“输血”是为了“造血”

“输血”是为了“造血”——二论城区困难群众脱贫致富

为了促进帮扶解困工作顺利推进、健康运行，县上将通过以下措施开展全民创业活动。

一是加强技能培训，对低保对象进行就业技能培训，帮助部分低保对象掌握一技之长，通过自身努力，摆脱贫困，勤劳致富。

二是加快县域工业发展，创造更多的就业岗位。全县人民对工业强县的核心战略高度关注，对红沙岗、城东、西渠3个工业园区期望值很高。县上将通过工业的快速发展，创造出更多的就业岗位，以满足城市困难家庭的就业需求。

三是狠抓现代服务业，提供丰富多样的就业岗位。县上将按照市场化、产业化、社会化的方向，优先发展现代物流、金融保险、商务服务、信息咨询等生产性服务业，大力发展社区服务、养老、家政等就业吸纳能力强、市场需求量大的生活性服务业，为城市困难家庭提供丰富多样的就业岗位。

四是以建立长效机制为核心，使低保救助与扶持创业相衔接。一要通过送技术、送政策、送项目、送服务等多种方式进一步完善临时救助制度。二要通过“输血”达到“造血”的目的，对一些有创业能力与劳动技能的困难户以“输”促“造”。以提高劳动力素质、扶持生产经营、劳务输出为主，辅以临时救济和专项救助，构成救助梯次，把低保户变成脱贫户，把边缘户变成发展户。三要通过部门帮社区、干部帮群众一对一结对帮扶的方式在物质上和精神上帮助困难户。四要以社区为单位组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动，鼓励困难群众积极参与，通过集体活动，互通致富信息、学习创业典型、提振生活信心。

五是以强化城镇社区工作为动力，进一步加强和创新社会管理。通过加强对社区工作的管理与监督，以防低保工作中出现空挡和盲点，真正做到广覆盖，让那些确有困难的群众分享经济社会发展的成果，让他们享受到党的惠民政策的温暖。

“输血”与“造血”并举，才能从根本上改变城区困难家庭的生活状况，“输血”是为了“造血”，现在的“输血”是为了提高困难家庭成员的整体“造血”功能，今后再不“输血”。

2011年3月26日