谏言零障碍

蔡义兵

作为我党的三大作风之一,密切联系群众是我党的优良传统和政治优势,在革命、建设和改革时期都发挥出巨大的作用。党的群众路线教育实践活动开展以来,矿业公司将密切联系群众与打造具有持续盈利能力和长远竞争能力一流矿山企业的发展目标相融合,在全心全意依靠职工办企业方针的基础上,全方位拓展干群工作渠道,多层次丰富干群工作形式,实施“干部走下去、群众请上来”,使党员干部在感情上更贴近群众、思想上更尊重群众、作风上更深入群众、为事上更依靠群众、生活上更关心群众,构筑起以沟通零距离、谏言零障碍、服务零缝隙为内容的党员干部密切联系群众长效机制。

一、面对面:沟通零距离

随着企业规模的不断扩大,企业内部机构设置和职能配属也越来越细化。复杂的层级划分在干群关系中形成了无形的架构屏障。而矿业公司更具有自身的特殊性。公司所属单位分布河北省各市以及内蒙古自治区,点多线长面广,辐射范围大。这也为干群联系树立了地域间隔。客观因素的存在决定着矿业公司构建干群联系的探索必须从实际出发,既要满足公司发展需要,还要让职工群众满意。开展党的群众路线教育实践活动为矿业公司创新党员干部密切联系群众提供了良好的平台和载体。

打造交流品牌,开展董事长与一线职工面对面活动。企业的当家人是职工群众的主心骨。如何搭建起公司最高领导与生产建设一线职工之间的沟通桥梁,矿业公司突破传统的会议、报告等形式,创新性地开展实施了“董事长与一线职工面对面”活动。以全年重点工作为内容范畴,设定主题。围绕这一主题,选取一线职工代表,面对面与公司董事长进行交流。同时利用公司远程视频系统进行场外提问,最大程度地涵盖最广泛的职工群众。这一模式消除了因中间环节而造成的政令下达、基层声音上传的折损,使广大一线职工能够真切感受到来自公司领导的思想和方略。公司领导也能够直面一线职工群众的心声,听到职工群众最实在的心里话儿,使决策更有底数。目前,董事长与一线职工面对面活动已经成为干群联系的品牌。

走进一线岗位,与职工促膝谈心。矿山相较于钢铁主业,生产建设环境相对偏差。一线职工群众尽管作业环境有了极大改善,但岗位的艰苦程度仍不同寻常。矿业公司目前主体生产矿山正逐步由露天转井下,职工生产作业条件更为复杂。常年的井下劳作使得职工很难有机会与公司领导交流谈心,表达建议和诉求。矿业公司利用党的群众路线教育实践活动开展之机,经过认真调研和深入考虑,选定了石人沟铁矿地下矿作为公司领导走进一线的地点。石人沟铁矿地下矿作为公司地下矿建设的样板,承担着未来公司地下矿建设人才培养输出的重任。在没有事先安排的情况下,公司黄笃学董事长来到石人沟铁矿地下矿,与井下职工促膝谈心,并受职工邀请在井下共进午餐。这开创了矿业公司党员干部密切联系群众的新路子、新模式,受到了职工群众的赞誉和欢迎。

二、心对心:谏言零障碍

矿业公司秉持着全心全意依靠职工办企业的方针,不断丰富和畅通职工群众参与企业管理的渠道。在代表提案、合理化建议等传统手段的基础上,矿业公司在开展党的群众路线教育实践活动中逐步摸索了新的有效的方式,进一步密切了党员干部与群众联系,也为公司发展汇集了众智。矿业公司在推行“干部走下去”的同时,也在推进“群众请上来”,致力于海纳百川、开门纳谏,为职工群众建言献策开辟直通车,创建了问政于民的新模式。

召开全员代表座谈会,意见建议立行立改。为广泛听取各个层次职工群众的意见和建议,矿业公司将全员职工划分为六个代表区域,分别是专业技术人员党外人士、公司中层干部、劳模及职工代表、离退休老干部、机关干部和青年职工,相继召开了六个座谈会。矿业公司对座谈会的规定有三条,一是不论日常工作有多忙,公司领导都要参加,尤其是主要领导;二是职工代表要讲真话,讲实话,畅所欲言,不留情面,把想讲的讲出来,想提的提出来;三是座谈会提出的问题,有关部门必须立行立改,对群众反映比较集中的问题要当场批示。座谈会上,来自公司各条战线、各个岗位的职工群众代表围绕生产建设、挖潜增效、人才队伍、干部作风、职工权益以及班子建设等问题,提出了意见和建议。矿业公司党的群众路线教育实践活动办公室对提出的意见和建议进行分类汇总,并责成有关部门拿出解决方案。一系列座谈会不走形式和过程,真真切切提出问题、研究问题、解决问题,增进干群联系的同时,也促动了重点工作的推进。

全员参与,开展大讨论活动。党员干部密切联系群众的根本点在于推动企业发展,实现企业创效。党的群众路线教育实践活动只有与企业的生产经营相结合才更具有生命力。矿业公司围绕打造具有持续盈利能力和长远竞争能力的一流矿山企业发展目标,集思广益、群策群力,以大讨论的形式吸引最广泛的职工群众的参与。具体的就是在广大职工群众中开展打造“持续盈利能力和长远竞争能力”征文和献策活动。通过征集职工群众的见解和感想,进一步汇总提炼,以构建起矿业公司持续盈利能力和长远竞争能力战略指导思想和战略指导实施体系。这是矿业公司首次以职工群众集体直接参与的方式来制定企业的发展战略。这种方式也有效消除了战略是干部的事,职工群众只是被动执行者的错误认知。

实施民主评议和调查问卷。干群联系中,让群众更有发言权,干部才能更有空间。构建党员干部密切联系群众的长效机制,就必须使群众有话语权。矿业公司在党的群众路线教育实践活动中,组织了公司各单位领导班子成员和部分职工代表参加的民主测评。公司统一拟定征求意见表发至各单位,在保障生产经营正常运行的基础上,确保最广泛的职工群众参与。矿业公司还在直属单位设立征求意见箱,由专人定期查看,并对征求意见进行整理汇总。同时,还根据干群热点难点问题,设计了专题调查问卷,在职工群众中发放。通过这种方式让职工群众的意见得到充分的表达,各级干部也能够深入了解职工群众的所论所想,最终达到上下互通。

利用信息网络,设置意见直通车。矿业公司利用信息网络的便捷性、通达性和广泛性,以其为载体建立网络意见箱,推行信息直通车。网络平台的搭建,进一步畅通了职工群众表达意见、交流想法、阐释诉求的渠道。职工群众可以随时随刻地将自己的建议向公司传达,公司也能够在第一时间收到信息并研究回复。列宁说:“群众生气勃勃的创造力是新社会的基本因素。”企业同样如此,职工群众无限的智慧是企业发展的根本保障。密切党员干部与群众的联系也应根据时代的发展,与新的信息载体接轨。

三、点对点:服务零缝隙

毛泽东在第二次全国工农兵代表大会上指出:“要得到群众的拥护要群众拿出他们的全力放到战线上去吗?那末,就得和群众在一起,就得去发动群众的积极性,就得关心群众的痛痒,就得真心实意地为群众谋利益。”对于企业发展而言,党员干部密切联系群众也要从群众的利益出发,真心实意为群众服务。矿业公司各矿山原从属于集团钢铁主厂,由于历史、文化、地域、风俗等原因,职工群众诉求多种多样。关于党员干部如何通过方式创新来切实密切联系群众的问题,矿业公司以党的群众路线教育实践活动为契机,进行了有益的尝试,并取得了显著的效果。

干部走下去,建立党员干部联系点制度。矿业公司8名班子成员和1名专务分别与公司22个直属单位和12个机关部室建立了联系点。公司领导带领有关部门,直接深入到各直属矿山,听取和征求联系点干部职工群众对分管工作的意见建议,同时对存在的难点问题进行当面协调。公司领导要与联系点保持密切联系,要充分调研了解联系点职工群众的呼声和诉求,并及时向公司领导班子进行汇报。联系点职工群众可以直接向片区负责领导反映问题和情况。这种联系点制度形成了专人专区的格局,使干群交流渠道更为通畅便捷,也为公司领导解决职工群众的疾苦提供了直接施政的手段,问题解决的执行效率大为提高。

深入一线,开展“蹲点调研月”活动。围绕更好地为基层职工群众排忧解难,矿业公司施行领导干部“蹲点调研月”活动,按照扑下身子、静下心来、深入一线、走进群众的要求,强化党员干部的党性意识和觉悟,转变工作作风,改进群众工作方法,进一步密切党群干群关系。公司党员干部深入车间、深入职工岗位、深入生产建设现场调查研究,掌握第一手资料,切实帮助解决生产建设难题,职工群众疾苦,并及时向公司汇报。

围绕难点,推进专项专题座谈。随着主体生产矿山露天转井下,加之田兴铁矿、马城铁矿等大型地下矿正处于基建高峰期,项目基建成为矿业公司当前及今后一段时间的重点。同时,由于矿山点多线长面广,备品备件科学管理一直是难题。围绕这些难点,矿业公司专门召开基建系统和备品备件专项座谈,要求相关部门要认真梳理专题座谈会中的建议和看法,分清问题的共性与个性,多次提出的共性问题着重分析研究,制定管理细则,落实整改措施,尽快加以解决;个性化问题要联系实际情况,深入调查研究,单独沟通交流,分析研究具体解决办法。以专题座谈的方式来解决基层单位遇到的困难问题,矿业公司充分运用公司整体资源来进行协调布置,力度之大可窥见一斑,这也为服务基层开辟了新的渠道。

做公司发展需要和职工群众满意的好干部。密切联系群众,真正体现的就得是群众的利益。以职工群众满意为好干部的衡量标准之一,这是矿业公司队伍建设、强化干部服务群众意识的创举。只有增强干部的自觉性和自主性,密切联系群众才可能有实招、出实效。矿业公司以职工群众满意作为好干部的考核标准之一,能够有力推动干部主动联系群众、主动服务群众、主动帮群众排忧解难的积极性和能动性。

密切联系群众是党的执政地位得以巩固的根本保证,也是国有企业实现长远发展、持续发展的根本保障。矿业公司紧紧抓住这一企业保持生机和活力的重要源泉,在长效机制建设方面进行了有效的创新,这些创新将推动着企业科学发展、跨越发展。目前,矿业公司党的群众路线教育实践活动正在按照省委、省国资委、集团有关要求紧锣密鼓地开展,党员干部密切联系群众的办法和路子还将有新的探索,并被赋予新的内容。这一党的优良传统也必将在公司建设具有持续盈利能力和长远竞争能力的一流矿山企业进程中发挥出更大的作用。

(作者单位:河北钢铁集团)