建立健全“三大机制”

河北医科大学第一医院

习近平总书记在《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》中指出:“我们要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位,时刻把群众安危冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透。”在开展党的群众路线教育实践活动中,河北医大一院党委牢牢把握党的群众路线这一主线,时刻把职工的利益和患者的利益放在心上、抓在手中,问计于民、问需于民,从解决群众反映强烈的突出问题着手,建立健全“联系群众机制”“为民服务机制”和“监督评议机制”,切实做出了一些顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,构建起了和谐的党群关系,共谋医院科学发展。

一、健全联系群众机制,听民意,聚民智

贯彻党的群众路线,就要广泛联系群众,深入实际,深入基层,掌握民情民意,了解群众所思所想所盼及其愿望和诉求。只有这样,才能找准突出问题,为下一步剖析问题、解决问题打下坚实的基础。也只有这样,才能把工作做到群众的心坎上,才能把党的群众路线教育实践活动落到实处,这也是提高党员干部工作能力、改变工作作风最根本、最管用的方法。

(一)建立党员领导班子联系点制度。河北医大一院根据《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,建立了党员领导班子成员联系点制度,围绕党员领导干部“四风”问题和有关职工、关乎患者切身利益问题开展调研。每位党员领导班子成员结合各自的分工,与2~3个党支部以及本人分管部门建立联系点,指导其教育实践活动的开展。同时,深入联系点和分管部门,通过走访、谈心交流、约谈交心等方式,面对面广泛听取联系点党员和分管部门职工的意见。

(二)开展政工查房制度。为深入了解院内患者的就医感受和聆听一线职工的心声,河北医大一院建立了政工查房制度。由院党委书记、副书记带队,每月举行一次政工查房,根据医院近期的重点工作或患者和职工反映,有针对性地选择科室,分为两个工作小组开展查房工作。查房工作组深入到科室当中,与职工和患者零距离接触,及时了解一线职工最关心、最急需解决的问题,听取临床科室对医院的意见与建议。同时,走访住院患者,与患者及其家属面对面交流,切实了解患者的住院感受。

(三)开设“院长书记信箱”。为进一步鼓励职工提供合理化建议,并将职工合理化建议转化为改进医院工作的有效措施,河北医大一院开设“院长书记信箱”,成立工作小组,由院长、书记直接领导,工作小组下设评议工作组,成员由临床、医技科室和行政职能处室的职工代表随机组成,每月以评议工作会的形式对“院长书记信箱”合理化建议的可行性、合理性、建设性进行评价。“院长书记信箱”使院领导真正听到了来自一线职工的心声,了解到了职工的诉求和愿望,“院长书记信箱”成了搭建在领导和职工之间的“连心桥”。

(四)建立“患者回访机制”。为了解出院患者就医感受以及对医院的意见和建议,医院建立院科两级回访机制。每个科室成立科室回访小组,进行健康指导及预约复诊等服务。医院成立了患者回访中心,每月通过网络回访系统,了解各科室对上个月出院患者是否进行了回访以及患者对医院、科室和医护人员的整体感受,对医院服务质量的满意情况,及时发现问题,反馈给相关职能处室和临床科室解决。而今,已做患者回访30000多人次,收集整理意见、建议、表扬和批评信息1000余条。

河北医大一院通过以上措施,及时了解了职工的建议及临床科室的需求,对提出的合理化建议进行归纳,为医院领导班子科学决策提供了现实依据;促使医院不断改进服务流程,了解患者对医疗治疗意见和建议,对提高医疗服务质量和增进医患沟通、建立和谐医患关系起到促进作用。

二、夯实为民服务机制,解民忧,惠民生

贯彻党的群众路线,就要从群众最关心、与群众切身利益最密切的问题入手,为群众办实事办好事。习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话中指出:“对各类困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,时刻把他们的安危冷暖放在心上,关心他们的疾苦,千方百计帮助他们排忧解难。”河北医大一院践行习总书记讲话精神,想问题、办事情、作决策时,坚持把患者和职工放在心上。一方面,一切为了患者考虑,全心全意为患者服务,设身处地为患者着想,时时处处以患者的利益为重,把患者满意作为医院工作的首要任务,切实做了一些顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。另一方面,建立关心职工群众的工作机制,广泛听取职工和患者的意见,形成“尊重职工、关心职工、依靠职工”的浓郁氛围,调动起了广大职工群众的积极性。

(一)实施医疗“惠民便民工程”。近年来,河北医大一院从解决老百姓“看病难、看病贵”问题入手,急患者之所急,想患者之所想,做患者之所盼。紧紧围绕构建和谐的医患关系,切实维护人民群众的健康权益,实施了一系列“惠民便民工程”。

一是开展救助贫困先心病儿童和白内障复明工程。针对我省大量先心病患儿因家庭贫困看不起病而贻误病情的现实,河北医大一院从2004年8月起开展了先心病儿童爱心救助活动。九年多的时间里,先心病爱心普查车行程23万多公里,先后深入到全省154个县(市、区),建立了18个“河北省先心病儿童爱心普查站”,为16万名儿童进行了心脏健康检查,救治先心病患儿达9000多名。另外,医院从2007年开始开展了面向农村贫困患者的“白内障复明工程”。在周边近20个县(市)为农村贫困患者开展免费复明普查6000多人次,施行扶贫白内障复明手术近3000例,为贫困患者减免费用200多万元。医院通过扎扎实实的工作,开辟了一条救助先心病患儿生命和使白内障患者复明的“绿色通道”,把爱心延伸到边远贫困山区,把党的温暖传递到了老百姓的家门口。

二是实行“一免三减”惠民政策。多年来,河北医大一院一直坚持开展“一免三减”惠民活动(免挂号费,减5%治疗费、10%检查费、50%惠民病房床位费),在每个病区都设有惠民病房,每年直接减免低保贫困患者和农村合作医疗贫困患者近60多万元。2014年第一季度减免患者98人次,直接减免金额65079元。

三是实行系列便民措施。医院时时处处为患者的便利考虑,在门诊开通了就诊“一卡通”服务系统,有效减少了患者就诊看病的中间环节,解决了患者看病反复交费排长队、浪费时间的问题,提高了就诊效率;在河北省内率先实行分时段全员预约挂号就诊系统,减少了患者在医院的等候时间,方便了患者就诊;另外,医院还在门诊和医技科室设置了排队叫号系统,有效解决了患者就医“三长一短”(挂号、候诊、检查排长队,看病时间短)的问题,极大地节省了患者候诊时间,真正实现了“个人化”和“互换式”服务,给病人带来极大的便捷。

四是建立下基层帮扶机制。基层建设年活动开展以来,医院选派优秀党员干部,到贫困乡村帮助开展工作,而今已选派两批13人次到阜平县砂窝乡开展帮扶工作。驻村干部及时了解掌握村情民意,为村里解决实际困难和突出的问题,实施了村内“绿化、亮化、美化”工程,办起了“农家书屋”,硬化了文化活动广场,建立了羊、牛养殖基地购置了卫生院常规检查设备,组织专家义诊团进行医送药义诊活动。医院作为坚强的后盾,为他们提供物质上的支持。

(二)建立关心职工群众的工作机制。群众利益无小事。只有关心群众,才能更好地教育和引导群众。河北医大一院党委把扎扎实实为职工解难事、做实事、办好事作为落实群众路线教育的实际行动,并付诸实践。

一是健全群众工作机制。为更好地开展群众工作,医院成立了以院长为组长,以分管院领导为副组长的群众工作领导小组,建立了群众工作室,出台了《群众工作室工作制度》。为及时了解和解决职工的困难和问题,医院实行“四访”“四问”机制(家庭有重大变故、闹矛盾纠纷、生活遇到困难、思想不稳定必访必问)。如对患大病的职工,实施医疗互助、大病救助,给家庭困难的职工送去钱物,使困难职工得到支持与帮助,使职工感到大家庭的温暖。

二是召开职工代表大会。医院定期召开职工代表大会,让广大职工参政议政、参与管理、参与监督,加大民主管理力度,行使代表的民主权利,为医院的发展献计献策,增强了广大职工的主人翁意识和责任感。

三是建立群众意见办结督导机制。为使职工和患者提出的合理化建议真正落到实处,医院建立群众意见办结督导机制,由党委书记主抓此项工作,按照“立行立改”要求,对承办部门整改的时限、进度、具体措施都提出明确要求,主管领导对分管部门进行督导检查。

三、建立监督评议机制,重实效,促发展

建立监督评议机制是践行党的群众路线、坚持为民务实求效的根本保证。能否联系群众、服务群众,应由群众来监督,工作成效应由群众来评价。为使群众工作落到实处,使好事办好,实事办实,河北医大一院进一步完善各种监督评议机制,发挥群众的监督作用。

(一)实行面向患者的满意度评价机制。河北医大一院在门诊和所有病区安装了满意度评价器,所有来院就医的门诊患者和住院患者都可对医院的服务进行实时监督,实现了监督的全覆盖。同时,医院成立行风质控组,每月深入病区面对面走访住院患者,开展满意度问卷调查。每个病区都设有行风监督员,每月召开一次病区的医患座谈会,每季度召开一次院领导与患者见面会,每年召开一次社会义务监督员座谈会,为医院和相关科室找到了改进服务、提高技术、改善环境的切入点。

为使监督得以延伸,医院通过患者回访中心了解出院患者对医院、科室和医护人员的整体感受,对医院服务质量的满意情况,医院把这些都纳入科室的质控考核指标,对问题严重的科室进行诫勉谈话并限期进行整改,加强了对临床科室的督促检查,从一定程度上规范了医护人员的服务行为,使医院管理更加科学化、规范化。

(二)实行面对职工的权力运行监控机制。为使职工行使监督权,从而使医院步入良性发展的快车道,河北医大一院在内外网安装了河北省阳光医院权力运行监控机制软件,涉及的内容包括职务权力管理、职业权力管理、供应商诚信度管理、患者满意度评价管理、门诊满意度评价、医德医风考评和医德医风档案管理等。大型基建项目、临床用药管理、物资设备采购、大型检查管理、人事管理、医疗收费、财务管理、社会绩效综合指标等都进行透明公开公示。另外,河北医大一院成立院务公开领导组织,及时完善监督机构,出台了《院务公开手册》等10余项院务公开制度,凡是涉及“三重一大”事项必须对外公开,让全院职工知晓。同时,医院还在院内做了院务公开、党务公开公示专栏,虚心接受全院职工监督。

河北医大一院在扎实推进群众路线教育活动中,以患者和职工的需求为第一选择,以解决患者和职工的问题和困难为第一目标,以患者和职工的满意为最高标准,通过健全“联系群众机制”“为民服务机制”和“监督评议机制”这三大机制,使医疗质量明显提高,院风院貌明显改善,医护人员的服务能力和水平大幅提升,职工的幸福指数明显提高,门诊量、住院量都有所增长,患者和职工的满意度得到了增强。医院先后荣获“关爱儿童贡献奖”“河北省儿童慈善奖”“感动河北年度人物群体”“全国百家放心医院”“白求恩杯竞赛优胜单位”“五一劳动奖”等光荣称号,在社会上树立起了良好的形象,也得到了群众的一致好评。