不断加深对中国特色社会主义建设规律的新认识

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【摘要】：中国特色社会主义必须顺应时代发展的趋势，在此基础上进一步加深对中国特色社会主义规律的认识。[15]面向未来，不断加深对中国特色社会主义规律的认识具有重大现实意义和深远历史意义。坚持人民主体地位，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，始终是中国特色社会主义的核心立场，也是坚持和发展中国特色的基本要求。——深化对中国特色社会主义规律的认识必须坚持解放和发展社会生产力。

八、不断加深对中国特色社会主义建设规律的新认识

中国特色社会主义必须顺应时代发展的趋势，在此基础上进一步加深对中国特色社会主义规律的认识。我们党是一个与时俱进的执政党。高度重视总结改革开放和现代化建设的实践经验，高度重视要坚持马克思主义基本原理，又要谱写新的理论篇章。从而在理论上不断扩展新视野，作出新概括。习近平总书记指出：“全党同志必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。”^[15]

面向未来，不断加深对中国特色社会主义规律的认识具有重大现实意义和深远历史意义。十八大报告指出：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是中国特色社会主义最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

与时代发展同步本质上是为了紧跟时代发展的潮流和顺应世界进步的趋势。全球化和新的科技革命作为当今世界发展的一种不可逆转的客观进程和历史趋势，对于中国特色社会主义的发展和创新具有不可忽视的重大影响。正如江泽民同志指出：“历史上，不看世界发展的大势，故步自封，作茧自缚，导致国际和民族衰亡的例子比比皆是。例如，清朝从一六四四年到一九一一年共延续了二百六十八年。从一六六一到一七九六年是史称的‘康乾盛世’。在这个时期，中国的经济水平在世界上是领先的。乾隆末年，中国经济总量居世界第一位，人口占世界四分之一，对外贸易长期出超。也正是在这一时期，西方发生了工业革命，科学技术和生产力快速发展。但是，当时的清朝统治者却不看这个世界的大变化，夜郎自大，闭关自守，拒绝学习先进的科学技术。最后，在短短一百多年的时间里，就大大落后于西方国家，直至在西方列强的坚船利炮面前不堪一击”。^[16]

由此可见，近代中国落后于世界民族之林的主要原因之一就是统治集团思想僵化，闭关锁国，在思想文化观念上落后于世界潮流的必然结果。中国共产党在深刻总结历史经验的基础上，在建设中国特色社会主义的理论和实践进程中相继提出了一系列即体现科学社会主义基本原则又符合时代潮流的新举措，比较有代表性的有以下三方面的重大战略转变：即由传统的计划经济向社会主义市场经济转变；由片面强调独立自主向积极参与国际合作和国际竞争的转变；由片面强调GDP的增长向以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观转变，等等。由于以上三方面的战略转变，使我国在改革开放30年实践中既坚持了科学社会主义的根本原则，又充分反映了时代精神，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面都取得了巨大成就。因此，我们必须坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，不断推进马克思主义中国化，坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。其结果，就使社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机，给人民带来更多福祉，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景。为此，必须做到以下几点：

——深化对中国特色社会主义规律的认识必须坚持人民主体地位。对于一个政党来说，立场决定方向、立场决定路线、立场决定命运。坚持人民主体地位，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，始终是中国特色社会主义的核心立场，也是坚持和发展中国特色的基本要求。我们中国共产党从成立的那天起，就把马克思主义作为自己的理论基础和世界观写进了自己的旗帜。马克思主义的历史唯物主义揭示了人类社会发展的客观规律，那就是：历史是人民群众的事业，人民群众是推动社会发展的决定性力量。这就决定了我们在推动人类社会文明进步的伟大实践中必须毫不动摇地尊重、捍卫和坚持人民群众的主体地位，否则，就是对马克思主义的背离，也是对我们党的性质的背叛。实践已经证明并将继续证明，我们党的力量在人民、根基在人民、血脉在人民。在任何时候、任何情况下，把人民放在心中最高位置，与人民群众心连心、同呼吸、共命运的政治立场都不能变，变了就要被人民群众所唾弃；在任何时候、任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨都不能忘，忘了就会失去执政的合法性、合理性；无论在任何时候、任何情况下，坚信人民群众是真正英雄的观点都不能丢，丢了就要出毛病、犯错误、遭失败。

坚持人民主体地位，既是个理论问题，又是个实践问题，从当前情况看，主要是实践问题。总的看，我们党绝大多数党员干部在坚持人民主体地位的问题上立场是坚定的，态度是鲜明的。但这些年来，也确有一些党员干部自觉不自觉地成了历史唯心主义的俘虏，站到人民群众的对立面去了。他们中，有的热衷于以言代法、以权压法。当前情况看，坚持人民主体地位就要正确处理坚持党管干部的原则与尊重人民群众选择公仆的权利之间的辩证统一关系，让人民群众对各级领导干部的升降去留有更多更实的知情权、发言权、选择权和监督权。谁决定领导干部的命运，领导干部就对谁负责，这是不以人的意志为转移的客观规律。在现行的干部管理体制下，一些领导干部只是在口头上尊重人民群众的主体地位，而在现实生活中根本没有把人民群众放在眼里。他们想问题、做事情只知道对上负责，不知道对下负责。可以预见，一旦各级领导干部的命运真正掌握在人民群众的手里，人民群众的主体地位就会得到切实的尊重，许多群众反映强烈的热点、难点问题都将迎刃而解。

——深化对中国特色社会主义规律的认识必须坚持解放和发展社会生产力。生产力是人类社会发展的根本动力，解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。邓小平同志曾经指出，“社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力”。^[17]以经济建设为中心，是我们党和国家兴旺发达、长治久安的根本要求。这是由我国社会的主要矛盾决定的。在当代中国，发展仍是解决我国所有问题的关键，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。当前，完成这个根本任务，就要以经济建设为中心，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。

——深化中对国特色社会主义规律的认识必须进一步深化改革。改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。习近平指出：“改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。”^[18]我们要全面贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待，凝聚社会共识，协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前进。应该看到，在我们取得举世瞩目的改革和建设成就的同时，我们也产生、累积和强化了一些容易导致改革开放动力减弱的原因，不容忽视。突出表现在以下几个方面：一是既得利益容易导致改革开放动力减弱。改革开放本来就是一场利益先富分配机制的调整和革命。让一部分人先富起来，固然是改革开放前期打破“大锅饭”不得不采取的策略，但必须警惕的是，有些先富起来的人会成为既得利益者，为了保证自己的既得利益，他们可能会趋向保守，消极对待新的改革和开放。当前，中国的贫富差距已经相当悬殊，基尼系数确实已超过国际警戒线。那些掌握了巨大财富的阶层，具有动员媒体影响舆论、掌控资源干涉市场、牵动官员左右政策的强大能量，因此很容易使政府施政趋向保守而增加改革开放的阻力。二是不正之风导致改革开放动力减弱。不正之风，既包括依然猖獗的贪污腐败等现象，也包括人们惯常所说的政府机关铺张浪费、效率低下、人浮于事、门难进事难办脸难看等现象，同时包括社会上一些群体的唯利是图、好逸恶劳、道德沦丧等现象。这些现象，都会消解政府和社会在推动改革开放方面所做的努力，使许多好的政策难以贯彻落实，使改革开放中的秩序难以得到保障，使人们难以像改革开放初期那样凝聚共识、勤劳苦干、开拓进取，从而大大抵消了改革开放的动力。三是公正缺失容易导致改革开放动力减弱。改革开放必须把效率和公平并列为目的，不能牺牲其中的任何一个奢谈改革开放。在前期的改革开放过程中，客观存在的一些忽视公平正义的现象，使许多弱势群体的权益遭到了损害，他们未能充分分享改革开放的成果，势必对改革开放的正义性、合法性产生质疑。四是阻碍过大导致改革开放动力减弱。当改革开放越来越接近核心，进入攻坚阶段，遇到的各种体制机制阻碍就势必越来越大，一些过去可以暂时、搁置、绕过的体制机制障碍，现在必须破冰。当对一些核心的体制机制病灶开始动刀时，它的风险性、它可能带来的体制阵痛和社会阵痛，都是更加巨大的，极大地考验着人们的信心和勇气。在一些有责任推动改革开放的人信心和勇气不足的情况下，进一步推动改革开放就可能是雷声大雨点小，难以持续。因此，我们既要坚持改革开放，又要反思改革开放，对的坚持，错的马上改。这也是我们今天能够形成共识的社会基础。改革仍是全新的事业，没有现成的经验可循。必须鼓励大胆探索，勇于创新，在实践中积累经验。过去的改革，基本上都是在那些比较容易的方面下工夫，而要实现进一步的发展，就不能不触及更深层次的体制问题和矛盾。三十年前，中国改革的开拓者喊出了“杀开一条血路来”的口号，而今天的改革所面对的，则是各类既得利益者对改革的阻碍，是旧体制的深层矛盾给改革造成的困难，是各种矛盾和问题长期延续所带来的巨大风险。这样的情势才真正需要“杀开一条血路”。

——深化对中国特色社会主义规律的认识必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是社会主义的根本原则，自然也是中国特色社会主义的根本原则。能否在经济发展的基础上，让全体人民共享改革发展成果，决定着改革开放和中国特色社会主义伟大事业的成败。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。加大再分配调节力度，切实提高低收入者收入，推动基本公共服务均等化，完善社会保障体系，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

——深化对中国特色社会主义规律的认识必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的价值追求。公平正义、共同富裕、社会和谐、和平发展，这些都是彰显中国特色社会主义的崇高价值追求。十八大报告着眼这些价值追求，提出了一系列重大举措。治国理政的新蓝图展示了惠及全体人民的价值追求。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，公平正义既是协调社会各阶层关系的基本准则，也是增强社会凝聚力、向心力和感召力的重要旗帜。现在不少人对社会上存在的某些特权，如特殊行业、特种职业上存在的某些特权，表示了极大的反感和不安，认为这些特权是实现社会公平正义的阻碍因素。什么是特权？特权就是现代民主法治社会中阻碍社会公平正义实现的消极因素，表现为国家机关与国家机关、国家机关与公民个人以及公民个人与公民个人之间的法律地位的不平等。特权现象的存在，如果是制度本身造成的，那么，就意味着制度本身没有体现社会公平正义的要求;如果是事实上发生的，说明这样的社会还没有形成良性的社会关系秩序，社会公平正义原则在实践中还很难实现。不论是制度上的特权现象，还是事实中存在的特权现象，它们的存在都会严重地影响对中国特色社会主义的坚持和发展，即信心。

——深化对中国特色社会主义规律的认识必须坚持促进社会和谐。社会和谐是社会主义的本质属性，也是中国特色社会主义的本质属性。构建社会主义和谐社会，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。必须坚定不移推进社会主义和谐社会建设。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，多谋民生之利，多解民生之忧。加强和创新社会管理，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。正确处理改革发展稳定之关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

当前我国社会不和谐主要表现为：居民收入差距扩大导致贫富悬殊而引起的不和谐；社会不公平和贪污腐败而产生的不和谐；农村贫困引起的不和谐；人和自然的不和谐，等等。近年来发生的群体性事件，如湖北石首事件、江苏启东群体性事件、贵州瓮安事件、甘肃陇南事件、境外势力插手的西藏3.14打砸抢烧事件、新疆7.5事件等等，警示我们必须把促进社会和谐作为深化认识中国特色社会主义规律的现实因素。

——深化对中国特色社会主义规律的认识必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。首先，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破。有史以来，在世界格局中，经济利益首次超过了政治利益。这是一个拐点。给中国提供了一个通过跨越式发展，来追赶先进的机会。其次，国际安全形势局部紧张和动荡，主要集中于西亚、北非，中国没有处于矛盾的焦点上，冷战式的集团对抗不会出现，对我国发展总体有利的国际环境仍可继续保持。再次，全球金融危机对国际战略力量对比和世界格局的走向产生深刻影响，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强。这说明在世界经济遇到危机的不利时刻，只要我们应对得当，仍然可以出现转变实力对比的契机。

当前，我国和平发展仍面临不少困难和挑战：一是世界经济增长不稳定不确定因素增多，国际金融危机影响深远，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。二是周边地区群雄逐鹿；各方围绕地区主导权的争夺突出；中国安全的主要威胁来自海上，维护海权的斗争任重道远。三是朝鲜半岛紧张局势影响我周边安全，须妥善化解。

——深化对中国特色社会主义规律的认识必须坚持党的领导。毛泽东指出：“指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义，领导我们事业的核心力量是中国共产党。”中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。离开党的领导，坚持和发展中国特色社会主义的任务就会落空。因此，要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，改进党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要坚持党的领导，就必须改善党的领导。坚持党要管党、从严治党的方针。当前来看，存在的问题有以下几个方面：一是理想信念方面：一些党员、干部理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。二是党内民主方面：一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对党员民主权利保障落实不到位等。民主集中制操作化程序不完善不严格。行政科层制色彩在党内的反映。党内生活准则没有得到很好贯彻。三是干部队伍建设方面：一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止。四是反腐倡廉方面：一些领导干部特别是高级领导干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。总之，“四大考验”、“四大危险”特别是腐败问题，这是我们党执政兴国必须应对和解决的重大问题。丧失执政地位的危险，对于任何一个执政党来说都是始终存在的；接受历史和人民的选择，是任何一个执政党都必须面对的永恒课题。

【注释】

[1]习近平：《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神——在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话》（2012年11月17日），《人民日报》2012年11月19日。

[2]《马克思恩格斯文集》第4卷，第304页，人民出版社，2009年版。

[3]《毛泽东选集》第3卷，第1031页，人民出版社1991年版。

[4]邓小平文选，第3卷.第237页.北京：人民出版社，1993年版。

[5]邓小平文选，第2卷.第150页.北京：人民出版社，1994年版。

[6]邓小平文选，第3卷.第370页.北京：人民出版社，1993年版。

[7]邓小平文选，第3卷.第370页.北京：人民出版社，1993年版。

[8]邓小平文选，第3卷.第320页.北京：人民出版社，1993年版。

[9]邓小平文选，第3卷.第370页.北京：人民出版社，1993年版.

[10]《邓小平文选》第3卷，第373页.人民出版社1993年版.

[11]《邓小平文选》第3卷，第265页.人民出版社1993年版.