目，继承与改造、创新相结合，使一些濒临消失的体育活动重新焕发活力，并结合当地优势，形成地方体育品牌;另一方面，还应大力“播种”新的体育文化，将现代时尚的体育活动向广大农村渗透。需要注意的是，无论是“挖掘”还是“播种”，都必须找准云南农村体育与农村地理环境、农村民俗文化的契合点，否则其效果会大打折扣，甚至会造成资源的浪费。

4.加大对云南农村体育的宣传和政策、法规扶持力度，提高农民体育意识

应以乡镇为主导，村委会为主体，加大宣传扶持力度，在农村广泛进行养生、保健等健康宣传教育，强化农民体育健身意识，使农民建立“花钱买健康”的新的体育消费观。树立文明健康的生活方式、自我健康投资和科学健身观念，使体育活动成为农村居民消费的一种习惯，引导广大农民用高尚、积极的体育娱乐活动充实业余文化生活，树立健康文明的社会新风气。

5.加强高校为依托、乡镇为主导、村为主体的基层体育组织建设

“三级培训”概念的提出为云南省农村体育的开展提供了一种行之有效的组织形式。其目的在于，由上而下形成一个覆盖全省农村的体育培训网络，这样既能保证基层农民体育培训的质量，而且层层扩大辐射范围，覆盖面广。通过“三级培训”可以有效地改变农村体育发展中存在的缺乏组织机构、管理人员以及骨干队伍的现象，更能很好地发挥在乡村活动中的动员与感召作用，以农村经济精英为基石组建、完善实体性的民间农民体育协会，在农村体育中发挥领头作用。

6.农村体育与学校体育相结合

首先，充分发挥云南少数民族及民族地区高校和农村学校体育在农村体育中的作用，合理利用农村学校体育场地、设施及人力资源，学校场地、器材在不影响正常教学秩序的前提下向农民开放。其次，关注学校体育教师的价值，利用好农村学校师资对推动农村体育的作用。再次，合理利用农村学生这一群体，通过农村中小学校的学生，把体育知识、技术、技能向家长和邻居传授;通过举办学校体育运动会，扩大体育活动的影响力，增强村民的体育意识和兴趣。

7.以村为单位进行农民体质监测，提倡农民科学健身

利用节假日或每年的“全民健身日”，高校体育工作人员或乡镇体育工作者对农民进行体质监测。为使这一活动持久地开展下去，应加大资金投入，实施“一乡一套体质监测器材”政策以确保硬件设施到位。还可以定期在高校或乡镇体育单位开办体质监测辅导班，对当地乡村精英进行培训，为活动的持续开展打下人才基础。

8.城乡互动，促进云南农村体育发展

以“农家乐”为依托，建立配套的体育设施，开展民族传统体育项目，搭建城乡的体育互动、交流的平台。

抓好进城务工人员的健身工作，将城里先进的体育健身方法、正确的体育价值观念带回农村，有利于促进农村体育的发展。

根据各行政村年轻人外出打工的实际，重视“老、少、弱、病、残”群体，调整农村体育的工作重心。为此，在实践过程中，必须针对不同的群体，采取恰当的措施，因地制宜，以适应参与主体出现的新变化。

9.立体化发展云南农村体育

由于旅游业的发展，外来文化的介入，农民生活方式的差异日益显著，因此要采取阶段性、地域化、多样性的发展策略。阶段性是指可先着力提高较富裕的州市的农村中富裕居民的体育参与水平，随着经济发展再推而广之，可起到示范、激励的效应。地域化指的是不用统一的标准建设、评价农村体育，针对云南农村民族众多、分布不均的现状，倡导不同的体育参与方式。多样性就是要包容农民的选择性，云南生态多样、丰富多彩的民俗体育也可体现本省深厚的文化底蕴，这些需要保护、拯救和再挖掘。

10.构建云南农村民族传统体育和现代竞技体育的组合模式

根据云南省的实际情况，民族传统体育与现代竞技体育的融合是必然趋势，它是发展民族传统体育文化、改善农村体育人文环境的重要措施。将民族传统体育、特色体育、现代竞技体育有机地结合起来，纳入农运会的比赛项目，形成具有农民特色的运动会，将会带动农村体育竞赛活动呈现多样化、特色化，推动农村体育的协调发展。

三、研究成果的学术价值、应用价值及社会影响和效益

(一)学术价值

该课题从农村体育发展的社会背景出发，充分肯定政治制度、经济、文化、教育、人文、地理环境和自然地理环境对云南农村体育发展的影响。为农村体育的研究向多角度全方位纵深拓展，开辟农村体育新的研究方向和应用途径，从而为云南乃至全国欠发达地区农村体育的发展提供理论依据。

(二)应用价值

该课题从农村体育的现状、制约因素及社会背景出发，提出构建云南省农村体育发展对策，对地处边疆地区云南农村的和谐发展具有重要意义，也有利于我国农村全面小康社会的建设和全民健身计划的顺利开展，实现“物质文明、精神文明”的协调发展，最终达到构建社会主义和谐社会的目标。

(三)社会影响和效益

该课题前期有一定的相关研究成果，有较好的社会影响。《云南少数民族大学生体质健康状况与健康促进研究》入选世界民族学人类学大会体育人类学专题论文;论文《少数民族传统体育的推广研究》发表于《大理学院学报》(自然科学版);论文《试论云南民族传统体育的基本类型》、《云南民族传统体育发展概况与项目开发浅议》均已发表。

此外，提交结题报告前，邀请了多名体育学、社会学方面的专家对研究报告进行了认真的论证，研究成果得到了专家们的高度评价和认可。

课题名称：云南农村体育活动现状、问题和发展对策研究

课题负责人：孙光芹

所在单位：云南民族大学

主要参加人：张志国　吴昭明　孙光玲　段立颖　王胜涛

　　　　　　程　军　丁相洋　周　磊　赵起生　张　鼎

结项时间：2009年9月1日