统一战线与政治共识

政治共识在维系国家政治生活的良好秩序中具有重要意义，是实现社会政治稳定的基础。在社会变革中最大限度凝聚政治共识，是中国社会目前亟待解决的问题。当代中国，中国特色社会主义是最基本的政治共识。统一战线在凝聚政治共识方面曾经发挥了重要的作用。在全面建成小康社会的实践中，统一战线在延续和凝聚中国基本政治共识过程中仍将继续发挥重要作用。

一、统一战线“一”与“多”的辩证原则与政治共识的构建

政治共识是一个社会中的政党、政治精英、普通公民对于某种政治价值观、政治程序与规则、公共政策等所达成的一致认同^[1]。主要涉及三个层面的内容：价值共识——终极价值与信仰体系层面的共识；程序共识——政治游戏规则、操作程序层面的共识；政策共识——政府公共政策层面的共识。与此相对应，正确处理一致性和多样性的关系，是新时期新阶段统一战线的根本要求和基本原则。当前统一战线面临的多样性也主要体现在社会思潮的多样性、价值观念的多样性、生活方式的多样性、社会阶层的多样性、沟通方式的多样性、社会利益的多样性。这种多样性在很大程度上也反映了当前寻求政治共识的难度和复杂局面。如何在各种“多样性”的形势下，有力地凝聚政治共识，实现一定程度、一定范围的“一致性”，需要谨慎理性地把握和处理，从而实现“多样性”良性发展^[2]。因此，整合日益分化的社会利益、多样化的政治资源和多元化的思想文化是统一战线应有的题中之意。这种整合功能对于推动多元社会政治共识的达成具有重要的作用。在这个问题上，党中央已作出一系列努力。例如，中央有针对性地提出，以“团结合作、民主协商”的政党文化凝聚政党认同，以“明礼守信、义利兼顾”的新的社会阶层文化推进阶层认同，以“爱国进步、团结和睦”的民族文化融合民族认同，以“护国利民、崇和向善”的宗教文化建构宗教认同，以“同宗同源、念祖爱乡”的海内外同胞同根文化维系海内外同胞的血脉认同，共同营造中华民族共有的精神家园，为新时期统一战线的文化整合提出了基本方向。同时，党中央还提出了凝聚力工程和同心工程等统战新思维，为实现最大限度的社会共识奠定了战略基础。在这些优势和条件下，统一战线组织应当成为沟通国家与社会、建构社会共识的桥梁。

当前，我国处于社会变革的关键时期，在“社会大变革中寻找共识是统一战线追求的目标”。统一战线在“多样性”的基础上寻求“一致性”的最佳途径和方式，就应当努力尝试在民主政治背景下、在参政议政中、在宪法和法律框架内、在制度和机制创新中、在共同思想感召、共同目标激励和共同利益维系下实现一致性与多样性的统一。使各种意见在最大共识基础上互相借鉴而不对立、各种诉求在共同利益基础上互相尊重而不冲突，始终保持和谐发展。

二、以社会主义核心价值体系凝聚社会政治共识

核心价值体系是实现政治共识凝聚的重心。因此，党的十八大报告指出：“深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。”

首先，以社会主义核心价值体系为指导思想是凝聚社会政治共识的有效途径。党的十八大提出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值体系。”这是对社会主义核心价值体系最新的凝练。但是，除此以外，社会上还存在各种思潮涌动，交锋激烈，诸如民族主义、创新马克思主义、新自由主义、拜物主义、普世价值论、极端主义、新儒家、民粹主义、道德相对主义、社会民主主义等。特别在党的十八大召开前后，各类思潮更趋活跃，思想交锋更趋激烈。面对社会思潮和社会意识出现的多样化情势，统一战线应努力在“尊重差异，包容多样”的原则下，以社会主义核心价值体系统领思想工作，引导统一战线广大成员认识辨别社会思潮。

其次，民族精神和时代精神也是社会主义核心价值体系的精髓。强大的民族精神和时代精神是一个民族自立于世界民族之林的标志，也是凝聚人心、营造共识的思想基石。统一战线要弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，把爱国主义和改革创新落到实处，关注民生、把握民情、代表民意、关心群众的热点难点问题，引导广大成员在推进改革中实现自我价值^[3]。

最后，党的十八大后，党中央提出了“中国梦”的重要理念，为各个社会阶层提供了一个高度统一的目标共识，这也是社会主义核心价值体系所昭示的社会共同理想。中国梦作为每一个中国人的梦，既是国家强盛、民族复兴的大国梦，也是和谐友爱、人人乐享的盛世梦，更是每个人各得其所、各尽所能、活着有梦想和活得有尊严的个人梦。在中国梦共同理想引导下，统一战线应当充分发挥思想优势和组织优势，统筹团结社会各个阶层、各个群体、各界人士，为民族复兴营造所需的和谐统一的社会氛围^[4]。将每个人的意志和梦想融合为一个总的合力和结果，中国梦的实现需要这样的合力，这是统一战线可以团结和争取的智慧与力量。通过更加自觉的工作，将各种看似分散、多样的人群和国内外力量，组织成为一种中国梦的总“合力”和“总结果”，为中国梦的实现而不懈努力、锐意进取。

据此，统一战线应在塑造普遍社会价值——自由、包容、平等、协作、改革、进取的社会精神，爱国、民主、法制的政治理念，民族复兴、国富民强的奋斗目标，以及实现民主党派、政治精英和社会大众对执政党认同等方面，努力发挥团结人心、合作共进的基本作用^[5]。

三、以网络统一战线来凝聚社会政治共识

网络时代的快速到来，深刻冲击着现代人的生活方式和思维方式。网络力量冲击下的中国统战，也面临着机遇与挑战。如何更新观念、改变方式、积极实践，通过网络平台来凝聚社会政治共识是统一战线面临的新课题。

通过网络统一战线，可提升执政党在网络空间中的文化感召力、意识形态吸引力、政治制度亲和力。因此，需要运用统一战线的理念、思维、方法和工作方式来创新统一战线工作，从而占领和主导网络空间^[6]。比如，中央统战部和一些地方统战部提出要把新兴媒体从业人员纳入新的社会阶层，积极对他们开展统战工作^[7]。这就需要对新兴媒体从业人员的内部构成、群体特征和思想状况进行深入研究，明确其属于新的社会阶层的理论依据和现实基础，提出切实可行的统战工作的方针政策。

为了更好地开展网络统战工作，实现凝聚共识的目标，统战部门应激励其他愿意为网络统战作贡献的个人、社会组织，如培养以记者、编辑、专家等为主体的意见领袖群体，为建设网络统一战线做工作^[8]。互联网已经形成了一个相对稳定、多层次的公共领域，各种利益群体和社会阶层都能在互联网中找到本阶层的“意见领袖”。在网络信息交往中，意见领袖扮演着中介的角色。因此，网络意见领袖作为网民中的代表性人士，应该成为开展网络统战工作的重点对象。从统一战线的性质和特点来看，网络意见领袖某种程度上与统战成员存在相似的特点，这种耦合性为统一战线团结网络意见领袖、发挥统一战线在引导网络舆论中的积极作用提供了有利条件。

当今，政府公信力面临着“塔西佗陷阱”的挑战，党外代表人士如果只是一味地站在政府的立场做口号式的表态，对政府的错误决策和观念盲目跟从，不仅会使自身的公信力下降，也不利于网络舆论的正确引导。因此，网络意见领袖也应成为党外代表人士的重要来源，对社会影响较大的网络意见领袖积极开展统战工作，让这些党外代表人士在网络舆论中发挥更为主动积极的作用，引导网络舆论向理性的方向发展，使党在网络舆论引导中占得主动，赢得共识^[9]。