拓展发展新空间主要有哪些新部署新要求

党的十八届五中全会《建议》提出要拓展区域、产业、基础设施、网络经济、蓝色经济等方面的发展新空间，这是“十三五”时期经济保持中高速增长的重要支撑，对实现党的十八大提出的到2020年国内生产总值比2010年翻一番目标具有现实意义。

第一，拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。进一步发挥城市群的辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，使之成为吸纳集聚高端要素、生活品质优良、引领创新发展、参与国际竞争的核心区。与此同时，在其他城镇密度较高、经济体量较大、资源环境承载条件较好的东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等地区，发展形成新的城市群，强化城际基础设施互联互通，形成新的带动区域发展增长极。发展一批承担服务全国功能、具有更强辐射带动作用的中心城市。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设。深化城乡发展一体化体制机制建设，更好促进以城带乡、以工补农，开辟农村广阔发展空间。

第二，拓展产业发展空间。国际金融危机后，世界主要经济体积极推动再平衡战略，更加注重新兴技术和新兴产业发展，力争在关键和优势领域取得突破，争夺全球高端产业发展的主导权。为应对国际竞争加剧和国内传统优势减弱的挑战，必须充分发挥天使投资、创业投资、产业投资基金和多层次资本市场的作用，深化创业板、新三板改革，推广新型孵化模式，拓展众创、众包、众扶、众筹发展空间，同步推进传统产业提质增效和新兴产业发展壮大，支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，重塑产业发展新动能。

第三，拓展基础设施建设空间。我国初步形成了国际先进的信息网络设施、畅通高效的综合交通运输网络、稳定安全的能源储备设施和运输管网、功能齐全的市政公用设施，但还不同程度地存在基础设施能力不足、覆盖不密、深度不够、区域不均等问题。必须加快构建适度超前、布局合理、管理智能的现代基础设施网络，更好引领人口经济布局和国土空间均衡开发。基础设施网络的完善不仅有利于改善投资和营商环境，还有利于市场主体更好利用基础设施网络的规模经济效应，提高微观经济的创新活力和竞争力。《建议》提出，实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务，鼓励国内外资本参与投资建设和运营。

第四，拓展网络经济空间。我国具有互联网规模经济的独特优势，有利于不断拓展互联网与经济社会发展各领域的融合，不断创新供给模式和服务业态，提高发展的整体效率。《建议》提出：实施“互联网＋”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

第五，拓展蓝色经济空间。我国作为全球海洋经济大国，拥有丰富海洋生物、能源和矿产资源，海洋生产总值占国内生产总值比重高达9．4%，只要坚持走永续开发利用海洋资源的道路，我国海洋经济就具有广阔发展前景。《建议》提出，要坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。