十八大召开的六大期待

召开十八大，目的为了把党建设得更好，使党更好地承担执政为民使命。召开前夕，干部群众向党献计献策，表达对十八大憧憬和期待，对于开好十八大意义重大。

(1) 在对建党90年来三大阶段，分别所做出客观公允评价基础上，要对建国后到改革开放前这个重要历史阶段所取得的伟大理论和实践成就，给予高度重视充分评估；这有利于我们党的事业继往开来。

实事求是是我们党的思想路线。我们要充分认识到，改革开放伟大进程是在建国后到改革开放前，这一重要历史阶段积累了丰富理论和实践经验的基础上起步的。在新的历史条件下，我们党对建国后到改革开放前这一重要历史阶段，如何评价，举世关注。对这一重要历史阶段的实践探索和理论探索的复杂性、艰巨性，估计评价得充不充分；对于这一重要阶段所取得的伟大成就，估计评价得充不充分；对这一重要历史阶段坚持以公有制为主体，坚持按劳分配，坚持共同富裕的伟大意义，估计评价得充不充分；现实影响极其重大，历史影响极其深远。我们党的十八大站在新的历史方位，对这个重要历史阶段的各个重要方面，给予实事求是的尽可能充分客观公正的评价，不仅有利于体现历史本来面目，有利于体现党的实事求是精神；而且将更有利于客观全面吸取历史经验教训，有利于最大限度地确保我们党在新的历史条件下，沿着正确的道路把中国特色社会主义伟大事业推向前进，将更有利于我们党的伟大事业继往开来。如果能这样，不仅符合广大干部群众的强烈期盼，而且有利于更高树立我们伟大的中国共产党的崇高形象，有利于干部群众按照实事求是原则认识党的历史，而且毫无疑问这必将同样成为我们党的十八大重大亮点之一。

91年前中国共产党的成立，是中国历史上开天辟地的大事件。从此，中国人民踏上了争取民族独立、人民解放的光明道路，开启了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程。91年来，中国共产党人和全国各族人民前赴后继、顽强奋斗，不断夺取革命、建设、改革的胜利。今天，一个生机盎然的社会主义中国巍然屹立在世界东方，13亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下满怀信心走向中华民族伟大复兴。回首我们党91年走过的历程，我们可以自豪地说，中国共产党的奋斗和贡献，无愧于国家、无愧于民族、无愧于人民!

(2) 对改革开放30多年来，特别是胡锦涛总书记主持中央工作10年来，我们党的理论和实践探索的艰巨性、复杂性，以及取得的重大成果，给予充分估计；这样对于科学指导我们党继续深入推进中国特色社会主义伟大事业，具有极其重要的现实意义和历史意义。

改革开放总设计师邓小平早在25年前就清晰敏锐地指出：“第三步比前两步要困难得多” (邓小平1987年《吸取历史经验，防止错误倾向》)。在以胡锦涛为总书记的党中央坚强领导下的10年间，正是总设计师所提出的“三步走”战略“第三步”的关键时期，也是最困难的时期之一。在党的十八大这个对于中国共产党具有重要承前启后作用的关键历史时刻，我们党对改革开放30多年来，特别是胡锦涛总书记主持中央工作10年来，我们党的理论和实践探索的艰巨性、复杂性，以及取得的伟大成果，给予恰如其分的充分估计，对继续深入推进中国特色社会主义伟大事业，显得极其必要，将具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。这种重要意义主要体现在，必将有利于激发广大干部群众热爱中国共产党的内在激情，有利于加深人民群众对中国共产党的深厚情怀，有利于坚定干部群众与中国共产党同甘共苦命运的坚定信念，同样将会成为十八大的重大亮点。

以1978年党的十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放的历史新时期。30年多来，中国共产党团结带领全国各族人民，坚定不移地推进体制改革，毫不动摇地促进对外开放，社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大辉煌成就，实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越。我国在国际经济社会影响力和地位的空前提高，中国经济社会的面貌从此发生了历史性的变化。1978年，我国国内生产总值只有3 645亿元，人均国民总收入仅190美元，位居全世界最不发达的低收入国家行列。改革开放的推进，不断为发展注入生机和活力，我国经济迅速走上快速发展的轨道。

改革开放的30年，是我国经济蓬勃发展的30年，是我国综合国力和国际影响力由弱变强的30年，是我国逐步摆脱低收入国家不断向世界中等偏下收入国家行列迈进的30年。30年间经济实现世界少有的年均9.8%的增长速度。

改革开放的30年，是经济结构大调整的30年，是经济发展方式和增长模式不断呈现新格局的30年。

改革开放的30年，是商品和服务由短缺转向总体基本平衡或略有结余的30年，是商品和服务供给能力不断提高的30年。

改革开放的30年，是基础设施和基础产业大加强的30年，是能源、交通、通信等“瓶颈”制约不断缓解的30年。

改革开放的30年，是我国对外经济逐步实现大开放的30年，是我国经济国际地位和国际影响力由弱变强、空前提高的30年。

改革开放的30年，是人民群众得到实惠最多、生活水平提高最快的30年，是城乡居民生活实现从温饱不足到总体小康历史性跨越的30年。

改革开放的30年，是社会事业大发展的30年。

经过30年的不懈奋斗，我们胜利实现了我们党提出的现代化建设“三步走”战略的前两步战略目标，正在向第三步战略目标阔步前进。30年的伟大成就，为我们党、我们国家、我们人民继续前进奠定了坚实基础。实践充分证明，党的十一届三中全会以来我们党团结带领人民开辟的中国特色社会主义道路、形成的理论和路线方针政策是完全正确的。党的十一届三中全会的伟大意义和深远影响，已经、正在并将进一步在党和国家事业蓬勃发展的进程中充分显现出来。

30年的征程，中华民族以崭新的姿态重新屹立于世界民族之林；30年的沧桑巨变，30年的光辉历程，铸就了一个民族近百年的梦想!

变革中熔铸辉煌，艰难中彰显成就。2002年，党的十六大召开，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领13亿中国人民，走过非同寻常的10年，创造铭于丹青的光荣历史，写下举世瞩目的恢宏篇章。在迎接党的十八大的日子里，我们自然而然地把回顾的目光投向党的十六大以来的这10年。

这是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而不懈奋斗的10年，是中国社会发生新的深刻历史性进步的10年。这10年，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我国经济持续快速发展，综合国力大幅攀升，特别是经受住了百年不遇的国际金融危机冲击，继续保持稳健较快增长，经济总量跃居世界第二。这10年，民主法治持续进步，公民政治参与积极性不断提高，民主制度、民主形式、民主管道不断健全、丰富和拓宽，人民享有越来越广泛的自由和权利，是党和国家政治生活最富活力的时期。这10年，文化改革发展全面推进，社会主义核心价值体系建设富有成效，人民享有越来越丰富的精神文化生活，是文化空前繁荣的时期。这10年，社会事业全面发展，人民生活持续改善，人均GDP超过5 000美元，城镇人口超过50%，社会结构实现了历史性跨越，我国跨入中等收入国家行列。这10年，我们成功举办大事、要事，从容应对急事、难事，经受住一次又一次重大考验。这10年，我国国际地位显著提升，中国特色社会主义在国际比较中显示出巨大优越性和强大生命力，我国作为新兴大国正在走向世界舞台的中心。

10年转型，形成中国理念；10年改革，写下中国探索；10年挑战，塑造中国精神；10年崛起，做出中国贡献；10年奋进，铸就中国品格……在现代化事业波澜壮阔的伟大进程中，在改革发展振奋人心的辉煌成就中，中国故事不断展开新的内容，中国道路不断书写新的辉煌。

10年，对于人类历史来说，不过一瞬；但对一个奋力追赶现代化浪潮的民族而言，却有着沉甸甸的分量。10年前，中国GDP首次突破10万亿元大关，10年后的今天，中国GDP跃居世界第二，即将接近50万亿；10年前，中国才完成与美国欧洲的艰难谈判加入世贸组织，10年后的今天，中国贸易额和GDP仅次于美国；10年前，下岗、失业带来种种转型阵痛，10年后的今天，世界上最大的社会保障网逐渐覆盖亿万人民。

这10年，建三峡大坝、修青藏铁路、办奥运盛会、游浩瀚太空，梦想变为现实；这10年，迎战非典、抗震救灾、应对国际金融危机，中国愈挫愈勇；这10年，取消农业税、免除学杂费、建立社保体系，民生极大改善——这是国家强盛的10年，是经济腾飞的10年，是温暖人心的10年，更是脱颖而出的10年。

10年来，科学发展、社会和谐、以人为本、创新型国家、新农村建设、执政能力、生态文明、社会建设、文化强国、和谐世界……一个个关键词加载入中国发展大词典，成为中国转型10年的思想坐标，成为中国发展10年的动力之源。

这是发展关键的10年。10年发展，让预言“历史终结”的美国学者福山看到中国共产党“适应变化和自我修正能力”，让软实力提出者约瑟夫·奈感叹中国“以其自身模式挑战西方的民主政治”。在世界社会主义运动陷入低潮之时，中国共产党在东方大地上，以转型10年写下风雷激荡的篇章。

这是来之不易的10年。这10年，发展越是千头万绪，党和政府越是关注民生。中央财政教育支出2012年与2005年相比增加了近10倍，保障房建设资金从2007年到2011年实现了20多倍的增长。外电评论：“改善民生成为中国经济政策的主轴，让人民幸福成为政府工作的主题。”

这是奠定格局的10年。这10年，是“发展基础”格局奠定的10年。这10年，是“制度框架”格局奠定的10年。这10年，是“中国理念”格局奠定的10年。

时间将曾经的辉煌留给历史，也将无限的希望带给未来。走出传统的兴衰周期，大踏步融入时代潮流。在中国理念的激荡下，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国，巍然屹立在世界东方。

(3) 对推进经济社会发展的宏观战略要保持连续性；这不仅是人民群众根本愿望，党的一贯作风，执政为民的根本要求，而且有利于展示我们党迎战困难的勇气。毫无疑问，这将成为十八大重大亮点之一。

我国经济社会宏观发展战略，早在25年前，就已经规划得十分明确。这就是1987年10月党的十三大提出的中国经济建设分“三步走”的总体战略部署：第一步目标，1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，这在20世纪80年代末已基本实现；第二步目标，1991年到20世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步目标，到21世纪中叶人民生活比较富裕，基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活。这个“三步走”战略在中国社会可谓家喻户晓。很显然，现在我们正前进在三步走战略第三步的伟大征程上。近年来，我们党偏重描述“五年规划”，重视“五年规划”很必要，同时我们应该清晰地看到，偏重“五年规划”时间显得太短；就全党而言，在具体实践中五年往往回旋余地很小，当前我国经济社会面临的一些突出问题，迫切要求我们必须高度重视国家总体宏观长远战略规划问题。邓小平指出：“第三步比前两步要困难得多”。我们推进中国经济社会发展的伟大实践中，所遇到的前所未有的矛盾和问题，确实验证了邓小平25年前做出的重要论断。迎难而上是中国共产党人的一贯风格。当前，伟大的中国共产党，按照“三步走”的宏伟目标，在推进中国经济社会向前发展的道路上，面临着前所未有的困难。在这关键时刻，容不得中国共产党人有丝毫犹豫和徘徊，党的十八大务必从保持中国经济社会发展战略连续性出发，根据“三步走”宏观构想，结合当前我国实际情况，把继续推进第三步战略，从目标方向、重点任务，到措施办法、注意事项，都尽可能按照我们党所能，规划得更加明晰，显得极其必要!这样做不仅符合人民群众根本愿望，不仅符合执政为民根本要求，而且将在全国人民面前充分展示我们伟大的中国共产党敢于迎战困难的勇气。毫无疑问，这将成为党的十八大重大亮点之一。

(4) 对我国社会当前广受关注的重大突出问题，从宏观角度，充分表达坚决治理的决心，提出有效治理的大致轮廓；这有利于破解人们思想上的困惑，有利于激发干部群众迎难而上的历史责任感。

毋庸置疑，人们对我国经济社会现实状况的关注程度相当高。因而，党的十八大对我国政治建设、经济建设、社会建设、文化文化、生态建设，党的建设的现实状况、存在主要问题，产生根源，尽可能深刻地做出宏观的令人信服的分析，对破解办法做出深刻到位、令人鼓舞的阐释；特别是对当前我国经济社会存在的贫富差距大、腐败现象严重等关涉民生的突出问题，做出实事求是的评估，这是十八大不可或缺的重大使命之一。承担好这个重大使命，必将具有极其重要的现实意义。这种意义将体现在，有利于破解人们思想上存在的困惑，有利于增强干部群众对我们党的信赖，有利于人民群众坚定与我们党一道共同推进中国特色社会主义伟大事业的信心，有利于激发干部群众迎难而上破解难题的历史责任感和现实使命感。如果能够抓准突出问题，并阐释深刻到位，同样必将会成为党的十八大的重大亮点之一。

(5) 对党的自身建设宏观措施办法，做出鼓舞人心的规划，提出切实可行的重大理论阐释，有利于加强党的建设，密切干群关系。

在建党90周年对党的现状判断的基础上，从更加宏观而实用的角度，对新时期如何建党的问题，从目标方向、根本抓手、方法步骤、措施办法，做出更加清晰明确、鼓舞人心的理论突破，显得极其必要。要着重突出三个方面：第一，要更加突出从严治党。在我们党自身建设存在四大危险的形势下，从严治党是众望所归，从严治党是加强自身建设的客观需要，从严治党才能真正增强党的凝聚力和战斗力，从严治党是承担执政为民使命的必然选择。第二，要对党的自身建设重大突出问题的破解办法做出明确规定。比如，很有必要坚决明确规定裸官从组织上要开除党籍，从行政上要撤销党内外一切职务。没有这一条，从严治党就不容易真正赢得干部群众的真心信服。同时我们党丝毫不必担心，制度规定严厉了，会削弱优秀人员加入中国共产党的积极性，这种担心没有丝毫必要。处于执政地位的中国共产党，只有因为自身组织建设松懈，而被人民抛弃的可能，而完全没有组织建设严格了，执政为民更加扎实了，而被人民抛弃的可能。第三，要更加突出党的集体领导原则。我们党之所以出现今天四大危险这样的严重局面，与毛泽东等老一辈革命家为我们党精心确立的集体领导原则没有坚持好，有很大关系。改革开放以来，一些人借口提高工作效率，在各行各业搞起了“一把手”负责制，使得党的集体领导流于形式，这成为了全党形成四大危险问题最严重的根源之一。和平条件下，工作再紧张，还能有战争年代打仗紧张吗？战争年代那么紧张，毛主席都特别强调党委集体领导，和平条件下有什么正当理由，不实行集体领导呢？如果党的十八大，能够以加强党的集体领导原则为根本抓手，对我们党加强自身建设的宏观措施，做出鼓舞人心的战略规划和总体规定，提出切实可行的重大理论阐释，那么将有利于破解人们思想上面临的各种困惑，有利于增强广大干部群众对中国共产党的信赖之情，有利于更加坚定人们对中国共产党的信念，有利于巩固中国共产党的领导，而且同样会成为十八大重大亮点之一。

在十八大召开前后，尤其是十八大之后，中国共产党会把保持党的纯洁性作为党建工作的重中之重。

保持党的纯洁性是保持和发展党的先进性的内在要求，是党主动应对各种挑战、抵御各种风险的重要保证，是党赢得民心的关键所在。保持党的纯洁性关系党的本色存废，关系党的建设成败，关系党的事业兴衰。在中国的政治舞台上曾经有过大大小小数百个政党，有的因腐败被人民所唾弃，有的因队伍不纯而四分五裂，有的因思想不纯而软弱涣散。为什么历史和人民最终选择了中国共产党？就是因为她廉洁、公正、不谋私利，真正代表了中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。千千万万共产党人用他们的崇高品质、廉洁作风、奉献精神铸就了党魂，赢得了民心。但是，我们也必须看到，在改革开放和社会主义市场经济条件下，思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题在一些党组织和少数党员干部中严重存在，特别是党内不正之风和腐败现象的滋生蔓延，正严重侵蚀着党的肌体，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。这就是为什么我们党做了那么多有利国计民生的事情，而人民群众依然不十分满意的深层次原因。不纯洁就会诋毁党的伟大功绩，隔膜党群关系。党风的实质是党与人民群众的关系问题，党风建设的核心是始终保持党同人民群众的血肉联系。只有始终保持党的纯洁性，才能真正得到广大人民群众的信任、拥护和支持，党才有凝聚力、向心力、感召力，才能团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利。

中国共产党90年发展的历史一再证明，始终保持党的纯洁性与保持党的先进性是一致的，都是党的生命所系、力量所在、民心所向。我们必须从这样的高度充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，提高保持党的纯洁性的自觉性和主动性。

今天，我们党已经拥有8 000多万党员，几乎相当于欧洲人口最多的国家德国的全部人口。这既是我们开展社会主义建设强大的力量源泉，也对我们保持党的纯洁性提出了新的挑战。

为什么要保持党的队伍纯洁？据中纪委通报，2011年全国纪检监察机关共给予党纪处分118 006人，给予政纪处分35 934人。移送司法机关的县处级以上干部777人。通过查办案件，为国家挽回经济损失84.4亿元。仅仅一年的时间，在8 000万党员队伍中，就有118 006名党员受到党纪追究，尽管只占了0.14％的比例，但也应该看到这不是一个小数字，表明腐败现象值得警惕。

如何保持党的队伍纯洁？要重点抓好以下工作。第一，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，保证中央政令畅通。第二，严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，坚持正确用人导向，贯彻民主集中制，加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气。第三，加强换届后领导班子和领导干部作风建设，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观，更好地坚持以人为本、执政为民，努力展示新面貌新形象。第四，按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作，加强调查研究和科学论证，注重顶层设计和总体规划，建立健全惩治和预防腐败长效机制。第五，继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下工夫，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，扎实推进基层党风廉政建设。第六，认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益经验，努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律、发展趋势，以战略眼光、改革精神、创新思路谋划今后工作。

新形势下保持党的纯洁性的关键点是四个结合：坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合；坚持发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合；坚持坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合；坚持发挥监督作用和严肃党的纪律相结合。中国共产党90年历史的实践证明：无论是在为执政党而奋斗的岁月，还是在成为执政党的年代，或是在改革开放时期，都始终坚持针对新的实际，与时俱进，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人的政治本色，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。这里对国际共产主义运动经验教训的总结，以前苏共为例，一个拥有90多年历史、近2 000万党员、独掌政权74年的大党，之所以垮台，其主要力量并不是来自反共分子，而是苏共党内的腐败分子。因此，全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

办好中国的事情，关键在党。党的十六大以来，党的自身建设与时俱进，理论创新和理论武装工作扎实开展，执政能力建设和先进性建设全面加强，党内民主不断扩大，党内政治生活健康活跃，领导班子和干部队伍建设取得新进展，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。特别是党在执政理念和实践上实现了重大深刻的升华和进步，全党坚持以人为本、执政为民，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，为中国未来的发展进步提供了根本保证。

毫无疑问，十八大召开之后，全国将掀起学习十八大精神的高潮，全党上下要领悟精神实质，解决实际问题，增强使命感、责任感，以广大群众的满意程度检验十八大精神落实的实效。

(6) 对我国未来发展前景作出深入浅出、符合实际、切实可行的展望和规划；这有利于凝聚广大干部群众的意志，同我们伟大的中国共产党一道，更加齐心协力，共同推进中国特色社会主义伟大事业。

这个方面最考验我们党的智慧。十八大以后，我国将进入“三步走”战略“第三步”的中间阶段。邓小平早就指出:“第三步比前两步要困难得多”。毋庸置疑，针对实施“三步走”战略中遇到的必须面对的一些困难和问题，对我国未来发展前景作出深入浅出、符合实际、切实可行的展望和规划，这是党的十八大责无旁贷的重大使命，这部分内容在党的十八大报告中，很显然将占有十分重要的地位。这部分内容承载着广大干部群众的无限憧憬和期待。很显然，这部分内容广大干部群众关注程度最高，同时内容、地位、作用显得更加重要。这部分内容对我们中国共产党的执政智慧、执政风格的考验最直接、最深刻、最具体。如果能对这部分内容作出深入浅出、符合实际、切实可行、令人鼓舞的展望、描述和规划，那么将更加有利于增强广大干部群众对中国共产党的信赖；有利于破解人们思想上的各种困惑；更将有利于坚定广大干部群众同我们中国共产党一道，齐心协力，共同推进中国特色社会主义伟大事业的信心；有利于激发广大干部群众的历史责任感和现实使命感；而且同样会成为十八大重大亮点之一。

回首过去，中国成就举世瞩目；展望未来，中国信心更加坚定。2012年是“十二五”时期承上启下的重要一年，党的第十八次全国代表大会即将召开，我们国家将在稳中求进的工作总基调中乘势而上，中国也将在继往开来中再谱新篇。牢牢把握时代脉搏，才能凝聚社会共识；始终保持蓬勃朝气，才能推进国家进步。让我们紧密团结在党中央周围，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力提高党的建设科学化水平，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，开拓进取，扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为夺取全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新胜利而努力奋斗。