新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性

二、新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性

习近平总书记强调，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。在全面建成小康社会的决定性阶段，我们党肩负着光荣而伟大的历史使命，也面临诸多挑战和风险。这种挑战和风险，有的来自国际，有的来自国内，但最根本的来自党内。概括地说，就是党内存在的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，就是党内存在的种种与党的性质和宗旨格格不入的问题，就是那些人民群众反映强烈的党内突出问题。如果这些问题得不到及时有效解决，将严重损害党的形象，严重削弱人民群众对我们党执政的信心，发展下去是很危险的。邓小平同志早就说过：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”他告诫全党“对这个问题要清醒”。从现实情况看，一些地方和部门之所以存在纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，消极腐败现象滋长蔓延等问题，很重要的原因是管党不力、治党不严，失之于宽、失之于软。这些情况说明，在当今中国，治国必先治党，治党务必从严。这是党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的客观要求。严，才能弘扬正气、打击邪气，转变作风、遏制腐败；严，才能巩固组织、提高队伍、锻炼干部，增强党的创造力凝聚力战斗力。习近平总书记说，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。这一论断具有很强的现实针对性和指导意义。从严治党不是一个空洞的口号，而是对加强和改进党的建设的全面要求，需要贯彻和体现到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中。基本要求包括：严格按党章办事，按党的制度和规定办事；对党员特别是领导干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督；在党内生活中讲党性、讲原则，开展积极的批评和自我批评，坚决反对和整治庸懒散奢等不良风气；严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员，坚决惩处党内腐败分子；严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。这些要求涵盖了党内生活的基本内容，各级党组织和党员、干部都应该按照这些要求去做。党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。习近平总书记强调，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。全国420多万个基层党组织，是我们党执政和党的全部战斗力的基础。习近平总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。从严治党，从严管理，不是搞“一言堂”，而是要认真执行民主集中制，充分发扬民主，营造民主讨论的良好氛围，同时善于进行正确集中。习近平总书记强调，全党同志要按照民主集中制办事，各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。

从严治党关键是从严治吏。对干部尤其是领导干部从严从紧管理，讲认真、讲规矩、不含糊，党内许多问题就会迎刃而解。严的规定、紧的约束，首先领导干部要自觉遵守，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，这才能从严管干部，从严带队伍。如果自己不严管自己，自己管不住自己，你怎么去管别人，别人怎么会听你管？所以习近平总书记强调，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。他明确要求把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。从严管理干部，很重要的是要从严培养选拔党和人民需要的好干部。现在有些地方和部门，正确用人导向没有得到很好体现，一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，一些踏实干事、不跑不要的干部却没有进步机会，干部群众对此意见很大。针对这些情况，习近平总书记鲜明提出并系统回答了“怎样是好干部，怎样成长为好干部，怎样把好干部用起来”这三个干部工作的根本问题，特别是提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这五条好干部的标准，为做好干部培养选拔工作提供了根本遵循。习近平总书记强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。这些话形象生动，一语中的。中国特色社会主义和共产主义的理想信念，是我们党保持先进性和纯洁性的根本标志，也是衡量共产党员和党的干部政治上合格不合格的第一位标准。在当前复杂的国际国内形势下，坚定理想信念，最根本的就是要坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，就是要坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。这是坚持党的领导、坚持社会主义制度的头等大事。我们党选拔干部，历来首先看政治条件。如果理想信念不坚定，政治上不合格的，别的条件再好，也不能提拔重用。这样才能确保各级领导权始终掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民群众十分关注的重大政治问题。当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。习近平总书记站在关系党和国家生死存亡的高度深刻阐述反腐倡廉建设的重要性，指出腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。他强调，我们党面临的“赶考”远未结束。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，要坚定决心，有腐必反，有贪必肃，以实际成效取信于民。

党的十八大是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告。大会通过的《报告》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从党和国家事业发展全局的战略高度，集中全党智慧，凝聚全党共识，全面分析世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，深入分析党的建设面临的新形势新任务，科学总结我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，适应了新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的客观需要，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导新形势下党的建设的纲领性文件。

要贯彻落实十八大精神，认清加强和改进新形势下党的建设的重大意义。加强党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。每当党和人民事业发展的重要关头，我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键，确保党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运，更好地引领中国发展进步，担当起历史赋予的光荣使命，团结带领全国人民战胜各种艰难险阻，不断夺取新的胜利。历史和现实充分证明，办好中国的事情，关键在党。党要适应新形势新任务的要求，实现全党全国人民共同的奋斗目标，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，始终立于不败之地，必须进一步加强和改进自身建设。正是基于这样的考虑，报告全面深刻地阐述了加强和改进新形势下党的建设的极端重要性和现实紧迫性。

（一）必须毫不动摇地坚持党的领导

我们党自诞生之日起，就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。党成立93年、执政64年、领导改革开放35年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家做主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。我们伟大祖国的面貌发生历史性变化，中华民族巍然屹立于世界民族之林。实践证明，坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

（二）世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，基本国情没有变，社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。我们正在新的历史起点上向前迈进，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十八大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。

（三）必须增强忧患意识

全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。当前，党面临的“四大考验”依然存在，这就是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，并强调这些考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党同志必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

我们要深刻领会十八大对国际国内形势的分析判断，认清新形势下党的建设面临的新情况、新矛盾、新问题，认清我们党的总体状况，特别要看到党内存在的突出问题。要充分认识到，加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的十八大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。要增强加强和改进新形势下党的建设的责任感和紧迫感，增强认真学习贯彻十八大精神的自觉性和坚定性，努力把十八大精神落到实处。